Đẩy mạnh công tác tư tưởng, lý luận của Đảng nhằm làm cho cán bộ, quần chúng nhận thức đầy đủ vị trí, vai trò, nội dung của quy chế dân chủ và làm sáng tỏ các khía cạnh cụ thể về cơ chế đảm bảo thực hiện dân chủ xã hội chủ nghĩa.
Thứ nhất, đẩy mạnh giáo dục, tuyên truyền, cổ động để giúp mọi đảng viên và quần chúng nhận thức đầy đủ nội dung của quy chế và ý nghĩa của việc thực hiện quy chế. Một trong những nguyên nhân làm hạn chế hiệu quả thực hiện quy chế là nhiều tổ chức Đảng, đảng viên và quần chúng chưa nhận thức được tầm quan trọng của quy chế. Nhu cầu về dân chủ thì bất cứ người dân nào cũng có, nhưng dường như tâm lý phổ biến của số đông nhân dân là thụ động chờ hưởng thụ thành quả dân chủ, ít khi nghĩ rằng mình phải chủ động tạo ra và đón lấy các giá trị dân chủ một cách tự giác. Ngay cả khi đã có quy chế, không ít người vẫn lãnh đạm, thờ ơ với quy chế, không hiểu rõ những quy định về quyền làm chủ của mình gồm những nội dung gì. Đến khi nảy sinh một nhu cầu nào đó về quyền và nghĩa vụ trước pháp luật thì lại khiếu kiện đến các cấp, thậm chí khiếu kiện tràn lan, vô tổ chức. Thực tế, nếu thực hiện tốt những quyền dân chủ mà quy chế đã ghi nhận thì người dân sẽ có địa vị kinh tế và chính trị nhất định ở cơ sở, tình trạng khiếu kiện vượt cấp sẽ giảm. Chính vì vậy, tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức cho người dân về nội dung quy chế và ý nghĩa của việc thực hiện quy chế là một giải pháp quan trọng hiện nay.
Quy chế có nội dung rất rộng lớn, thậm chí nhiều điều khoản quá rườm rà, phức tạp, người dân rất khó nhận thức đầy đủ nếu thiếu sự giải thích cụ thể. Vì vậy, công tác tuyên truyền cần tập trung vào mấy vấn đề trọng yếu sau:
- Làm cho mỗi tổ chức Đảng, đảng viên và nhân dân hiểu rõ và quán triệt những nguyên tắc cơ bản trong quá trình thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở.
+ Đặt việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở trong tổng thể cơ chế "Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Nhân dân làm chủ".
+ Vừa phát huy chế độ dân chủ đại diện, nâng cao chất lượng hoạt động của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân các cấp; vừa thực hiện tốt chế độ dân chủ trực tiếp ở cơ sở để nhân dân bàn bạc và quyết định trực tiếp những công việc quan trọng, thiết thực, gắn liền với lợi ích của mình.
+ Phát huy dân chủ gắn liền với phát triển kinh tế - xã hội và nâng cao dân trí, tạo điều kiện mở rộng dân chủ với chất lượng và hiệu quả cao.
+ Phát huy dân chủ phải quán triệt đầy đủ phương châm dân chủ đi đôi với kỷ cương, trật tự, quyền hạn gắn liền với trách nhiệm, với nghĩa vụ; chống quan liêu mệnh lệnh, đồng thời chống tình trạng vô chính phủ, lợi dụng dân chủ để thực hiện các hành vi vi phạm pháp luật.
- Sử dụng nhiều "kênh" khác nhau để tuyên truyền quy chế, gắn tuyên truyền quy chế với phổ biến, giáo dục pháp luật. Đây không phải là vấn đề mới, nhưng kết quả khảo sát cho thấy, một hạn chế trong thực hiện quy chế là người dân thiếu thông tin, vì vậy, các cấp, các ngành, các đoàn thể quần chúng phải phối hợp chặt chẽ để đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến quy chế gắn liền với giáo dục pháp luật, nâng cao dân trí. Tuyên truyền quy chế nói riêng và pháp luật nói chung không chỉ thông qua các phương tiện thông tin đại chúng mà còn phải thông qua hệ thống các cơ quan có chức năng tuyên truyền, giáo dục, hoạt động chính trị, văn hoá, văn nghệ, cổ động … Chú ý khai thác và phát huy hơn nữa hiệu quả công tác tuyên truyền, giáo dục quy chế ngay từ trong nhà trường. Thông qua các tổ chức làm dịch vụ tư vấn pháp luật để hướng dẫn, giải đáp quy chế cho quần chúng. Thông tin rộng rãi trên các "kênh" báo chí, hội họp và tuyên truyền miệng; mức độ thông tin phải có độ sát thực để người dân có điều kiện dễ hiểu, dễ nhớ, dễ thực hành.
