CHƯƠNG 2 : PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.2. Thực trạng quản lý chi đầu tư xây dựng cơ bản từ NSNN tại huyện Phú
3.2.1. Thực trạng tổ chức bộ máy quản lý chi đầu tư XDCB
Bộ máy quản lý chi đầu tư XDCB từ NSNN của huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên gồm:
Sơ đồ 3.2. Tổ chức bộ máy quản lý chi đầu tư XDCB huyện Phú Bình
(Nguồn: Phịng tài chính – kế hoạch huyện Phú Bình)
- HĐND huyện Phú Bình: có nhiệm vụ thơng qua kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm của huyện; quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án cảu huyện theo quy định của pháp luật; quyết định quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành, lĩnh vực trên địa bàn huyện trong phạm vi được phân quyền.
- UBND huyện Phú Bình có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra, đơn đốc các chủ đầu tư thuộc phạm vi quản lý thực hiện kế hoạch đầu tư, tiếp nhận và sử dụng vốn đầu tư đúng mục đích, chế độ Nhà nước; thực hiện quản lý trong quyền hạn được giao, chịu trách nhiệm trước HĐND huyện, UBND cấp Tỉnh và pháp luật Nhà nước về những quyết định của mình.
HĐND huyện
UBND huyện
P. Tài chính – kế hoạch
Chủ đầu tư
- Phòng Tài chính – Kế hoạch huyện Phú Bình: chịu sự quản lý của UBND huyện và sự quản lý về chun mơn của Sở Tài chính tỉnh Thái Ngun, là cơ quan chuyên mơn thuộc UBND huyện có chức năng tham mưu, giúp UBND huyện thực hiện chức năng quản lý về tài chính, tài sản theo quy định của pháp luật, trong đó có quản lý chi đầu tư XDCB từ NSNN. Phịng có chức năng tham mưu, giúp UBND huyện quản lý chi đầu tư XDCB, cụ thể:
+ Trình UBND huyện ban hành các quyết định, chỉ thị: quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 5 năm và hằng năm về đầu tư công.
+ Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, cơ chế, chính sách; các quy hoạch, kế hoạch, chương trình đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; thông tin; tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về lĩnh vực chi đầu tư XDCB trên địa bàn huyện.
+ Thẩm tra quyết toán các dự án đầu tư do huyện quản lý: tổ chức thẩm tra, trình Chủ tịch UBND huyện phê duyệt quyết tốn đối với dự án thuộc thẩm quyền phê duyệt của Chủ tịch UBND huyện. Thẩm tra, phê duyệt quyết toán các dự án đầu tư bẳng nguồn vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư XDCB thuộc ngân sách huyện quản lý.
+ KBNN huyện: kiểm soát, thanh toán vốn kịp thời, đầy đủ cho dự án khi đã có đủ điều kiện và đúng thời gian quy định; thực hiện chế độ thơng tin báo cáo và quyết tốn sử dụng vốn đầu tư, vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư thuộc nguồn vốn NSNN theo quy định của Luật NSNN và hướng dẫn của Bộ Tài chính.
- Chủ đầu tư: tiếp nhận và sử dụng vốn đúng mục đích, đúng đối tượng, tiết kiệm và có hiệu quả. Chấp hành đúng quy định của pháp luật về chế độ quản lý tài chính đầu tư XDCB; chịu trách nhiệm về chất lượng cơng trình, sự đúng đắn và hợp pháp của khối lượng dự án hoặc tiến độ thực hiện khi thanh tốn; đảm bảo chính xác, trung thực, hợp pháp của các số liệu, tài liệu trong hồ sơ cung cấp cho KBNN và cơ quan chức năng Nhà nước; khi có khối lượng đã
đủ điều kiện theo hợp đồng thì tiến hành nghiệm thu kịp thời, lập đầy đủ hồ sơ thanh toán và đề nghị thanh toán cho nhà thầu trong thời hạn quy định; báo cáo kịp thời, đầy đủ theo quy định cho cơ quan quyết định đầu tư và các cơ quan nhà nước có liên quan; cung cấp hồ sơ, tài liệu, tình hình theo quy định của KBNN và cơ quan tài chính và cơ quan quyết định đầu tư về tình hình sử dụng vốn đầu tư và chấp hành chế độ, chính sách tài chính đầu tư XDCB của Nhà nước; thực hiện kế toán đơn vị chủ đầu tư, quyết toán vốn đầu tư theo đơn vị hiện hành.