5. Kết cấu của đề tài
4.4.2. Đối với BHXH tỉnh Lai Châu
- Công tác quản lý đối tượng hưởng các chế độ: Cần chú trọng quan tâm đến công tác quản lý đối tượng hưởng. Những trường hợp dẫn đến biến động về đối tượng như hết thời hạn hưởng, đối tượng thụ hưởng chết… thì cần nắm bắt kịp thời, tránh xảy ra hiện tượng lạm dụng, khiếu kiện. Những thắc mắc của người lao động về chế độ, chính sách của người lao động cần được giải đáp đầy đủ.
- Tham mưu cho UBND tỉnh ban hành các công văn về các công tác BHXH, phối hợp với các Sở Lao Động Thương binh và Xã hội thực hiện xác định và cấp thẻ cho các nhóm đối tượng hưởng. Phối hợp chặt chẽ với Công an tỉnh Lai Châu ban hành quy chế phối hợp trong công tác phòng chống tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật về BHXH trên địa bàn tỉnh Lai Châu. Phối hợp với Bưu điện tỉnh triển khai thực hiện kế hoạch liên tịch về phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện. Phối hợp chặt chẽ hơn với Viettel Lai Châu triển khai dịch vụ tin nhắn thông báo thời hạn đóng, mức đóng, số tiền nợ BHXH tới doanh nghiệp, người tham gia BHXH tự nguyện.
- Công tác thanh tra, kiểm tra, cải cách thủ tục hành chính: Công tác này được thực hiện tốt sẽ hạn chế được gian lận, trục lợi BHXH, hạn chế được tình trạng chi sai các chế độ, làm thất thoát quỹ cũng như ngân sách Nhà nước. Vì vậy BHXH tỉnh cần sớm triển khai các phương án, chương trình hoạt động cụ thể, thông báo cho BHXH cấp huyện, các đơn vị sử dụng lao động trong việc thẩm định hồ sơ. Tiếp tục tăng cường kiểm tra, giám sát việc tham gia và thực hiện chi trả BHXH ở các doanh nghiệp. Tăng cường cải cách hành chính theo hướng giảm bớt các thủ tục rườm rà, vừa đẩy nhanh hiệu quả giải quyết công việc, vừa không gây phiền hà cho các đối tượng.
- Làm tốt công tác thống kê: cần chú ý đặc biệt đến công tác thống kê vì thống kê giúp cơ quan BHXH tính toán, phân tích được những xu hướng biến động của các đối tượng trong thời gian qua. Từ đó đưa ra các biện pháp hợp lý mang lại quyền lợi tốt nhất cho các đối tượng cũng như giúp ích cho công tác chi trả.
KẾT LUẬN
Cùng với sự phát triển của đất nước, ngành BHXH Việt Nam nói chung, cơ quan BHXH tỉnh Lai Châu nói riêng cũng từng bước hoàn thiện về mọi mặt để phù hợp với sự phát triển của nền kinh tế thị trường có sự điều tiết của Nhà nước. Về mặt tổ chức quản lý, cơ quan BHXH tỉnh đã tuân thủ theo một hệ thống chỉ đạo thống nhất với những quy định pháp lý rõ ràng và chặt chẽ, về phân cấp quản lý thu - chi BHXH, về quy định đối tượng hưởng và điều kiện hưởng BHXH; tổ chức chi trả đảm bảo kịp thời, chính xác, chi đúng, chi đủ đến tận tay đối tượng hưởng, đảm bảo chi an toàn tiền mặt và tiết kiệm chi phí quản lý để đảm bảo chức năng của BHXH đến đời sống của người lao động tham gia Bảo hiểm xã hội.
