6. Kết cấu của luận văn
3.2.2. Thực trạng chấp hành dự toánThu ngân sách Nhà nước phường Gia
Gia Sàng
Đảng ủy, UBND phường Gia Sàng đã xác định nhiệm vụ chấp hành dự toán Thu ngân sách Nhà nước là nhiệm vụ trọng tâm trong phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Công tác thu ngân sách trên địa bàn thường xuyên được chỉ đạo và theo dõi sát sao.
BẢNG 3.9. Thực trạng chấp hành thu ngân sách nhà nước năm 2016-2018
TT Nội dung
Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018
Kế hoạch (triệu đồng) Thực hiện (triệu đồng) TH/KH (%) Kế hoạch (triệu đồng) Thực hiện (triệu đồng) TH/KH (%) Kế hoạch (triệu đồng) Thực hiện (triệu đồng) TH/KH (% * Tổng thu NSNN 6.057,00 6.684,00 110 10.802,00 13.744,00 127 9.888,00 11.381,00 115,11 1 Các khoản thu 100% 280,00 432,00 154 300,00 240,00 80 90,00 115,00 127,78 1.1. Phí, lệ phí 80,00 137,00 171 100,00 110,00 110 80,00 95,00 118,75 1.2. Thu khác 200,00 295,00 118 200,00 130,00 65 10,00 20,00 200
2 Các khoản thu phân chia theo tỷ lệ phần trăm % 5.777,00 6.252,00 108 10.502,00 13.504,00 128 9.798,00 11.266,00 114,98
2.1. Thuế xây dựng ngoại tỉnh 150,00 150,00 100 00 0 0 500,00 0 0 2.2. Thuế môn bài thu từ cá nhân, hộ kinh doanh 225,00 204,00 90,67 100,00 100,00 100 100,00 97,950 97,95 2.3. Thuế sử dụng đất nông nghiệp từ hộ gia đình 6,00 4,00 66,67 0 0 0 0 0 0 2.4. Lệ phí trước bạ nhà đất 600,00 620,00 103 650,00 1.060,00 163 1.312,00 1.010,500 77,14 2.5. Thuế giá trị gia tăng 1.400,00 1.400,00 100 1.500,00 1.500,00 100 1.530,00 1.518,092 99,22 2.6. Tiền thuế đất 724,00 1.118,00 154,42 4.726,00 6.934,00 146,72 1.650,00 4.333,371 262,57 2.7. Thuế thu nhập cá nhân hộ 650,00 700,00 107,69 650,00 650,00 100 790,00 695,000 88,06 2.8. Thuế thu nhập cá nhân đất 1.500,00 1.556,00 103,73 1.900,00 2.700,00 142,11 3.420,00 3.027,000 88,53 2.9. Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp 522,00 500,00 95,79 976,00 560,00 57,38 496,00 499,000 100,68 2.10. Tiền phạt nộp thuế chậm 0 0 0 0 0 0 0 85,087
* Theo Bảng 3.9. Thực trạng Thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn phường Gia Sàng những năm gần đây có nhiều cố gắng và luôn hoàn thành kế hoạch thành phố giao, tổng thu ngân sách nhà nước có phần tăng lên theo từng năm từ năm 2016 đến năm 2018.
Tổng thu NSNN năm 2016 kế hoạch thu NSNN là 6.057 triệu đồng, thực hiện là 6.684 triệu đồng đạt 110% (trong đó thu ngân sách phường là 4.921 triệu đồng). Năm 2017 kế hoạch thu NSNN là 10.802 triệu đồng, thực hiện là 13.744 triệu đồng đạt 127 % so với kế hoạch (trong đó thu ngân sách phường là 7.337 triệu đồng). Năm 2018 kế hoạch thu NSNN là 9.888 triệu đồng, thực hiện là 11.381 triệu đồng đạt 115,11 % so với kế hoạch.
