2. Kiến nghị
2.3. Đơn vị sử dụng Ngân sách Nhànước và Chủ đầu tư
- Cần nâng cao năng lực chuyên môn và nhận thức, trách nhiệm đốivới người đứng đầu các đơn vị sử dụng NSNN, chủ đầu tư.
- Thường xuyên nghiên cứu, cập nhật các quy định, văn bản hướng dẫn mới nhất của cấp trên về công tác quản lý chi NSNN để áp dụng cho đơn vị mình.Đặc biệt là các mẫu biểu, chứng từ thực hiện thanhtoán, báo cáo.
Quản lý chi NSNN ở cấp tỉnh là đề tài phức tạp, luôn có nhiều biến động. Mặc dù đã cố gắng bao quát các nội dung của quản lý chi NSNN trong nghiên cứu, trình bày, nhưng vẫn còn một số khoảng trống cần được tác giả nghiên cứu tiếp tục. Học viên mong muốn nhận được sự góp ý của các chuyên gia, các thầy, cô giáo và đồng nghiệp để có thể tiếp tục hoàn thiện luận văn về sau này./.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. BộGiáo dục và đào tạo (2007),Giáo trình kinh tế chính trị Mác- Lê nin.
2. Bộ Tài chính (2003), Luật NSNN và các văn bản hướng dẫn, NXB Tài chính Hà Nội.
3. Bộ tài chính (2003), Chuẩn mực kế toán Việt Nam – 6 chuẩn mực kế toán mới và hướng dẫn thực hiện, NXB Tài Chính, Hà Nội.
4. Bộ Tài chính, 2007. Một số vấn đề về kinh tế - tài chính Việt Nam. NXB Tài chính, Hà Nội.
5. Bộ Tài chính (2008), Thông tư 113/2008/TT-BTC ngày 27/11/2008 của Bộ Tài chính về hướng dẫn quản lý và kiểm soát cam kết chiNSNN qua KBNN.
6. Bộ Tài chính (2011), Thông tư 86/2011/TT-BTC ngày 17/6/2011 của Bộ Tài chính quy định về quản lý, thanh toán VĐT và vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư thuộc nguồnNSNN.
7. Bộ Tài chính (2011), Thông tư 28/2011/TT-BTC ngày 28/2/2011 của Bộ Tài chính hướng dẫn Luật quản lý thuế.
8. Bộ Tài chính (2012), Thông tư số 161/2012/TT-BTC ngày 02 tháng 10 năm 2012 quy định chế độ, kiểm soát, thanh toán các khoản chiNSNN qua KBNN
9. Bộ Tài chính (2013), Thông tư 08/2013/TT-BTC về việc Hướng dẫn thực hiện kế toán nhà nước áp dụng cho Hệ thống thông tin quản lý Ngân sách và Kho bạc (TABMIS), ban hành ngày 10/01/2013
10. Bộ Tài chính (2013), Quyết định 759/QĐ-BTC ngày 16/04/2013 đính chính Thông tư 08/2013/TT-BTC ngày 10/01/2013
11. Bộ Tài chính (2016), Thông tư số39/2016/TT-BTC ngày 1/3/2016 sửa đổi, bổ sung một số điều Thông tư số161/2012/TT-BTC ngày 02/10/2012 của Bộ Tài chính
12. Bộ Tài chính (2016),Thông tư số40/2016/TT-BTCngày 01/3/2016 của Bộ Tài chính về sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số113/2008/TT-BTC ngày 27/11/2008.
13. Kho bạc Nhà nước (2005), Giáo trình bồi dưỡng nghiệp vụ KBNN (tập 1,2),
14. Kho bạc Nhà nước(2006), Chiến lược phát triển KBNNđến năm 2020, Hà Nội. 15. Kho bạc Nhà nước (2006), Hệ thống thông tin quản lý ngân sách và kho bạc và những vấn đề có liên quan, NXB Tài chính, Hà Nội.