Luận văn “Hoàn thiện công tác quản lý chi BHXH tỉnh Lai Châu” đã đạt
được một số kết quả chủ yếu sau đây:
- Trên phương diện lý thuyết, luận văn đã cố gắng hệ thống hoá được những lý luận cơ bản có liên quan đến BHXH và hoạt động quản lý chi BHXH. Đó là lý luận về bản chất và tính tất yếu khách quan của BHXH; vai trò của BHXH; các hoạt động quản lý chi BHXH. Đồng thời, qua tìm hiểu kinh nghiệm quản lý chi BHXH tại một số tỉnh của Việt Nam để làm cơ sở rút ra những bài học kinh nghiệm cho quản lý chi BHXH tỉnh Lai Châu.
- Qua việc vận dụng phương pháp nghiên cứu, phương pháp thu thập số liệu, phân tích số liệu cụ thể, phù hợp với địa bàn nghiên cứu tác giả đã làm rõ được những vấn đề liên quan đến thực trạng quản lý chi trả chế độ BHXH tại BHXH tỉnh Lai Châu
- Phân tích thực trạng công tác chi trả chế độ BHXH tại BHXH tỉnh Lai Châu theo các nội dung quản lý chi BHXH, đã đánh giá được những hạn chế của công tác quản lý đối tượng, công tác chi trả, công tác lập dự toán…
- Phân tích những nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động quản lý chi BHXH như nhân tố về đối tượng hưởng và chỉ ra những hạn chế đáng lưu ý của việc thực hiện quản lý chi BHXH tại địa phương, đồng thời phân tích những nguyên nhân dẫn đến các mặt hạn chế đó.
Trên cơ sở quan điểm và mục tiêu phát triển BHXH tỉnh Lai Châu đến năm 2025 và dựa trên cơ sở phân tích thực trạng hoạt động quản lý chi BHXH tỉnh, luận văn đã đề xuất những giải pháp cụ thể, phù hợp với điều kiện và tình hình thực tế của tỉnh nhằm hoàn thiện công tác quản lý chi BHXH tỉnh Lai Châu.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bảo hiểm xã hội tỉnh Lai Châu (2016), Báo cáo số 15/BC-BHXH ngày 06/01/2017 về Tổng kết năm 2016, phương hướng nhiệm vụ năm 2017, Lai Châu
2. Bảo hiểm xã hội tỉnh Lai Châu (2017), Báo cáo số 15/BC-BHXH ngày 06/01/2017 về Tổng kết năm 2016, phương hướng nhiệm vụ năm 2017, Lai Châu
3. Bảo hiểm xã hội tỉnh Lai Châu (2018), Báo cáo số 15/BC-BHXH ngày 06/01/2017 về Tổng kết năm 2016, phương hướng nhiệm vụ năm 2017, Lai Châu
4. Bảo hiểm xã hội tỉnh Lai Châu (2018), Công văn sô 1188/BHXH-BC ngày 18/12/2018 về việc báo cáo đánh giá tình hình thực hiện công tác BHXH 5 năm giai đoạn 2013-2018, Lai Châu.
5. Bảo hiểm xã hội tỉnh Lai Châu (2018), Kế hoạch liên tịch số 1062/KHLT- BHXH-BĐLC ngày 28/11/2018 về việc phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện, Lai Châu.
6. Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2015), Quyết định số 1035/QĐ-BHXH ngày 01/10/2015 của Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam quy định về mẫu sổ BHXH.
7. Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2015), Quyết định số 99/2015/QĐ-BHXH ngày 28/01 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bảo hiểm xã hội địa phương.
8. Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2016), Quyết định số 3588/QĐ-BHXH ngày 21/12/2016 về việc lập, phân bổ và giao dự toán thu, chi BHXH, Hà Nội.
9. Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2016), Quyết định số 636/QĐ-BHXH về ban hành quy
định về hồ sơ và quy trình giải quyết hưởng các chế độ Bảo hiểm xã hội, Hà Nội.
10.Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2016), Quyết định số 828/QĐ-BHXH về quản lý chi
trả chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, Hà Nội.
11.Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2018), Quyết định số 234/QĐ-BHXH ngày 23/2/2018 của Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam về quy chế thi đua khen thưởng.
12.Bộ Lao động - Thưong binh & Xã hội (1993), Một số công ước của tổ chức lao
động quốc tế (ILO), Hà Nội.