Các khoản thu phường hưởng 100% giảm dần theo từng năm, nguồn thu này giảm do các loại phí khác giảm dần theo từng năm. Năm 2016 dự toán là 280 triệu đồng thực thu 432 triệu đồng tăng 154%/năm; năm 2017 dự toán là 300 triệu đồng thực thu 240 triệu đồng giảm xuống chỉ đạt 80%/năm; năm 2018 dự toán là 90 triệu đồng thực thu 115 triệu đồng đạt 127,78%/năm.
Khác với các khoản thu phường được hưởng 100% thì các khoản thu phân chia theo tỷ lệ phần trăm lại tăng dần theo từng năm. Năm 2016 kế hoạch dự toán thu 5.777 triệu đồng; năm 2017 dự toán thu 10.502 triệu đồng; năm 2018 dự toán thu 9.798 triệu đồng. Tuy dự toán thu ngân sách ít hơn so với năm 2017 nhưng cũng không đáng kể, trong khi đó mức thu ngân sách vẫn đảm bảo và vượt chỉ tiêu so với dự toán. Kết quả thực hiện năm 2016 thu ngân sách phân chia theo tỷ lệ phần trăm là 6.252 triệu đồng; năm 2017 thu 13.504 triệu đồng; năm 2018 thu là 11.266 triệu đồng.
Mức tăng các khoản thu trên là do tiền thuế đất thu tăng theo hàng năm, tuy dự toán 2017 cao hơn rất nhiều so với năm 2016 nhưng thu thực tế về vẫn đạt khá cao so với dự toán. Năm 2016 tiền thuê đất kế hoạch giao 724 triệu đồng thực hiện đạt 1.118 triệu đồng hoàn thành 154% kế hoạch. Năm 2017 tiền thuê đất kế hoạch giao 4.726 triệu đồng thực hiện đạt 6.934 triệu đồng
hoàn thành 146,72% kế hoạch. Năm 2018 tiền thuê đất kế hoạch giao 1.650 triệu đồng thực hiện đạt 4.332.371.000 đồng hoàn thành 262,57 % kế hoạch.
Ngoài ra để thực hiện tốt việc thu ngân sách nhà nước việc xây dựng dự toán thu ngân sách của phường đã điều chỉnh kịp thời mức dự toán các loại thuế cho phù hợp để việc thực hiện dự thu ngân sách đạt kế hoạch, sát với thực hơn so với dự toán như trong việc thu thuế môn bài từ cá nhân, hộ kinh doanh. Năm 2016 thuế môn bài từ cá nhân, hộ kinh doanh kế hoạch giao 225 triệu đồng; thực hiện đạt 204 triệu đồng hoàn thành 90,67 % kế hoạch. Trên cơ sở thực tế thu thuế môn bài từ cá nhân, hộ kinh doanh của năm 2016 nên năm 2017 đã có sự điều chỉnh lại dự toán cho phù hợp với tình hình thực tế trên địa bàn kế hoạch giao 100 triệu đồng phường đã thực hiện hoàn thành 100% kế hoạch. Năm 2018 kế hoạch giao 100 triệu đồng thực hiện đạt 97,950 triệu đồng hoàn thành 97,950 % kế hoạch.
Năm 2016 tiền thuê đất kế hoạch giao 724 triệu đồng thực hiện đạt 1.118 triệu đồng hoàn thành 154% kế hoạch. Năm 2017 tiền thuê đất kế hoạch giao 4.726 triệu đồng thực hiện đạt 6.934 triệu đồng hoàn thành 146,72% kế hoạch. Năm 2018 tiền thuê đất kế hoạch giao 1.650 triệu đồng thực hiện đạt 4.332.371.000 đồng hoàn thành 262,57 % kế hoạch.
