PHẦN 2 : NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
1.2.2. Kinh nghiệm quản lý chi NSNN tạiKBNN Nam Định
Nam Định là một tỉnh nằm ở phía Nam đồng bằng Bắc Bộ. Diện tích tự nhiên của tỉnh Nam Địnhlà 1.676 km2 và có 1 thành phố, 1 thị xã và 9 huyện.
Chi cân đối ngân sách củatỉnh qua các năm đều không ngừng tăng lên.
Tuy nhiên, đối với chi đầu tư XDCB, nguồn vốn để cân đối chi đầu tư có tỷ trọng từ nguồn thu tiền sửu dụng đất nên tínhổn định lâu dài không cao. Chi thường xuyên hàng năm đều tăng nhưng cũng chưa thể đáp ứng được nhu cầu các nhiệm vụ thường xuyên. Số chi chuyển nguồn chiếm tỷ trọng lớn, việc thực hiện các khoản chi chậm làm cho hiệu quả của khoản chi không cao.
Trong quản lý chi thường xuyên: về cơ bản điều hành, quản lý chi ngân sách đã đáp ứng được nhu cầu chi thường xuyên ngày càng tăng cao, đáp ứng nhu cầu phát triển KT-XH trên địa bàn. Kinh phí chi thường xuyên được quản lý, kiểm soát chặt chẽ, tiết kiệm, đúng mục đích. Các đơn vị sử dụng ngân sách với việc được giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, quản lý biên chế và kinh phí đã chủ động hơntrong điều hành ngân sách; nâng cao hiệu quả sử dụng kinh phí; các đơn vị đã xây dựng được quy chế chi tiêu nội bộ, đưa ra được các
phương án tiết kiệm chi thường xuyên để nâng cao thu nhập cho cán bộ và đầu tư mua sắm trang thiết bị cần thiết.
Bên cạnh những kết quả đạt được như trên, công tác quản lý chi NSNN vẫn còn một số điểm hạn chế: việc xây dựng kế hoạch vốn hàng năm còn dàn trải, việc đầu tư vào những công trình chưa thực hiện sự hiệu quả. Trong quản lý chi thường xuyên: trình độ lập dự toán của các đơn vị còn hạn chế, chủ yếu dựa vào số liệu năm trước và số áp đặt chỉ tiêu của cấp trên; việc chấp hành dự toán chi thường xuyên chưa thật hiệu quả như ngân sách chuyển giao kỹ thuật, sự nghiệp môi trường - công cộng: vẫn tồn tại tình trạng lãng phí trong chi thường xuyên và chủ yếu ở lĩnh vực hành chính…