16. Kho bạc Nhà nước (2008), Công văn số 2714/KBNN-KT ngày 30/12/2008 về việc hướng dẫn chế độ NSNNvà hoạt động nghiệp vụKBNN.
17. Kho bạc Nhà nước (2008), Chuẩn mực phát triển KBNN đến năm 2020, NXB Tài Chính, Hà Nội.
18. Kho bạc Nhà nước (2010), Quyết định 163/QĐ-KBNN, 17/3/2010 về việc Quy định nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của KBNN quận, huyện, thành phố trực thuộc.
19. Kho bạc Nhà nước, 2012. Quyết định số 282/QĐ-KBNN ngày 20/04/2012 về Quy trình kiểm soát thanh toán vốn đầu tư và vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư trong nước qua hệ thống KBNN. Hà Nội.
20. Phạm Văn Khoan (2007), Giáo trình quản lý tài chính công, NXB Tài Chính, Hà Nội.
21. Quốc Hội (2002), Luật NSNN số 01/2002/QH11 ngày 16/2/2002, NXB Tài Chính, Hà Nội
22. Quốc Hội (2003), Luật Kế toán số 03/2003/QH11 ngày 17/6/2003, NXB Tài Chính, Hà Nội
23. Quốc Hội (2003), Luật Thống kê số 04/2003/QH11 ngày 17/6/2003
24. Tạp chí Ngân quỹ Quốc gia (các số tháng 8/2011, 11/2011, 12/2011, 1/2012, 2/2012)
25. Vĩnh Sang (2014). Quản lý và kiểm soát cam kết chi NSNN qua KBNN: 7 nhóm giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện. Tạp chí quản lý Ngân quỹ Quốc gia, số 139+140, trang 50-54.
PHỤ LỤC
PHIẾU ĐIỀU TRA
(DÀNH KHÁCH HÀNG) Xin chào quý anh/chị!
Hiện nay tôi là học viên lớp K17QLKT, trường Đại học Kinh Tế Huế và tôi đang trong quá trình thực hiện đề tài luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý kinh tế về“Hoàn thiện công tác quản lý chi NSNN tại KBNN Quảng Bình”. Để có thông tin đánh giá, mong anh/chị dành ít thời gian trả lời thông tin trên phiếu phỏng vấn dưới đây. Các thông tin này chỉ phục vụ cho mục đích nghiên cứu nên kính mong sự hợp tác của quý anh/chị.
Tôixin chân thành cám ơn!
PHẦN I. NHỮNG THÔNG TIN CƠ BẢN CỦA NGƯỜI ĐƯỢC PHỎNG VẤN
1. Xin anh/chị cho biết giới tính:
Nam Nữ
2. Xin a/c cho biết a/c thuộc nhóm tuổi nào:
Dưới 30 tuổi Từ 30-40 tuổi Từ 41-50 tuổi 51 tuổi trở lên
3. Trình độ chuyên môn
Trung cấp Cao đẳng Đại học Trên đại học
4. Số năm kinh nghiệm công tác tại cơ quan, đơn vị:...
PHẦN II. ĐÁNH GIÁ VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI NSNN TẠI KBNN QUẢNG BÌNH
Anh/chị đánh dấuX vào ô bên cạnh theo ý kiến cá nhân anh/chị cảm thấy
thích hợp nhất.