Nhìn chung tình hình thu ngân sách của phường Gia Sàng 2016-2018 so với dự toán các năm cán bộ Đội Thuế, Kế toán ngân sách phường đã có nhiều cố gắng tham mưu điều chỉnh các loại sắc thuế cho phù hợp; để đạt kết quả tốt nhất cho việc thu ngân sách của phường Gia Sàng có hiệu quả.
Lệ phí trước bạ nhà đất, năm 2016 tổng thu lệ phí trước bạ nhà đất là 62 triệu đồng chiếm tỷ trọng 1,26%; năm 2017 tổng thu lệ phí trước bạ nhà đất là 106 triệu đồng chiếm tỷ trọng 1,44 %; năm 2018 tổng thu lệ phí trước bạ nhà đất là 101 triệu đồng chiếm tỷ trọng 1,49%. Lệ phí trước bạ năm 2017, 2018 thu về tăng, nên phường Gia Sàng cũng được hưởng tăng lên so với năm 2016.
Nguồn thu bổ sung từ ngân sách cấp trên cũng tăng, năm 2016 thu bổ sung từ ngân sách cấp trên là 3.914 triệu đồng chiếm tỷ trọng 79,54 %; năm 2017 thu bổ sung từ ngân sách cấp trên là 4.774,00 triệu đồng chiếm tỷ trọng 65,07%; năm 2018 thu bổ sung từ ngân sách cấp trên là 5.376 triệu đồng chiếm tỷ trọng 79,56 %. Nguồn thu bổ sung từ ngân sách cấp trên khá lớn chiếm tỷ lệ gần 2/3 trong tổng thu ngân sách của phường Gia Sàng. Còn lại các khoản thu khác của các năm gần như đồng đều nhau.
Bảng 3.10.Ý kiến về thực trạng chấp hành dự toán thu NSNN trên địa bàn phường Gia Sàng, thành phố Thái nguyên, tỉnh Thái Nguyên
TT Nhận định vềthực trạng chấp hành dự toán Thu ngân sách Nhà nước phường Gia Sàng
Tổng số phiếu
Mức độ đánh giá (%) Điểm trung
bình cộng Ý nghĩa
1 2 3 4 5
* Tổng thu ngân sách phường Gia Sàng 31 0 3 3 3 22 4,42 Rất tốt
* Kết quả các khoản thu phường Gia Sàng hưởng 100% 31 0 3 22 1 8 2,94 Bình thường
1 Thu Lệ phí chứng thực, thu khác, thu quầy quán, thu phạt cho NSNN 31 0 3 22 1 8 2,94 Bình thường
* Kết quả các khoản thu phân chia theo tỷ lệ % 31 0 7 8 8 8 3,45 Tốt
2 Thu Thuế xây dựng ngoại tỉnh cho ngân sách Nhà nước cấp thành phố 31 2 1 3 17 8 3,9 Tốt
3 Thu Phí môn bài từ cá nhân hộ kinh doanh cho NS phường 31 7 3 18 1 2 2,61 Bình thường
4 Thu Lệ phí trước bạ, nhà đất cho ngân sách Nhà nước cấp phường 31 2 1 3 22 3 3,74 Tốt
5
Thu thuế giá trị gia tăng cho ngân sách Nhà nước cấp thành phố
và cho ngân sách Nhà nước cấp phường 31 0 3 3 3 22 4,42 Rất tốt
6 Thu Tiền thuê đất cho ngân sách Nhà nước cấp thành phố 31 5 7 8 5 6 3,00 Bình thường
7 Thu Thuế thu nhập cá nhân hộ cho ngân sách Nhà nước cấp thành phố 31 0 2 3 8 18 4,35 Rất tốt
8
Thu thuế thu nhập cá nhân đất cho ngân sách Nhà nước cấp thành phố và thuế thu
nhập cá nhân đất cho ngân sách Nhà nước cấp phường 31 0 7 8 8 8 3,45 Tốt
9
Thu thuế sử dụng đất phi nông nghiệp cho NSNN cấp thành phố và thuế sử dụng
* Theo bảng 3.10. Tổng hợp ý kiến trên ta thấy kết quả khảo sát về thực trạng Thu NSNN trên địa bàn phường Gia Sàng.