13.Bộ tài chính (2016), Thông tư số 20/2016 - BTC ngày 03 tháng 2 về hướng dẫn
thực hiện cơ chế quản lý tài chính về BHXH, BHYT, BHTN.
14. Nguyễn Văn Định (2005), Hệ thống các chế độ bảo hiểm xã hội, Bài giảng bảo
15.Nguyễn Văn Định (2008), Giáo trình bảo hiểm, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội.
16.Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật bảo hiểm xã hội số 58/2014/QH13, Quốc hội khóa 13, Hà Nội.
17.Thủ tướng Chính phủ (2015), Quyết định số 60/2015QĐ-TTg ngày 27/11/2015
về cơ chếquản lý tài chính về BHXH, BHYT, BHTN và chi phí quản lý BHXH, BHYT, BHTN.
18.Thủ tướng Chính phủ (2018), Nghị định 143/2018/NĐ-CP ngày 15/10/2018 của
Chính phủ quy định chi tiết Luật BHXH và Luật an toàn, vệ sinh lao động về việc tham gia BHXH bắt buộc đối với người lao động là công dân nước ngoài làm việc tại Việt Nam.
19.Thủ tướng Chính phủ (2018), Nghị định 153/2018/NĐ-CP ngày 07/11/2018 của
Chính phủ về việc thực hiện điều chỉnh lương hưu đối với lao động nữ.
20.UBND tỉnh Lai Châu (2018), Kế hoạch 1836/KH-UBND ngày 19/11/2018 của UBND tỉnh Lai Châu về việc thực hiện Nghị quyết số 102/NQ-CP ngày 03/8/2018 của Chính phủ về việc giao chỉ tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH, Lai Châu.
21. http://baohiemxahoi.org.vn 22. http://www.bhxhlaichau.gov.vn
PHỤ LỤC: PHIẾU ĐIỀU TRA
ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC THỰC HIỆN CHI TRẢ CHẾ ĐỘ BHXH TỈNH LAI CHÂU
Xin chào Anh/Chị!
Tôi đang thực hiện đề tài nghiên cứu “Hoàn thiện công tác quản lý chi Bảo hiểm xã hội tỉnh Lai Châu”. Xin Anh/Chị dành một chút thời gian quý báu của mình trả lời các câu hỏi ở phiếu điều tra này. Thông tin mà Anh/chị cung cấp cho tôi là vô cùng quý giá để tôi hoàn thành đề tài nghiên cứu này và tôi hứa nội dung trả lời của Anh/Chị sẽ không công bố cho bất cứ cá nhân/Tổ chức nào, chỉ sử dụng cho mục đích nghiên cứu của đề tài nghiên cứu của tôi.
Chân thành cảm ơn sự giúp đỡ của Anh/Chị!
I. Thông tin chung
Tuổi: ... Giới tính: ... Nghề nghiệp: ...
II. Ý kiến của Anh/Chị về công tác quản lý chi trả chế độ BHXH tỉnh Lai Châu hiện nay
1. Xin Anh/chị đọc kỹ và khoanh tròn vào ô tương ứng với câu trả lời Anh/Chị cho là phù hợp nhất: 5. Rất hài lòng; 4. Hài lòng; 3. Bình thường; 2. Không hài lòng; 1. Hoàn toàn không hài lòng.
