P HN MĐ U
3.4 Đề xuất một số giải pháp tăng cường công tác quản lý thu thuế trên địa bàn
3.4.1 Công tác tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế
Hiến pháp nước ta ghi nhận “Đóng thuế là nghĩa vụ của cơng dân” vì thế, khi thiết lập quan hệ pháp luật thuế những người nộp thuế họ chỉ thấy nghĩa vụ phải nộp thuế mà khơng thấy quyền lợi của mình khiến cho họ cảm thấy mình bị cưỡng bức, bị tước đoạt một phần lợi ích vật chất cho nên họ sẽ tìm cách trốn, tránh nghĩa vụ thuế. Ngồi ra người nộp thuế có thể bị cơ quan công quyền, cán bộ nhũng nhiễu khi thực thi quyền thu thuế mà nhà nước giao. Chính vì vậy cần phải tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến cho nhân dân được biết về chính sách chế độ của nhà nước để họ thấy rằng đóng thuế khơng chỉ là ”nghĩa vụ” mà còn là “quyền” của mỗi công dân. Công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế phải diễn ra thường xuyên trên tất cả các phương tiện thông tin đại chúng. Để công tác tuyên truyền, giáo dục người nộp thuế có hiệu quả thì nhà nước cần phải:
- Xây dựng nội dung tuyên truyển chính sách pháp luật thuế bằng nhiều hình thức đa dạng, tiếp cận mọi đối tượng người nộp thuế.
- Công tác tuyên truyền phải tạo được hiệu ứng tốt để người nộp thuế nâng cao tinh thần tự giác chấp hành nghiêm chỉnh việc kê khai nộp thuế, góp phần tạo nguồn lực đầu tư xây dựng đất nước.
- Quan tâm đến việc phổ biến tuyên truyền chính sách pháp luật thuế đến khu vực ít được tiếp cận thơng tin cơng cộng, đặc biệt là người dân ở vùng sâu vùng xa thông qua mạng lưới phát thanh tại các thôn, bản, hướng dẫn trưởng thôn lồng ghép tuyên truyền thông qua các cuộc họp của thôn bản.
- Tổ chức gặp gỡ, đối thoại với các doanh nghiệp để trực tiếp giải đáp thắc mắc cũng như lắng nghe ý kiến nghị của họ.Thông qua các buổi gặp gỡ, hội thảo cơ quan thuế giải thích cho các doanh nghiệp hiểu về chính sách cũng như chủ trương của đảng, nhà nước trong lĩnh vực thuế. Hiện nay hệ thống các văn bản pháp luật về thuế tương đối nhiều do vậy để cho cuộc hội thảo, giải đáp có hiệu quả thì cần phải:
+ Tiến hành hội thảo theo chuyên đề.
+ Thông báo về cuộc hội thảo, gặp gỡ trên các phương tiện thông tin đại chúng, tiến hành phát trước tài liệu cho doanh nghiệp và đề nghị doanh nghiệp phải tìm hiểu trước để hội thảo tập chung giải đáp các vướng mắc chứ không phải các doanh nghiệp đến nghe cán bộ thuế đọc lại các văn bản đó.
- Hiện nay mặc dù đường dây nóng giải đáp thắc mắc thuế được thành lập nhưng hiệu quả chưa cao, người nộp thuế rất ít khi hoặc khơng sử dụng kênh này trong việc giải đáp vướng mắc về thuế, hoặc việc sử dụng đường dây nóng để giải đáp thắc mắc của người nộp thuế chưa đạt được mục tiêu như mong muốn do vậy địi hỏi phải nâng cao hơn nữa trình độ của các cán bộ tuyên truyền, hỗ trợ để nâng cao hiệu quả của hoạt động này.
- Đối với các doanh nghiệp mới thành lập nhất là các doanh nghiệp có quy mơ nhỏ và siêu nhỏ được thành lập và hoạt động ngày càng nhiều trong thời gian gần đây, vấn đề hiểu biết về chính sách pháp luật thuế còn rất nhiều hạn chế do nhiều nguyên nhân khác nhau, dẫn đến việc chấp hành kê khai và nộp thuế, chế độ kế tốn, hóa đơn chứng từ và các báo cáo với cơ quan quản lý nhà nước không kịp thời, đầy đủ, xảy ra nhiều sai phạm và thiếu sót, để tránh trường hợp sai phạm xảy ra cơ quan thuế có thể cử cán bộ xuống hướng dẫn cho các doanh nghiệp này về cách áp dụng chế độ kế toán phù hợp, hướng dẫn lập tờ khai, cách in, phát hành, sử dụng và báo cáo sử dụng hóa đơn, chứng từ… hoặc hàng quý tổ chức các buổi hội nghị hướng dẫn cho các doanh nghiệp mới thành lập để doanh nghiệp thực hiện cho đúng tránh các trường hợp phải xử lý vi phạm hành chính về thuế, giảm thiểu tối đa chi phí và thời gian cho DN.
- Hàng năm có tuyên dương kịp thời cả về vật chất cũng như tinh thần đối với các doanh nghiệp, cá nhân có thành tích tốt trong việc thực hiện nghĩa vụ thuế đối với ngân sách, trình khen thưởng từ cấp tổng cục đến chi cục, ngoài ra tham mưu cho UBND cấp huyện khen thưởng đối với các cá nhân có đóng góp cho sự phát triển kinh tế xã hội của địa phương, tạo nguồn động viên cổ vũ cho người nộp thuế chấp hành tốt hơn nữa chính sách pháp luật thuế và được xã hội ghi nhận.
- Ngoài ra để nâng cao tinh thần làm việc của cán bộ tuyên truyền cũng nên có khen thưởng đối với những cán bộ có thành tích tốt, hồn thành nhiệm vụ. Tuy nhiên một vấn đề được đặt ra là để có thể đánh giá một cách chính xác hiệu quả làm việc của cán bộ cần có tiêu chí đánh giá hiệu quả làm việc ví dụ như: thời gian tư vấn, số lượng doanh nghiệp tư vấn, tỷ lệ câu hỏi tư vấn không được trả lời hoặc cần phúc đáp… các tiêu chí này sẽ được sử dụng làm căn cứ để đánh giá, phân loại cán bộ tuyên truyền qua đó để thực hiện việc thưởng, phạt thỏa đáng nhằm tạo động lực khuyến khích cán bộ làm việc.
- Thực hiện cung cấp văn bản, ấn phẩm, tờ rơi hướng dẫn thực hiện các thủ tục thuế tại tủ sách cấp miễn phí tại chi cục.
Công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế mặc dù không trực tiếp thu thuế cho nhà nước, thậm chí NSNN phải chi một khoản nhưng hiệu quả công tác này đem lại không nhỏ, qua công tác này sẽ giáo dục cho người nộp thuế thấy được tầm quan trọng của thuế nhờ đó họ sẽ tự nguyện nộp thuế, tình trạng thất thu thuế sẽ được cải thiện.