Giải thích:
1. Hoàn toàn không đồng ý 2. Không đồng ý 3. Bình thường
4. Đồng ý 5. Hoàn toàn đồng ý
Đánh giá về cơ chế chính sách, văn bản pháp luật ban hành
1 Hệ thống văn bản pháp luật được công khai, minh bạch 1 2 3 4 5
2 Hệ thống các văn bản pháp luật quy định rõ ràng, phù hợp với tình hình thực tiễn
1 2 3 4 5
3 Nội dung các văn bản pháp luật đảm bảo tính khoa học, rõ ràng, chi tiết
1 2 3 4 5
4 Quyđịnh chế độ thông tin báo cáo, mẫu biểu chứng từ đơn giản, dễ thực hiện, ít thay đổi
1 2 3 4 5
Đánh giá về quy trình nghiệp vụ quản lý chi NSNN tại KBNN Quảng Bình
5 Thủ tục mở tài khoản đơn giản, nhanh chóng, thuận tiện 1 2 3 4 5
6 Quy trình kiểm soátthanh toán chingân sách nhà nước hợp lý
1 2 3 4 5
7 Thời gian xử lý hồ sơ nhanh chóng, đảm bảo đúng quy định
1 2 3 4 5
8 Hồ sơ, quy trình nghiệp vụ kiểm soát thanh toán chi ngân sách nhà nước được công khai minh bạch
1 2 3 4 5
9 Thành phần các loại tài liệu, hồ sơ chứng từ đề nghị thanh toán hợp lý, dễ thực hiện
1 2 3 4 5
10 Phương thức thanh toán phù hợp 1 2 3 4 5
Đánh giá về trách nhiệm và năng lực cán bộ phụ trách công tác quản lý chi NSNN tại KBNN Quảng Bình
11 Thái độ của cán bộ đối với khách hàng niềm nở, thân thiện, phong cách làm việc chuyên nghiệp, không gây khó khăn phiền hà nhũng nhiễu cho khách hàng
1 2 3 4 5
12 Cán bộ thường xuyên đôn đốc, hướng dẫn khách hàng thực hiện thủ tục thanh toán đúng quy định
1 2 3 4 5
13 Cán bộ giải thích rõ ràng khi có sai xót về hồ sơ, thủ tục cho khách hàng
1 2 3 4 5
14 Cán bộ thường xuyên kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ quá trình thanh toán,đảm bảo thời gian thanh toán cho khách hàng kịp thời, đúng quy định
1 2 3 4 5
15 Trìnhđộ chuyên môn của cán bộ đáp ứng yêu cầu công việc
1 2 3 4 5
16 Cán bộ tuân thủ đúng quy trình kiểm soát, thanh toán chi ngân sách nhà nước
1 2 3 4 5
Cơ sở vật chất, máy móc thiết bị
17 Cơ sở vật chất, máy móc thiết bị Kho bạc Nhà nước Quảng Bìnhhiện đại
18 Phần mềm quản lý Tabmis của Kho bạc Nhà nước Quảng Bìnhđảm bảo
19 Hệ thống thông tin Kho bạc Nhà nước Quảng Bình an toàn, bảo mật
Ý kiến của Anh/chị
...
...
...
...
XIN CHÂN THÀNH CÁM ƠN SỰ HỢP TÁC CỦA QUÝ ANH/CHỊ!
PHIẾU ĐIỀU TRA
( DÀNH CÁN BỘ KHO BẠC NHÀ NƯỚC QUẢNG BÌNH) Xin chào quý anh/chị!
Hiện nay tôi là học viên lớp K17QLKT, trường Đại học Kinh Tế Huế và tôi đang trong quá trình thực hiện đề tài luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý kinh tế về“Hoàn thiện công tác quản lý chi NSNN tại KBNN Quảng Bình”. Để có thông tin đánh giá, mong anh/chị dành ít thời gian trả lời thông tin trên phiếu phỏng vấn dưới đây. Các thông tin này chỉ phục vụ cho mục đích nghiên cứu nên kính mong sự hợp tác của quý anh/chị.
Tôi xin chân thànhcám ơn!
PHẦN I. NHỮNG THÔNG TIN CƠ BẢN CỦA NGƯỜI ĐƯỢC PHỎNG VẤN
1. Xin anh/chị cho biết giới tính:
Nam Nữ
2. Xin a/c cho biết a/c thuộc nhóm tuổi nào:
Dưới 30 tuổi Từ 30-40 tuổi Từ 41-50 tuổi 51 tuổi trở lên
3. Trình độ chuyên môn
Trung cấp Cao đẳng Đại học Trên đại học
4. Số năm kinh nghiệm công tác tại cơ quan, đơn vị:...
PHẦN II. ĐÁNH GIÁ VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI NSNN TẠI KBNN QUẢNG BÌNH
Anh/chị đánh dấuX vào ô bên cạnh theo ý kiến cá nhân anh/chị cảm thấy
thích hợp nhất.
