5. Kết cấu của đề tài
3.2.6. Công tác kiểm tra, giám sát chi BHXH
BHXH Việt Nam đề nghị BHXH các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương định kỳ, thường xuyên kiểm tra, giám sát việc chi trả chế độ BHXH, trợ cấp thất nghiệp của cơ quan bưu điện tại các điểm chi trả, kịp thời tháo gỡ những vướng mắc phát sinh, nắm bắt ý kiến đánh giá của người hưởng. Đồng thời, chỉ đạo Bưu điện các tỉnh phối hợp với cơ quan BHXH thực hiện quy trình chi trả theo đúng hướng dẫn của BHXH Việt Nam về việc chi trả, thanh quyết toán các chế độ BHXH, trợ cấp thất nghiệp và quản lý người hưởng qua cơ quan bưu điện. Tổng Công ty Bưu điện Việt Nam chuyển Danh mục điểm chi trả chi tiết đến từng tổ chi trả, xã, phường, thị trấn trên toàn quốc cho BHXH Việt Nam theo đúng quy định về quản lý người hưởng và chi trả các chế độ BHXH, trợ cấp thất nghiệp qua hệ thống bưu điện; Đăng tải công khai Danh mục điểm chi trả của 63 tỉnh trên Cổng Thông tin điện tử của Tổng Công ty Bưu điện Việt Nam.
BHXH tỉnh Lai Châu hàng năm rà soát tất cả các điểm chi trả trên địa bàn, đặc biệt những điểm chi trả cần cải tạo, sửa chữa theo kế hoạch thực hiện di chuyển các điểm chi trả tại tầng cao, gây khó khăn cho người hưởng. Điểm chi trả phải đáp ứng điều kiện về cơ sở vật chất, trang thiết bị theo Hợp đồng đã ký giữa cơ quan Bưu điện và cơ quan BHXH; Nâng cao công tác an toàn tiền mặt trong quá trình vận chuyển, chi trả tại điểm chi trả theo quy định.
Công tác kiểm tra giám sát tại BHXH tỉnh Lai Châu được thực hiện thường xuyên: hàng tháng vào kỳ chi trả từ ngày 06 đến ngày 09 (lịch cố định) BHXH tỉnh lập danh sách cán bộ thực hiện đi đến Bưu điện và điểm chi trả tại UBND huyện, thành phố để nắm bắt tình hình nhân viên chi trả thực hiện chi tiền mặt cho đối tượng tại điểm chi, tình hình đối tượng hưởng tại điểm chi và phối hợp với nhân viên chi trả giải đáp kịp thời những thắc mắc, tiếp nhận những hồ sơ, đề nghị của đối tượng... và đến Bưu điện để giám sát thực hiện các quy trình kiểm đếm tiền chi trả, quy trình bảo quản tiền mặt, công tác chuẩn bị phương tiện.... để phục vụ tốt nhất, an toàn nhất trong kỳ chi trả.
Bảng 3.11: Tổng hợp kết quả thanh tra công tác chi trả các chế độ BHXH tỉnh Lai Châu giai đoạn 2016 - 2018
Năm Nội dung
Tổng số đơn vị được thanh tra, kiểm tra
Số tiền phải thu hồi (tr.đồng)
Nội dung sai phạm
2016
Kiểm tra định kỳ có phối hợp với các Sở ban ngành liên quan
19 277.476 Do thu sai
2017
Kiểm tra định kỳ có phối hợp với các Sở ban ngành liên quan
30 2.800.000 số tiền các đơn vị nợ BHXH
2018
Kiểm tra định kỳ có phối hợp với các Sở ban ngành liên quan 129 158.800 lao động đóng thiếu mức quy định trích nộp BHXH
(Nguồn số liệu: BHXH tỉnh Lai Châu)
Năm 2016, BHXH tỉnh Lai Châu đã phối hợp với Sở Lao động Thương binh và xã hội, cụ thuế tỉnh, Sở y tế tiến hành thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định của Luật BHXH đối với 19 Doanh nghiệp nợ lớn kéo dài. Phối hợp với Liên đoàn lao động tỉnh, Ủy ban mặt trận tổ quốc tỉnh thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực hiện chế độ chính sách pháp luật cho người lao động tại 06 doanh nghiệp. Tiến hành kiểm tra tại 11 đơn vị, trong đó có 04 BHXH cấp huyện, 83 đơn vị sử dụng lao động, 20 cơ sở khám chữa bệnh tuyến xã, 04 đại lý chi trả. Tổ chức tốt công tác tiếp dân, giải thích tận tình chu đáo cho 66 lượt đối tượng hỏi về chế độ chính sách BHXH. Kết quả năm 2016 thu được hơn 277.476.097đồng do thu sai, thu hồi 1.670.793 đồng chi BHXH và 51.640.746 đồng chi phí khám chữa bệnh sai quy định, 958 triệu đồng tiền nợ BHXH.
