Số lƣơng ( Ngƣời) Tỷ lệ (%)
Nội dung 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 TB
Giỏo viờn cú trỡnh độ, truyền đạt kiến thức cho ngƣời học dễ hiểu,
5 27 64 4 0 5 27 64 4 3.67
Giỏo viờn đƣợc bố trớ
dạy đỳng chuyờn mụn 2 38 57 3 0 2 38 57 3 3.61
. Đội ngũ giỏo viờn cú khả năng tớch hợp vừa dạy lý thuyết vừa dạy thục hành
10 68 22 0 0 10 68 22 0 3.12
Đỏnh giỏ của học viờn về chất lƣợng đội ngũ giỏo viờn tƣơng đối tốt ( cỏc tiờu chớ đỏnh giỏ đều trờn 3,6 điểm) Giỏo viờn cú trỡnh độ, truyền đạt kiến thức cho ngƣời học dễ hiểu, Đội ngũ giỏo viờn cú khả năng tớch hợp vừa dạy lý thuyết vừa dạy thực hành.
TRƯỜ NG ĐẠ I HỌ C KINH TẾ HU Ế
í kiến đỏnh giỏ của cỏn bộ quản lý, giỏo viờn về cụng tỏc quản lý, sử dụng, đào tạo bồi dư ng đội ngũ giỏo viờn
Bảng 2.21: Đỏnh giỏ về cụng tỏc quản lý sử dụng và bồi dƣỡng cỏn bộ, giỏo viờn
Nội dung Số lƣơng ( Ngƣời) Tỷ lệ (%) 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 TB Cụng tỏc quản lý sử dụng cỏn bộ, giỏo viờn 0 0 0 0 0 Việc xõy dựng vị trớ việc làm và cơ cấu viờn chƣc theo chức danh nghề nghiệp đảm bảo cho cỏc cơ sở dạy nghề hiện tốt
chức năng của mỡnh 7 40 3 0 0 14 80 6 3.9 Việc xõy dựng tiờu
chuẩn nhà giỏo đảm bảo chuẩn húa đội ngũ giỏo viờn dạy
nghề 7 41 2 0 0 14 82 4 3.9 Cỏc giỏo viờn đƣợc bố trớ dạy đỳng với ngành nghề đƣợc đào tạo 5 12 26 7 0 10 24 52 14 3.7 Cụng tỏc đào tạo, bồi dư ng nghiệp vụ cho đội ngũ giỏo
viờn Cỏc đồng chớ giỏo viờn hằng năm đƣợc tham gia ớt nhất một khúa bồ dƣỡng nghiệp vụ 1 14 32 3 0 2 28 64 6 3.7 Cỏc giỏo viờn cú quyền tham và đƣợc khuyến khớch gia cỏc hội thi giỏo vờn dạy
giỏi 9 41 0 0 0 18 82 0 3.8 Cụng tỏc nghiờn cứu, ứng dụng khoa học cụng nghệ luụn đƣợc đầu tƣ, khuyến khớch TRƯỜ NG ĐẠ I HỌ C KINH TẾ HU Ế
Đa số ý kiến tham gia đỏnh giỏ đều cho rằng việc quản lý, đào tạo bồi dƣỡng giỏo viờn đƣợc thực hiện thƣờng xuyờn, giỏo viờn đƣợc bố trớ dạy đỳng với ngành nghề đƣợc đào tạo hằng năm đều đƣợc tham gia ớt nhất một khúa bồ dƣỡng nghiệp, đƣợc khuyến khớch gia cỏc hội thi giỏo vờn dạy giỏi. Chất lƣợng đội gũ giỏo viờn đƣợc nõng lờn hằng năm. Cụng tỏc nghiờn cứu, ứng dụng khoa học cụng nghệ luụn đƣợc đầu tƣ.
2.4. ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ THỰC TRẠNG CễNG TÁC QUẢN Lí NHÀ
NƢỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO THANH NIấN TẠI SỞ LAO ĐỘNG TB
&XH QUẢNG BèNH
2.4.1. Những kết quả đạt đƣợc
Cụng tỏc dạy nghề cho thanh niờn đó đƣợc một số cấp ủy Đảng, chớnh quyền quan tõm chỉ đạo, đó chỳ trọng thực hiện tốt việc vận động, tuyờn truyền thanh niờn tham gia học nghề theo chớnh sỏch của Nhà nƣớc nhƣ cỏc Dự ỏn dạy nghề cho thanh niờn nụng thụn và dạy nghề cho thanh niờn dõn tộc thiểu số và đặc biệt đó triển khai thực hiện Quyết định số 1956/QĐ - TTg ngày 27/11/2009 của Thủ tƣớng Chớnh phủ đỳng đối tƣợng quy định.
