6. Kết cấu của luận văn
4.1. Các quan điểm quản lý Thu ngân sách Nhà nước của phường Gia Sàng
THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN
4.1. Các quan điểm quản lý Thu ngân sách Nhà nước của phường Gia Sàng Sàng
Ngân sách Nhà nước là một thể thống nhất được quản lý theo nguyên tắc tập trung, dân chủ, công khai; ngân sách nhà nước đã được Trung ương, tỉnh, thành phố phân cấp để mỗi cấp, mỗi ngành, mỗi đơn vị đều có ngân sách riêng của mình. Để đảm bảo thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao theo quy định nhưng không phải là ngân sách độc lập mà là những bộ phận hợp thành của hệ thống ngân sách nhà nước thống nhất.
Làm tốt công tác quản lý hệ thống thuế, tài chính góp phần thay đổi cơ cấu các thành phần kinh tế; cơ cấu thu ngân sách từng bước vững chắc, ổn định hơn. Thu ngân sách với tốc độ tăng trưởng cao, tỷ trọng cao so với tổng thu ngân sách nhà nước ngày càng tăng lên; các khoản thu từ thuế, phí và thu khác từ kinh tế trên địa bàn tăng trưởng mạnh mẽ.
Trong quản lý Thu ngân sách Nhà nước, cần tách bạch cụ thể về nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm của các cấp ngân sách. Tăng cường vai trò lãnh đạo của Đảng uỷ, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân phường cùng sự phối kết hợp đồng bộ giữa các ban, ngành, đoàn thể từ phường đến các tổ dân phố; đặc biệt là sự phối, kết hợp với các cơ quan trong ngành tài chính cấp trên như Tài chính - Thuế - Kho bạc nhà nước thành phố. Sự tham mưu, thực hiện công tác quản lý điều hành của cán bộ đội thuế, công chức kế toán ngân sách phường trong việc thực hiện công tác quản lý thu ngân sách trên địa bàn.
Thực hiện đúng, đầy đủ các quy định của Luật Ngân sách Nhà nước, Luật quản lý Thuế. Xác định tỷ lệ điều tiết hưởng thụ ngân sách từ các nguồn thu để chủ động khai thác nguồn thu; đồng thời giao trách nhiệm cụ thể cho
các bộ phận, ban, ngành phối hợp thực hiện có hiệu quả các nguồn Thu NSNN trên địa bàn. Tạo điều kiện cho các cơ quan chức năng, các đoàn thể và nhân dân giám sát, kiểm tra công tác lãnh đạo, chỉ đạo, thực hiện về công tác quản lý thu ngân sách trên địa bàn.
Nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức làm công tác quản lý Thu NSNN. Phải đảm bảo tính đúng, tính đủ, hợp lý và tuân thủ nguyên lý kế toán, phải phù hợp với yêu cầu ứng dụng tin học là yêu cầu tất yếu của quá trình cải cách hành chính trong lĩnh vực quản lý Thu NSNN hiện nay, giúp cho việc điều hành NSNN của chính quyền địa phương đạt hiệu quả cao.
Các chính sách thu ngân sách nhà nước đã có bước cải tiến phù hợp với công cuộc đổi mới đất nước góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, khuyến khích các thành phần kinh tế mở rộng sản xuất kinh doanh.
Công tác xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế xã hội dài hạn, hàng năm có ý nghĩa hết sức quan trọng trong quá trình thực hiện chức năng nhiệm vụ của Thu NSNN tại phường Gia Sàng. Xây dựng kế hoạch là cơ sở để triển khai thực hiện nhiệm vụ, là căn cứ để đánh giá kết quả thực hiện hàng năm và từng giai đoạn của quản lý thu NSNN. Đồng thời là căn cứ để xây dựng kế hoạch, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, dự toán thu ngân sách năm tiếp theo.
4.2. Mục tiêu quản lý Thu ngân sách phường Gia Sàng
Theo nghị quyết của Đảng ủy phường nhiệm kỳ 2015-2020 và nghị quyết HĐND phường nhiệm kỳ 2016-2021 đề ra công tác Thu ngân sách Nhà nước hàng năm đạt và vượt kế hoạch thành phố giao, phấn đấu năm sau cao hơn năm trước. Thu NSNN theo phân cấp được giao bình quân hàng năm tăng 5% so với kế hoạch.
Căn cứ vào định hướng các văn bản nghị quyết của Đảng ủy, Hội đồng nhân dân phường để làm cơ sở xác định, tính toán, dự báo các nguồn thu có tính chất đột phá cho giai đoạn tiếp theo; đồng thời, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong công tác quản lý thu cho ngân sách.
Thường xuyên đổi mới trong hoạt động quản lý Thu ngân sách Nhà nước để xây dựng được một ngân sách nhà nước lành mạnh, cân đối, vững chắc, tích cực, việc hoàn thiện quản lý Thu ngân sách Nhà nước phải theo hướng củng cố kỷ luật tài chính, tăng Thu ngân sách Nhà nước, tăng tích luỹ đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống nhân dân đảm bảo an ninh - quốc phòng và thực hiện công bằng xã hội theo các hướng cơ bản.
Thu NSNN trên địa bàn là nguồn thu quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội, quyết định thực hiện các vai trò của ngân sách nhà nước và phát huy cao độ các nguồn lực để phát triển nhanh sức sản xuất, khuyến khích xuất khẩu, khuyến khích đầu tư, nhất là đầu tư áp dụng công nghệ cao, thực hiện công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước nói chung và phường Gia Sàng nói riêng. Khuyến khích khai thác mọi nguồn thu sẵn có và tiềm ẩn ở địa phương để tăng thu và bảo đảm nguồn thu ổn định vững chắc cho ngân sách. Triển khai thực hiện quản lý tốt thu ngân sách nhằm tăng Thu NSNN trên địa bàn, tạo sự chủ động cho ngân sách địa phương, bảo đảm nhu cầu chi tiêu cần thiết hợp lý cho hoạt động của bộ máy quản lý nhà nước; vừa phải dành một phần cho tích lũy để tái đầu tư, giảm dần việc lệ thuộc vào ngân sách cấp trên.