- Công tác tuyên truyền phải hướng tới việc tạo môi trường xã hội lành mạnh để thực hiện mở rộng nền dân chủ xã hội chủ nghĩa. Đặc điểm đáng chú ý trong quá trình thực hiện quy chế dân chủ là các thế lực thù địch ra sức lợi dụng vấn đề dân chủ, nhân quyền mưu toan gây hỗn loại xã hội, nhiễu loại thông tin, tạo nhận thức lệch lạc về vấn đề dân chủ. Vì vậy, công tác tuyên truyền phải hướng vào nhiệm vụ chủ đạo là giáo dục tinh thần tôn trọng quyền con người chân chính, quý trọng và bảo vệ của công, tin
tưởng ở các điều khoản mà quy chế đem lại quyền dân chủ cho mọi thành viên trong cộng đồng, không bị rơi vào các luận điệu tuyên truyền của các thế lực thù địch. Tin ở quy chế tức là tin pháp luật, không lo tìm sự ủng hộ của phe cánh, không dựa dẫm vào tình đồng hương, đồng tông và sự che chở của ô dù. Trong môi trường ấy, con người mới tự tin, cởi mở, có hứng thú quan tâm đến công việc chung, không coi việc chung là của Đảng, của nhà nước, mà là của mỗi một con người trong xã hội, từ đó hăng hái tham gia. Đó là môi trường tạo thói quen có nền nếp của bầu không khí dân chủ ở cơ sở. Hiện nay, nhân dân còn thiếu thông tin về chính trị, kinh tế, văn hoá, xã hội, nhất là những thông tin liên quan đến đời sống, lợi ích hàng ngày của họ. Phương châm "dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra" trong các lĩnh vực của đời sống xã hội chưa được nhận thức đầy đủ và cụ thể trên từng khía cạnh và thiếu cơ chế thực hiện. Nhiều nơi, trong tâm lý của người dân, phương châm ấy còn mang tính động viên, tuyên truyền hơn là một hành động thực tiễn. Điều này, đã gây tâm lý hoài nghi của một số người dân, nhất là khi có đảng viên, cán bộ vi phạm pháp luật, tình trạng quan liêu, tham nhũng diễn biến phức tạp. Do đó, công tác tuyên tuyền phải góp phần giải toả những tâm lý hoài nghi nêu trên. Sự phát triển của các phương tiện thông tin đại chúng đã có tác dụng lớn trong mở mang nhận thức, nâng cao hiểu biết về quyền và nghĩa vụ của công dân trong quá trình thực hiện quy chế dân chủ. Đành rằng, đây vẫn là vấn đề bức xúc và khó khăn đối với cơ sở nông thôn, miền núi, khi còn thiếu các phương tiện báo viết, báo hình, phim ảnh,… Không ít nơi nhân dân có vốn hiểu biết về quy chế chủ yếu là nhờ phổ biến, vận động giải thích của cán bộ trong các cuộc họp khu dân cư, chứ không phải từ các phương tiện thông tin đại chúng. Không ít nơi, kẻ xấu lợi dụng tình hình khó khăn và những hạn chế của ta, ra sức tuyên truyền kích động gây chia rẽ trong nội bộ nhân dân, chia rẽ dân với Đảng, nói xấu cán bộ, xuyên tạc bản chất chế độ, lôi kéo quần chúng, kích động bạo loạn, truyền đạo trái phép, gây hoang mang, làm giảm lòng tin của nhân dân vào quá trình mở rộng dân chủ xã hội chủ nghĩa. Do đó, tăng cường vai trò của các phương tiện thông tin đại chúng trong tình hình hiện nay, đưa báo chí thực sự trở thành một "kênh" trực tiếp nối chính quyền với nhân dân, bênh vực, bảo vệ quyền lợi cho nhân dân, đấu tranh với những biểu hiện quan liêu, hà hiếp dân… là một giải pháp có ý nghĩa rất quan trọng.
Thứ hai, công tác lý luận của Đảng phải làm sáng tỏ các khía cạnh cụ thể về cơ chế thực hiện dân chủ trong tình hình mới. Đến nay, nói tới dân chủ xã hội chủ nghĩa ai cũng nhận thức rõ là động lực, là một loại lợi ích, có tác dụng to lớn thúc đẩy công cuộc đổi mới đi vào chiều sâu. Những kết quả bước đầu thực hiện quy chế đã kiểm chứng rõ điều đó, nhưng những hạn chế của nền dân chủ xã hội chủ nghĩa trong những năm qua đòi hỏi công tác lý luận phải chỉ ra nguyên nhân và biện pháp tháo gỡ. Bất kỳ lĩnh vực nào muốn phát triển cũng cần có lý luận dẫn đường, và hơn bất cứ lĩnh vực nào, dân chủ hoá xã hội là vấn đề rất nhạy cảm, nếu thiếu bước đi thận trọng, vững chắc, thì rất dễ đổ vỡ, thậm chí để kẻ thù lợi dụng. Song thận trọng không có nghĩa là chậm chạp, bỏ lỡ các cơ hội để thúc đẩy công cuộc đổi mới tiến lên, không bị rơi vào tình trạng tụt hậu xa hơn về kinh tế so với các nước trong khu vực.