Giải thích:
1. Hoàn toàn không đồng ý 2. Không đồng ý 3. Bình thường
4. Đồng ý 5. Hoàn toàn đồng ý
Đánh giá về cơ chế chính sách, văn bản pháp luật ban hành
1 Hệ thống văn bản pháp luật được công khai, minh bạch 1 2 3 4 5
2 Hệ thống các văn bản pháp luật quy định rõ ràng, phù hợp với tình hình thực tiễn
1 2 3 4 5
3 Nội dung các văn bản pháp luật đảm bảo tính khoa học, rõ ràng, chi tiết
1 2 3 4 5
4 Quy định chế độ thông tin báo cáo, mẫu biểu chứng từ đơn giản, dễ thực hiện, ít thay đổi
1 2 3 4 5
Đánh giá về quy trình quản lý chi NSNN tại KBNN Quảng Bình
5 Thủ tục mở tài khoản đơn giản, nhanh chóng, thuận tiện 1 2 3 4 5
6 Quy trình kiểm soát thanh toán chingân sách nhà nước hợp lý
1 2 3 4 5
7 Thời gian xử lý hồ sơ nhanh chóng, đảm bảo đúng quy định
1 2 3 4 5
8 Hồ sơ, quy trình nghiệp vụ kiểm soát thanh toán chi ngân sách nhà nước được công khai minh bạch
1 2 3 4 5
9 Thành phần các loại tài liệu, hồ sơ chứngtừ đề nghị thanh toán hợp lý, dễ thực hiện
1 2 3 4 5
10 Phương thức thanh toán phù hợp 1 2 3 4 5
Đánh giá về trách nhiệm và năng lực chuyên môn của khách hàng
11 Khách hàng chấp hành đúng quy định của Nhà nước về công tác kiểm soát chi NSNN
1 2 3 4 5
12 Trìnhđộ năng lực chuyên môn của khách hàng đáp ứng yêu cầu công việc
1 2 3 4 5
13 Khách hàng tính toán mức tạm ứng, thanh toán hợp lý, đúng quy định
1 2 3 4 5
14 Việc thực hiện chế độ báo cáo, hồ sơ, thủ tục thanh toán của khách hàng đúng quy định
1 2 3 4 5
Cơ sở vật chất, máy móc thiết bị
15 Cơ sở vật chất, máy móc thiết bị Kho bạc Nhà nước Quảng Bìnhhiện đại
16 Phần mềm quản lý Tabmis của Kho bạc Nhà nước Quảng Bìnhđảm bảo
17 Hệ thống thông tin KBNN tỉnh an toàn, bảo mật
Ý kiến của Anh/chị
...
...
...
...
XIN CHÂN THÀNH CÁM ƠN SỰ HỢP TÁC CỦA QUÝ ANH/CHỊ!