+ Về Tổng thu ngân sách phường Gia Sàng được đánh giá theo kết quả
phiếu điều tra điểm trung bình cộng là 4,42 điểm có ý nghĩa đánh giá kết quả thực hiện việc phân cấp trên là rất tốt.
+ Kết quả các khoản thu phường Gia Sàng hưởng 100% được đánh giá
theo kết quả phiếu điều tra điểm trung bình cộng là 2,94 điểm có ý nghĩa đánh giá kết quả thực hiện việc phân cấp trên là bình thường.
- Việc thu lệ phí chứng thực, thu khác, thu quầy quán, thu phạt cho NSNN cấp phường theo kết quả phiếu điều tra điểm trung bình cộng là 2,94 điểm có ý nghĩa đánh giá kết quả thực hiện việc phân cấp trên là bình thường.
+ Kết quả các khoản thu phân chia theo tỷ lệ % được đánh giá theo kết
quả phiếu điều tra điểm trung bình cộng là 3,45 điểm có ý nghĩa đánh giá kết quả thực hiện các khoản thu phân chia theo tỷ lệ % trên đạt kết quả tốt.
- Việc thu thuế xây dựng ngoại tỉnh cho ngân sách Nhà nước cấp thành phố; theo kết quả phiếu điều tra điểm trung bình cộng là 3,9 điểm có ý nghĩa đánh giá kết quả thực hiện việc thu thuế xây dựng ngoại tỉnh trên là tốt.
- Việc thu thuế môn bài cho ngân sách Nhà nước cấp phường; theo kết quả phiếu điều tra điểm trung bình cộng là 2,61 điểm có ý nghĩa đánh giá kết quả thực hiện việc thu thuế môn bài trên là rất bình thường.
- Việc thu lệ phí trước bạ, nhà đất cho ngân sách Nhà nước cấp phường; theo kết quả phiếu điều tra điểm trung bình cộng là 3,74 điểm có ý nghĩa đánh giá kết quả thực hiện việc thu lệ phí trước bạ, nhà đất trên là tốt.
- Việc thu thuế giá trị gia tăng cho ngân sách Nhà nước cấp thành phố và phân bổ 10% thuế giá trị gia tăng cho ngân sách Nhà nước cấp phường; theo kết quả phiếu điều tra điểm trung bình cộng là 4,42 điểm có ý nghĩa đánh giá kết quả thực hiện việc thu thuế giá trị gia tăng trên là rất tốt.
quả phiếu điều tra điểm trung bình cộng là 3,00 điểm có ý nghĩa đánh giá kết quả thực hiện việc thu tiền thuê đất trên là bình thường.
- Việc thu thuế thu nhập cá nhân hộ cho ngân sách Nhà nước cấp thành phố; theo kết quả phiếu điều tra điểm trung bình cộng là 2,61 điểm có ý nghĩa đánh giá kết quả thực hiện việc thu thuế thu nhập cá nhân hộ trên là bình thường, không có ý kiến gì.
- Việc thu thuế thu nhập cá nhân đất cho ngân sách Nhà nước cấp thành phố và ngân sách phường; theo kết quả phiếu điều tra điểm trung bình cộng là 4,68 điểm có ý nghĩa đánh giá kết quả thực hiện việc thu thuế thu nhập cá nhân hộ trên là rất tốt.
- Việc thu thuế sử dụng đất phi nông nghiệp cho ngân sách Nhà nước cấp thành phố và phân bổ 10% thuế sử dụng đất phi nông nghiệp cho ngân sách Nhà nước cấp phường; theo kết quả phiếu điều tra điểm trung bình cộng là 4,16 điểm có ý nghĩa đánh giá kết quả thực hiện việc thu thuế thu nhập cá nhân hộ trên là tốt.