Quảng Bỡnh đó ban hành đƣợc cỏc Quy hoạch, kế hoạch về đào tạo nghề núi chung và đào tạo nghề cho thanh niờn thụng qua nhiều chƣơng trỡnh, đề ỏn khuyến khớch đầu tƣ phỏt triển dạy nghề, xó hội húa dạy nghề, hỗ trợ lao động học nghề, hỗ trợ doanh nghiệp đầu tƣ cú nhu cầu đào tạo lao động. Với sự quan tõm và chỉ đạo sỏt sao của cỏc cấp ủy Đảng, chớnh quyền tỉnh Quảng Bỡnh, cựng với hệ thống chớnh sỏch, phỏp luật về dạy nghề cho thanh niờn khỏ đầy đủ đó tạo hành lang phỏp lý và điều kiện thuận lợi cho hoạt động quản lý nhà nƣớc về dạy nghề cho thanh niờn.
- Về tổ chức bộ mỏy và biờn chế cỏn bộ thực hiện quản lý nhà nƣớc về dạy
nghề Hệ thống cơ quan QLNN về dạy nghề đƣợc hỡnh thành từ tỉnh xuống cơ sở. Cỏc
địa phƣơng bƣớc đầu đó xỏc định đƣợc chức năng nhiệm vụ của mỡnh trong thực hiện QLNN; đó cú sự chủ động trong quản lý, tổ chức triển khai, kiểm tra giỏm sỏt hoạt động dạy nghề. Một số huyện, thành phố đó bố trớ đƣợc cỏn bộ chuyờn trỏch, bỏn chuyờn trỏch QLNN về dạy nghề; cỏc cơ quan tham mƣu, đƣợc giao nhiệm vụ QLNN về đào tạo nghề đó tớch cực triển khai và hồn thành nhiệm vụ đƣợc UBND tỉnh giao
TRƯỜ NG ĐẠ I HỌ C KINH TẾ HU Ế
trong triển khai thực hiện cụng tỏc đào tạo nghề tạo ra cơ chế trỏch nhiệm, sự chủ động của mỗi cơ quan trong việc thực hiện nhiệm vụ của mỡnh.
- Cụng tỏc triển khai thực hiện chớnh sỏch đào tạo nghề cho thanh niờn đƣợc triển khai kịp thời. Phõn cụng cụ thể trỏch nhiệm QLNN cho cỏc cơ quan chuyờn mụn cấp tỉnh; ban hành nhiều văn bản chỉ đạo, hƣớng dẫn triển khai thực hiện đào tạo nghề cho thanh nieen trờn địa bàn tỉnh; hàng năm, UBND tỉnh đó ban hành Kế hoạch triển khai đào tạo nghề; đẩy mạnh phõn cấp trong quản lý, phõn bổ kinh phớ dạy nghề; đổi mới phƣơng thức tổ chức, phƣơng thức đào tạo nghề; thành lập đƣợc nhiều đoàn kiểm tra, giỏm sỏt việc thực hiện chớnh sỏch đào tạo nghề.
- Tỉnh đó thực hiện tốt chớnh sỏch đối với GVDN, số lƣợng giỏo viờn dạy
nghề tăng lờn cả số lƣợng và chất lƣợng; đó huy động đƣợc nhiều kỹ sƣ, nghệ nhõn, thợ lành nghề tham gia dạy nghề. Sở LĐ-TB và XH đó tổ chức đƣợc nhiều lớp bồi dƣỡng nghiệp vụ sự phạm, bồi dƣỡng kỹ năng dạy học cho đội ngũ giỏo viờn dạy nghề; tấp huấn, nõng cao nghiệp vụ cho đội ngũ cỏn bộ quản lý về dạy nghề ở cấp huyện, xó, CSDN.