Năm 2017 BHXH tỉnh Lai Châu đã tổ chức thực hiện kiểm tra vàcó kết luận sau kiểm tra 104 đơn vị đạt 117% kế hoạch BHXH Việt Nam giao, trong đó tổ chức kiểm tra được 04 BHXH huyện, 86 đơn vị sử dụng lao động, 09 cơ sở khám chữa bệnh tuyến xã, 05 đại lý chi trả. Đã tiến hành 08 cuộc thanh tra chuyên ngành đóng BHXH tại 30 đơn vị có sử dụng lao động đạt 100% kế hoạch giao. Phối hợp với liên đoàn lao động, Sở Lao động Thương binh và xã hội, Sở Y tế thực hiện 03 cuộc thanh tra, kiểm tra tại 11 đơn vị. Qua đó đã xử lý và kiến nghị việc giải quyết các chế độ, chính sách về BHXH cho người lao động đảm bảo kịp thời đầy đủ. Sau thanh tra, kiểm tra thu được 2,8 tỷ/4 tỷ đồng số tiền các đơn vị nợ BHXH. Thu hồi hết số tiền chi chế độ ngắn hạ sai quy định, điều chỉnh giảm thu cho một số lao động đã nghỉ việc chưa báo giảm. Trả lời 14 đơn kiến nghị, phản ánh của công dân, tổ chức tốt công tác tiếp dân, giải thích tận tình, chu đáo cho 12 lượt đối tượng hỏi về chế độ chính sách BHXH.
Năm 2018, BHXH tỉnh đã thực hiện 32 cuộc thanh tra, kiểm tra tại 129 đơn vị bao gồm các đơn vị sử dụng lao động, BHXH huyện, thành phố, các cơ sở khám chữa bệnh, đại lý thu, tổ chức 04 cuộc thanh tra, kiểm tra đột xuất tại 11 đơn vị, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Liên đoàn lao động tỉnh thực hiện 05 cuộc thanh tra, kiểm tra liên ngành tại 06 đơn vị sử dụng lao động. Qua thanh tra kiểm tra đã phát hiện 209 lao động đóng thiếu mức quy định trích nộp BHXH với số tiền truy thu là 158,8 triệu đồng, 48 lao động đóng thiếu thời gian tham gia BHXH với số tiền truy thu là 334,4 triệu đồng, 02 lao động được điều chỉnh giảm do đóng sai đối tượng với số tiền 996.108 đồng, 09 lao động hưởng không đúng các chế độ theo quy định, yêu cầu thu hồi về quỹ BHXH với số tiền 8,3 triệu đồng, các cơ sở khám chữa bệnh chi sai quy định phải thu hồi lại số tiền là 3,7 triệu đồng. Lập biên bản hành chính đồng thời ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với 04 đơn vị sử dụng lao động với số tiền xử phạt 20,9 triệu đồng, đơn vị sử dụng lao động đã nộp 3.504 triệu đồng/4.556 triệu đồng tiền nợ BHXH.