CHƢƠNG 2 : CƠ SỞ Lí LUẬN VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIấN CỨU
4.4 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HẠN CHẾ RỦI RO TÍN DỤNG ĐTPT TẠ
4.4.1.2 Đẩy nhanh tiến độ xử lý rủi ro và cho phộp NHPT VN chủ động
trong việc xử lý rủi ro
- Đẩy nhanh tiến độ xử lý rủi ro
Điểm khỏc biệt lớn nhất của chớnh sỏch tớn dụng ĐTPT của Nhà nƣớc so với chớnh sỏch tớn dụng của NHTM là chớnh sỏch tớn dụng ĐTPT cho vay cỏc dự ỏn mà cỏc NHTM rất hạn chế cho vay hoặc khụng muốn cho vay vỡ khả năng thu hồi vốn thấp, rủi ro cao. Hay núi cỏch khỏc là chớnh sỏch tớn dụng ĐTPT của Nhà nƣớc chấp nhận những dự ỏn cú mức độ rủi ro cao. Do đú, trong quỏ trỡnh triển khai thực hiện dự ỏn, chủ đầu tƣ gặp khú khăn trong việc trả nợ do cỏc nguyờn nhõn khỏch quan nhƣ bị thiờn tai, dịch bệnh….và sau khi chủ đầu tƣ cố gắng tỡm biện phỏp khắc phục nhƣng khụng thể trả đƣợc nợ một phần hoặc toàn bộ nợ vay thỡ Chớnh phủ cần khẩn trƣơng xem xột xúa lói, xúa một phần nợ gốc hoặc toàn bộ nợ gốc, mức độ xử lý tựy theo mức độ tổn thất nghiờm trọng của từng dự ỏn.
Việc đẩy nhanh tiến độ xử lý rủi ro (xúa lói, xúa một phần hoặc toàn bộ nợ gốc) của Chớnh phủ khụng những giỳp cho cỏc chủ đầu tƣ trực tiếp quản lý dự ỏn cú điều kiện khụi phục sản xuất kinh doanh, ổn định cuộc sống mà cũn cú tỏc dụng kớch thớch cỏc thành phần kinh tế trong và ngoài nƣớc tham gia đầu tƣ vào cỏc lĩnh vực mà nhà nƣớc khuyến khớch đầu tƣ, tạo động lực thỳc đẩy kinh tế phỏt triển ngày càng cao hơn. Tuy nhiờn, trong thời gian qua trỡnh tự xử lý rủi ro cũn quỏ phức tạp và tiến độ thực hiện rất chậm. Do đú, Chớnh phủ cần xem xột giảm bớt một số thủ tục và tăng cƣờng phõn quyền cho cấp dƣới để đẩy nhanh tiến độ xử lý rủi ro.
- Cho phộp NHPT VN chủ động trong việc xử lý rủi ro
Nguồn vốn để xử lý rủi ro:
Để đảm bảo đủ nguồn vốn và tạo thế chủ động trong việc xử lý rủi ro, Chớnh phủ cần cho phộp NHPT Việt Nam chủ động trong việc phõn loại dƣ nợ, trớch lập quỹ dự phũng rủi ro và thu hồi nợ theo quy định của Ngõn hàng nhà nƣớc (hiện nay là Quyết định số 463/2005/QĐ-NHNN ngày 22/04/2005 của Thống đốc NHNN ban
hành quy định về việc phõn loại dƣ nợ, trớch lập và sử dụng dự phũng để xử lý rủi ro tớn dụng trong hoạt động ngõn hàng của tổ chức tớn dụng).
Để đảm bảo việc phõn loại và trớch lập quỹ dự phũng rủi ro của NHPT thực hiện đỳng quy định, Chớnh phủ cần giao cho Ngõn hàng nhà nƣớc hƣớng dẫn, kiểm tra giỏm sỏt và bỏo cỏo Bộ tài chớnh trỡnh Chớnh phủ.
Điều chỉnh về thẩm quyền xử lý rủi ro:
Nhằm để giảm bớt thời gian và đẩy nhanh tiến độ xử lý rủi ro, Chớnh phủ cần điều chỉnh về thẩm quyền xử lý rủi ro, cụ thể nhƣ sau:
Đối với NHPT VN: Trƣớc mắt, NHPT VN đƣợc phộp xem xột và quyết định gia hạn nợ tối đa đối với từng dự ỏn bằng 1/3 thời hạn cho vay đó ghi trong hợp đồng tớn dụng ký lần đầu tiờn. Định kỳ 1-3năm, Bộ tài chớnh cần kiểm tra về tỡnh hỡnh xử lý rủi ro của NHPT VN. Nếu xột thấy NHPT VN thực hiện đỳng cỏc quy định về xử lý rủi ro thỡ Bộ tài chớnh sẽ trỡnh Chớnh phủ cần tăng dần thẩm quyền xử lý rủi ro cho NHPT VN, cú thể cho phộp NHPT VN xem xột và quyết định khoanh nợ, xoỏ lói đối với cỏc dự ỏn nhúm C.
Đối với Bộ tài chớnh: Định kỳ từ1-3 năm, Chớnh phủ cần kiểm tra về tỡnh hỡnh xử lý rủi ro của Bộ tài chớnh. Nếu xột thấy Bộ tài chớnh thực hiện đỳng cỏc quy định về xử lý rủi ro thỡ trỡnh Chớnh phủ cũng cần tăng dần thẩm quyền xử lý rủi ro cho Bộ tài chớnh, cú thể cho phộp Bộ tài chớnh xem xột và quyết định xúa nợ gốc đối với cỏc dự ỏn nhúm C.