- Trờn địa bàn tỉnh đó hỡnh thành đƣợc hệ thống CSDN phõn bố đều tại cỏc huyện, thành phố, thị xó trờn địa bàn tỉnh, đặc biệt đó thành lập đƣợc 8 trung
tõm GD-DN là cơ sở đào tạo nghề chủ yếu trực tiếp tại cỏc địa phƣơng; số LĐ đƣợc học nghề ngày càng tăng cao, gúp phần nõng tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề của tỉnh lờn 44% (năm 2018), 76% LĐNT sau học nghề đó cú việc làm mới hoặc cú thờm việc làm. Đào tạo nghề đó gúp phần rất lớn vào chuyển dịch cơ cấu lao động, nõng cao chất lƣợng nguồn nhõn lực kỹ thuật đỏp ứng yờu cầu phỏt triển KT-XH của địa phƣơng,
2.4.2. Những tồn tại, hạn chế
- Cỏc chớnh sỏch đặc thự của từng tỉnh chƣa tạo ra đƣợc động lực đủ mạnh để thu hỳt ngƣời học nghề và ngƣời dạy nghề, chớnh sỏch tuyển dụng, sử dụng và chớnh sỏch tiền cụng, thu nhập chƣa đủ hấp dẫn; cỏc Chƣơng trỡnh, Đề ỏn về đào tạo nghề núi chung và ĐTN cho thanh niờn núi riờng đều hƣớng đến việc triển khai chớnh sỏch dạy nghề của nhà nƣớc, của Chớnh phủ.
- Quảng Bỡnh chƣa cú chớnh sỏch hỗ trợ cụ thể cho cỏc đối tƣợng học nghề, chƣa cú cỏc quy định về hỗ trợ học nghề, việc làm sau khi học nghề; cỏc chớnh sỏch hỗ trợ
TRƯỜ NG ĐẠ I HỌ C KINH TẾ HU Ế
nột; chớnh sỏch thu hỳt, khuyến khớch giỏo viờn, ngƣời dạy nghề tham gia dạy nghề cũn hạn chế.
- Cụng tỏc chỉ đạo triển khai đụi lỳc cũn thiếu kịp thời, chƣa chặt chẽ, chậm phõn cấp trong quản lý, sử dụng kinh phớ dạy nghề cho cấp huyện; việc đầu tƣ xõy dựng, mua sắm thiết bị dạy nghề cũn chƣa phự hợp với mục tiờu, chớnh sỏch của Nhà nƣớc, hiệu quả sử dụng thiết bị dạy nghề chƣa cao; cỏc ngành nghề đào tạo chƣa đa dạng, chƣa xuất phỏt từ nhu cầu của thị trƣờng lao động.
- Cụng tỏc tuyờn truyền, phổ biến cỏc chủ trƣơng, chớnh sỏch, phỏp luật về dạy nghề cho thanh niờn chƣa sõu rộng, đặc biệt ở cỏc vựng sõu, vựng xa, vựng dõn tộc thiểu số. Nhiều thanh niờn chƣa hiểu hết mục đớch, ý nghĩa và cỏc quy định về quyền và nghĩa vụ của mỡnh đối với học nghề, chƣa hiểu rừ những chủ trƣơng, chớnh sỏch của Đảng và phỏp luật của Nhà nƣớc về dạy nghề để tham gia học nghề hoặc tuyờn truyền học nghề cho những thanh niờn khỏc.
- Tổ chức bộ mỏy QLNN về dạy nghề ở cấp tỉnh, cấp huyện chƣa tƣơng xứng với tiềm năng, nhiệm vụ đƣợc giao, ở cấp huyện cũn thiếu biờn chế cỏn bộ chuyờn trỏch quản lý về dạy nghề, chủ yếu là kiờm nhiệm, năng lực, kinh nghiệm xử lý cụng việc cũn hạn chế, chƣa mang tớnh chuyờn nghiệp, chƣa đỏp ứng đƣợc yờu cầu cụng việc.
- Cụng tỏc thống kờ, tổng hợp nhu cầu học nghề của từ cấp xó, đến cấp huyện cũn chƣa đƣợc chỳ trọng, thiếu chớnh xỏc.
- Cụng tỏc phối hợp quản lý đào tạo nghề giữa cỏc cơ quan chuyờn mụn cấp tỉnh và cấp huyện cũn thiếu chặt chẽ, một số ngành chƣa xỏc định và chủ động trong triển khai nhiệm vụ đƣợc giao, chƣa cú sự đầu tƣ, chỳ trọng lồng ghộp cỏc nhiệm vụ liờn quan đến đào tạo nghề với nhiệm vụ đƣợc giao; Ở cấp huyện thỡ sự phối hợp giữa cỏc phũng chuyờn mụn chƣa thống nhất, đặc biệt là thủ tục tạm ứng, thanh quyết toỏn kinh phớ phục vụ cỏc lớp dạy nghề ở địa phƣơng, cũn cú hiện tƣợng đựn đẩy trỏch nhiệm trong quản lý, kiểm tra giỏm sỏt hoạt động dạy nghề.