PHỤ LỤC XỬ LÝ SỐ LIỆU
1. Đánh giá về cơ chế chính sách, văn bản pháp luật ban hành Group Statistics DT N Mean Std. Deviation Std. Error Mean
1. He thong van ban phap luat duoc cong khai, minh bach
Can bo don vi thu
huong 65 3.80 .666 .083
Can bo Kho bac 12 4.17 .577 .167
2.He thong cac van ban phap luat quy dinh ro rang, phu hop voi tinh hinh thuc tien
Can bo don vi thu
huong 65 3.08 .907 .112
Can bo Kho bac
12 3.42 .515 .149
3.Noi dung cac van ban phap luat dam bao tinh khoa hoc, ro rang chi tiet
Can bo don vi thu
huong 65 3.45 .638 .079
Can bo Kho bac
12 3.83 .718 .207
4.Quy dinh che do thong tin bao cao, mau bieu chung tu don gian, de thuc hien, it thay doi
Can bo don vi thu
huong 65 3.38 .842 .104
Can bo Kho bac
12 3.75 .622 .179
Independent Samples Test
Levene's Test for Equality of
Variances t-test for Equality of Means
F Sig. t df Sig. (2- tailed) Mean Difference Std. Error Difference 95% Confidence Interval of the Difference Lower Upper 1. He thong van ban phap luat duoc cong khai, minh bach Equal variances assumed 1.085 .301 - 1.785 75 .078 -.367 .205 -.776 .043 Equal variances not assumed - 1.97116.896 .065 -.367 .186 -.759 .026 2.He thong cac van ban phap luat quy dinh ro rang, phu hop voi tinh hinh thuc tien Equal variances assumed 2.039 .157 - 1.257 75 .213 -.340 .270 -.878 .199 Equal variances not assumed - 1.82325.747 .080 -.340 .186 -.723 .044 3.Noi dung cac van ban phap luat dam bao tinh khoa hoc, ro rang chi tiet Equal variances assumed .034 .855 - 1.895 75 .062 -.387 .204 -.794 .020 Equal variances not assumed - 1.74614.392 .102 -.387 .222 -.862 .087
4.Quy dinh che do thong tin bao cao, mau bieu chung tu don gian, de thuc hien, it thay doi Equal variances assumed 3.295 .073 - 1.430 75 .157 -.365 .256 -.875 .144 Equal variances not assumed - 1.76019.336 .094 -.365 .208 -.799 .069
2. Đánh giá về quy trình nghiệp vụ quản lý chi NSNN tại KBNN Quảng Bình
Group Statistics DT N Mean Std. Deviation Std. Error Mean
5.Thu tuc mo tai khoan don gian, nhanh chong, thuan tien
Can bo don vi thu
huong 65 3.65 .623 .077
Can bo Kho bac
12 3.42 .515 .149
6.Quy trinh kiem soat thanh toán chi ngan sach nha nuoc hop ly
Can bo don vi thu
huong 65 3.34 .691 .086
Can bo Kho bac 12 3.33 .778 .225
7. Thoi gian xu ly ho so nhanh chong, dam bao dung quy dinh
Can bo don vi thu
huong 65 3.52 .589 .073
Can bo Kho bac 12 3.83 .718 .207
8. Ho so, quy trinh nghiep vu kiem soat thanh toan chi ngan sach nha nuoc duoc cong khai minh bach
Can bo don vi thu
huong 65 3.35 .543 .067
Can bo Kho bac
12 3.58 .515 .149
9.Thanh phan cac loai tai lieu, ho so chung tu de nghi thanh toan hop ly, de thuc hien
Can bo don vi thu
huong 65 3.62 .604 .075
Can bo Kho bac
12 3.83 .577 .167
10.Phuong thuc thanh toan phu hop
Can bo don vi thu
huong 65 3.58 .705 .087
Can bo Kho bac 12 4.08 .793 .229
Independent Samples Test
Levene's Test for Equality of
Variances t-test for Equality of Means
F Sig. t df Sig. (2- tailed) Mean Difference Std. Error Difference 95% Confidence Interval of the Difference Lower Upper 5.Thu tuc mo tai khoan don gian, nhanh chong, thuan tien Equal variances assumed .529 .469 1.200 75 .234 .229 .191 -.151 .610 Equal variances not assumed 1.370 17.535 .188 .229 .168 -.123 .582 6.Quy trinh kiem soat thanh Equal variances assumed .312 .578 .023 75 .982 .005 .221 -.436 .446
toán chi ngan sach nha nuoc hop ly Equal variances not assumed .021 14.380 .983 .005 .241 -.509 .520 7. Thoi gian xu ly ho so nhanh chong, dam bao dung quy dinh Equal variances assumed .015 .903 - 1.620 75 .110 -.310 .192 -.692 .071 Equal variances not assumed - 1.41213.870 .180 -.310 .220 -.782 .161 8. Ho so, quy trinh nghiep vu kiem soat thanh toan chi ngan sach nha nuoc duoc cong khai minh bach Equal variances assumed .031 .860 - 1.355 75 .179 -.229 .169 -.567 .108 Equal variances not