STT Nội dung Mức độ hài lòng
Công tác quản lý đối tượng hưởng BHXH
1 Quản lý đối tượng hưởng BHXH luôn chính xác, công khai,
rõ ràng 1 2 3 4 5
2 Quản lý đối tượng hưởng BHXH luôn được thực hiện đúng
mức hưởng theo quy định 1 2 3 4 5
3 Thông tin đối tượng hưởng BHXH đã được chỉnh sửa đảm
bảo về thời gian theo quy định 1 2 3 4 5
Công tác chi trả chế độ BHXH
1 Công tác chi trả BHXH hàng tháng được thực hiện theo
đúng quy định hiện hành 1 2 3 4 5
2 Thông tin chi trả được thông báo cho người hưởng kịp thời
và rõ ràng 1 2 3 4 5
3 Thủ tục thực hiện chi trả nhanh gọn, đầy đủ 1 2 3 4 5 4 Chế độ chi trả rõ ràng, theo đúng quy định 1 2 3 4 5 5 Nhân viên nhiệt tình, niềm nở, chuyên nghiệp 1 2 3 4 5
STT Nội dung Mức độ hài lòng
1 Công tác quyết toán chi được thực hiện theo đúng quy định 1 2 3 4 5 2 Thông tin thực hiện quyết toán chi đầy đủ rõ ràng 1 2 3 4 5 3 Nhân viên thực hiện quyết toán chi đảm bảo phù hợp về
chuyên môn 1 2 3 4 5
4 Công tác quyết toán chi được thực hiện nhanh gọn, theo
đúng quy trình 1 2 3 4 5
2. Anh/Chị thuộc đối tượng điều tra nào dưới đây? 1. Người hưởng chế độ BHXH 2. Cán bộ quản lý BHXH của đơn vị 3. Cán bộ chi trả chế độ BHXH
Nếu Anh/Chị thuộc đối tượng điều tra “1. Người hưởng chế độ BHXH” hoặc “3. Cán bộ chi trả chế độ BHXH”, vui lòng chuyển sang câu hỏi phần III. Ý kiến đóng góp.
Anh/Chị là “2. Cán bộ quản lý BHXH của đơn vị”, vui lòng trả lời câu hỏi số 3 đến số 4:
3. Cơ quan BHXH chi trả chế độ BHXH cho người lao động của đơn vị anh chị dưới phương thức nào?
1. Cơ quan BHXH chuyển tiền vào tài khoản của đơn vị, đơn vị chi trả cho lao động thông qua ngân hàng mở tài khoản trả lương cho NLĐ
2. Cơ quan BHXH chuyển tiền vào tài khoản của đơn vị, đơn vị chi trả cho lao động bằng tiền mặt
3. Cơ quan BHXH chuyển tiền trực tiếp vào tài khoản của NLĐ thông qua danh sách và thông tin của đơn vị
4. Cơ quan BHXH chi trả bằng tiền mặt trực tiếp cho NLĐ tại cơ quan BHXH
4. Anh/Chị đánh giá thế nào về những hạn chế trong công tác chi trả của BHXH tỉnh Lai Châu
Công tác kiểm tra hồ sơ hưởng còn xảy ra sai sót, nhầm lẫn Báo tăng/giảm đối tượng BHXH cho đơn vị chưa kịp thời Thời gian chờ đợi duyệt hồ sơ hưởng cho đối tượng kéo dài
Thái độ phục vụ và làm việc của cán bộ BHXH tỉnh chưa chuyên nghiệp Hoạt động hướng dẫn đơn vị/giải đáp thắc mắc từ phía cán bộ BHXH tỉnh chưa thỏa đáng
III. Ý kiến đóng góp của Anh/Chị để hoàn thiện công tác chi trả chế độ BHXH tỉnh Lai Châu
Theo anh/Chị cần phải làm gì để nâng cao công tác chi trả các chế độ BHXH tại tỉnh Lai Châu trong thời gian tới?
Tăng cường quản lý đối tượng hưởng, điều kiện hưởng và mức hưởng BHXH
Quy trình tổ chức thực hiện chi trả BHXH cần nhanh chóng, thuận tiện hơn Phương thức chi trả cần phù hợp hơn với từng đối tượng hưởng
Phải kiểm tra, giám sát thương xuyên để phát hiện ra sai sót, gian lận
Cán bộ chi trả cần chuyên nghiệp hơn, am hiểu sâu sắc về các chế độ BHXH để giải thích cho các đối tượng.
Bổ sung phương tiện chi trả, cơ sở vật chất phục vụ hoạt động chi trả
Xin chân thành cảm ơn sự giúp đỡ của Anh/Chị!