- Cụng tỏc đào tạo và phỏt triển đội ngũ GVDN chƣa đƣợc chỳ trọng, cũn nhiều giỏo viờn chƣa đạt chuẩn, chƣa cú nghiệp vụ sƣ phạm dạy nghề, đặc biệt ở cỏc ngành nghề thủ cụng mỹ nghệ; biờn chế giỏo viờn dạy nghề đặc biệt ở cỏc trung tõm Giỏo dục dạy nghề cấp huyện cũn thiếu về số lƣợng và chất lƣợng; chƣa tổ chức đƣợc cỏc Hội thi giỏo viờn dạy nghề giỏi, cỏc Hội thảo, Hội nghị trao đổi kinh nghiệm dạy nghề.
TRƯỜ NG ĐẠ I HỌ C KINH TẾ HU Ế
- Tài liệu đào tạo chƣa đỏp ứng kịp với sự thay đổi của khoa học cụng nghệ, đồng thời chƣa căn cứ vào nhu cầu học tập của ngƣời lao động,
- Cụng tỏc thanh tra, kiểm tra, giỏm sỏt thực hiện chớnh sỏch đào tạo nghề chƣa thƣờng xuyờn, chƣa thực hiện đƣợc cỏc cuộc kiểm tra chuyờn đề về cỏc nội dung hồ sơ, quy trỡnh tổ chức đào tạo nghề ở cấp huyện; việc giỏm sỏt đầu tƣ, mua sắm thiết bị dạy nghề chƣa đƣợc sõu sỏt; một số đơn vị vi phạm nhƣng mới nhắc nhở, hƣớng dẫn, chƣa thực hiện xử phạt nghiờm khắc theo quy định;
Cũn tỡnh trạng nghề đào tạo chƣa phự hợp với nhu cầu, điều kiện của ngƣời học, chƣa dự bỏo đƣợc việc làm sau đào tạo; Cơ cấu ngành nghề đó đƣợc điều chỉnh nhƣng vẫn chƣa phự hợp với nhu cầu thƣờng xuyờn thay đổi của thị trƣờng lao động và định hƣớng phỏt triển KT-XH của tỉnh cũng nhƣ trong cả Vựng; chƣa gắn chặt với kế hoạch phỏt triển KT-XH của địa phƣơng và nhu cầu sử dụng lao động của DN.
Cụng tỏc giải quyết việc làm cho thanh niờn học nghề sau đào tạo chƣa tốt nờn nhiều thanh niờn khụng tập trung và đầu tƣ cho học nghề. Cũn ớt loại hỡnh doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh, làng nghề vừa dạy nghề vừa giải quyết việc làm tại chỗ.
2.4.3. Nguyờn nhõn của những tồn tại, hạn chế
2.4.3.1. Nguyờn nhõn khỏch quan
Một số cấp ủy Đảng, chớnh quyền, cỏn bộ, đảng viờn chƣa nhận thức rừ vai trũ quan trọng của cụng tỏc dạy nghề cho thanh niờn .
Nhận thức của ngƣời dõn về sự cần thiết, vai trũ và lợi ớch của việc học nghề cũn hạn chế, chƣa quan tõm đến việc học nghề, chƣa chủ động, tớch cực tham gia học nghề Cỏn bộ tuyờn truyền chƣa thực sự am hiểu về chớnh sỏch, thụng tin đối với đào tạo nghề và khả năng giải quyết việc làm sau học nghề để thụng tin dầy đủ, kịp thời cho thanh niờn khi họ cú nhu cầu.
Khi xem xột nhu cầu lao động cần đào tạo cho mỗi loại nghề, lĩnh vực, kế hoạch dạy nghề chƣa căn cứ vào kế hoạch phỏt triển xó hội của địa phƣơng (từ cấp xó), của doanh nghiệp, của cỏc cơ sở kinh doanh và dịch vụ. Ở một số huyện, xó, phƣờng chƣa xỏc định đƣợc cỏc giải phỏp cụ thể cho cụng tỏc đào tạo nghề cho thanh niờn, nhất là thanh niờn nụng thụn.
TRƯỜ NG ĐẠ I HỌ C KINH TẾ HU Ế
Quảng Bỡnh khụng cú nhiều KCN, DN thu hỳt đụng lao động nờn cụng tỏc giải quyết việc làm cho ngƣời lao động sau học nghề rất khú khăn nhất là một số nghề phi nụng nghiệp.
2.4.3.2. Nguyờn nhõn chủ quan
Hệ thống văn bản phỏp luật về dạy nghề, cơ chế quản lý nguồn vốn Chƣơng trỡnh mục tiờu quốc gia hay cú sự thay đổi vỡ vậy quỏ trỡnh phõn bổ nguồn vốn, hƣớng dẫn thực hiện cũn chậm.
Cỏc ngành LĐ – TB và XH, KH và ĐT chƣa cú sự phối hợp chặt chẽ trong thẩm định, hƣớng dẫn cỏc cơ sở dạy nghề đƣợc thụ hƣởng chớnh sỏch đầu tƣ từ nguồn vốn Chƣơng trỡnh mục tiờu quốc gia về Việc làm - Dạy nghề dẫn dến một số đơn vị sử dụng vốn sai mục đớch, hiệu quả thấp; chƣa huy động đƣợc sự tham gia tớch cực của cỏc tổ chức chớnh trị xó hội, đồn thể và doanh nghiệp thực hiện dạy nghề cho LĐNT.
Tỉnh chƣa bố trớ đƣợc nguồn kinh phớ địa phƣơng cho cỏc Đề ỏn, Chƣơng trỡnh, Kế hoạch liờn quan đến đào tạo nghề, đặc biệt là Đề ỏn Đào tạo nghề cho thanh niờn, chủ yếu dựa vào nguồn kinh phớ hỗ trợ của Trung ƣơng, trong khi mức hỗ trợ kinh phớ dạy nghề của TW hàng năm cũn quỏ ớt chƣa đỏp ứng đƣợc nhu cầu gõy khú khăn trong quỏ trỡnh triển khai, thực hiện cỏc chƣơng trỡnh
Đội ngũ cỏn bộ quản lý nhà nƣớc về dạy nghề chƣa đƣợc đào tạo, bồi dƣỡng thƣờng xuyờn.
Cỏc điều kiện đảm bảo chất lƣợng cũn hạn chế nhƣ: đội ngũ giỏo viờn, chƣơng trỡnh, giỏo trỡnh dạy nghề, cơ sở vật chất, thiết bị. Đầu tƣ từ ngõn sỏch nhà nƣớc cho dạy nghề tăng chậm, chƣa tƣơng xứng với tốc độ tăng quy mụ và yờu cầu nõng cao chất lƣợng đào tạo.
Nhiều địa phƣơng chƣa tớch cực hỗ trợ và tạo điều kiện cho ngƣời học sau khi học nghề, chƣa quan tõm đỳng mức tới cụng tỏc giới thiệu và tƣ vấn việc làm cho ngƣời học nghề, chƣa chủ động trong việc triển khai liờn kết với cỏc tổ chức, doanh nghiệp để giải quyết việc làm cho LĐNT sau học nghề. Nhiều xó chƣa cú quy hoạch sử dụng đất đai, sản xuất nụng nghiệp, cụng nghiệp và dịch vụ;
Cỏc điều kiện bảo đảm chất lƣợng dạy học chƣa đỏp ứng đƣợc yờu cầu. Mạng lƣới dạy nghề ở cơ sở cũn thiếu về số lƣợng, cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy nghề thực hành chƣa đảm bảo, chƣơng trỡnh, giỏo trỡnh dạy nghề, giỏo viờn dạy nghề cũn bất cập, chậm đổi mới, chƣa đỏp ứng đƣợc yờu cầu
TRƯỜ NG ĐẠ I HỌ C KINH TẾ HU Ế
TểM TẮT CHƢƠNG II
Là một tỉnh ven biển miền Trung cũn gặp nhiều khú khăn trong phỏt triển KT -
XH, nhưng trong những năm qua, nhờ sự đồng tõm, đồng lũng của cỏn bộ, nhõn dõn,
sự quan tõm chỉ đạo sỏt sao của Tỉnh ủy, UBND tỉnh, Quảng Bỡnh đang dần thoỏt
nghốo và tiếp tục đầu tư cho những hạng mục kinh tế, giỏo dục,văn húa, y tế… Là địa
phương cú lực lượng lao động phần lớn là thanh niờn, việc đầu tư cho sự học luụn được đề cao và quan tõm đỳng mức. Tuy nhiờn, do một bộ phận khụng nhỏ thanh niờn tập trung ở vựng sõu, vựng xa, vựng miền nỳi nờn ý thức cũn hạn chế, cụng tỏc QLNN về đào tạo nghề vỡ thế cũng gặp phải những khú khăn nhất định. Thực hiện kịp thời cỏc biện phỏp nhằm nõng cao hiệu quả QLNN đối với đào tạo nghề cho thanh niờn đang là yờu cầu cấp bỏch, đũi hỏi phải thực hiện một cỏch nghiệp tỳc, cú tầm nhỡn và đi vào chiều sõu.
TRƯỜ