PHẦN 2 : NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
2.5. Đánh giá công tác quản lý chi NSNN tạiKBNN Quảng Bình;
2.5.1. Kết quả đạt được;
2.5.1.1.Về tổ chức bộ máy;
Hơn 25năm xây dựng và phát triển, cùng với sự lớn mạnh không ngừng của KBNN Quảng Bình, bộ máy quản lý chi KBNN Quảng Bình ngày càng được hoàn thiện và phát triển, đáp ứng được yêu cầu là công cụ đắc lực của KBNN Quảng Bình trong công tác quản lý quỹ NSNN trên địa bàn.
Bộ máy quản lý chi KBNN Quảng Bình được tổ chức theo nguyên tắc tập trung, thống nhất tương ứng với tổ chức bộ máy của đơn vị bao gồm: kế toán KBNN tỉnh, kế toán KBNN huyện, kiểm soát chi ĐTXD KBNN tỉnh, HC-TH huyện. Các đơn vị cấp dưới chịu sự chỉ đạo nghiệp vụ của đơn vị cấp trên. Các đơn vị phải chấp hành nghiêm chỉnh các quy định của pháp luật về chế độ chính sách hiện hành và hoạt động nghiệp vụ KBNN.
Về cán bộkiểm soát chi: những ngày đầu thành lập số lượng cán bộ rất hạn chế, trình độ thấp, chủ yếu là trung cấp và sơ cấp. Đến nay, KBNN Quảng Bình đã có đội ngũ cán bộ đông về số lượng, cao về chất lượng. Đến nay số lượng đội ngũlàm công tác kiểm soát chi NSNN là 54 người, gấp 2 lần lúc mới thành lập, tỷ lệ đại học được nâng lên từ 20% trong tổng số cán bộ kế toán lúc thành lập nay đãđạt 95%.
Cán bộ kiểm soát chi NSNN nắm chắc phần hành nghiệp vụ của mình phụ trách, biết nhiều phần hành khác, thuận lợi cho công tác thực hiện, giải quyết công việc được giao và hợp tác công trong công việc. Thực hiện kiểm soát chi NSNN chặt chẽ, góp phần quản lý có hiệu quả NSNN trên địa bàn đồng thời cung cấp thông tin đầy đủ, chính xác, kịp thời cho các cấp, các ngành trong công tác chỉ đạo, điều hành NSNN.
2.5.1.2. Về tổ chức công tác quản lý chi NSNN;
Trong thực hiện nhiệm vụ quản lý chi NSNN nói chung, KBNN Quảng Bình đã quán triệt và tuân thủ các quy định của luật NSNN; Nghị định của Chính phủ; các thông tư hướng dẫn của Bộ Tài chính và các Bộ; Nghị quyết của HĐND và Quyết định của UBND tỉnh, tăng cường trách nhiệm trong quản lý và kiểm soát
thanh toán chi NSNN trên địa bàn. Hàng năm đã thực hiện kiểm soát thanh toán hàng ngàn tỷ đồng đảm bảo chặt chẽ, đúng chế độ, định mức, tiêu chuẩn theo quy định, góp phần thực hiện luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và phòng chống tham nhũng, tạo điều kiện thuận lợi cho khách hàng.
KBNN Quảng Bình đã khắc phục khó khăn, tham mưu tích cực cho cấp ủy, chính quyền địa phơng trong đánh giá tình hình và chỉ đạo thực hiện, đôn đốc các chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ, hoàn chỉnh hồ sơ thanh toán, kiểm soát chặt chẽ các khoản chi đã góp phần thực hiện chủ trương tiết kiệm chi cho ngân sách nhà nước, duy trì kỉ cương trong quản lý đầu tư XDCB.
Trong những năm qua thực hiện chỉ thị số 11/2001/CT-TTg ngày 15/5/2001 của Thủ tướng Chính phủ về đẩy mạnh công tác quyết toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản, KBNN Quảng Bình đã thành lập ban chỉ đạo của tỉnh về đẩy mạnh công tác quyết toán vốn đầu tư dự án công trình hoàn thành với nhiệm vụ tham mưu giúp Ủy ban nhân dân Tỉnhchỉ đạo các đơn vị tổ chức thực hiện việc quyết toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản,nhất là đối với các dự án đã hoàn thành từ năm 2001 trở về trước.
Tiếp tục triển khai thực hiện theo kế hoạch cải cách hành chính theo cơ chế một cửa: Công khai quy trình nghiệp vụ, công khai các loại hồ sơ, thủ tục giao dịch, thời gian giải quyết công việc theo quy định.
Đối với chi thường xuyên: Kiên quyết thực hiện đúng các chế độ, định mức, tiêu chuẩn…trong kiểm soát chi, thực hiện chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài chính, KBNN Quảng Bình đã kiên quyết tạm dừng thanh toán các khoản chi mua sắm ô tô, phương tiện, tài sản có giá trị lớn; sửa chữa trụ sở làm việc; các khoản chi hội nghị, hội thảo, tiếp khách…và thực hiện tiết kiệm 10% chi thường xuyên; tăng cường chi trả lương qua tài khoản cho các đối tượng hưởng lương từ NSNN. Kết quả trong 5 năm (2012-2016) đã thực hiện kiểm soát chi hàng trăm tỷ đồng chi thường xuyên, qua kiểm soát chi đã từ chối hàng chục nghìn khoản chi sai chế độ quy định, chưa đúng thủ tục, hồ sơ và chi sai định mức, tiêu chuẩn.
Đối với chi đầu tư XDCB: Trong5 năm(2012-2016) đã thực hiện kiểm soát hàng ngàn dự án, bao gồm các nguồn vốn, các cấp ngân sách trên địa bàn, kiểm soát
thanh toán, qua công tác kiểm soát thanh toán đã từ chối thanh toán các khoản chi không hợp pháp, hợp lệ, sai định mức, đơn giá.
Quản lý chi ngân sách trong thời gian qua chịu tác động lớn của khủng hoảng kinh tế thế giới, nhưngtỉnhQuảng Bình với sự chỉ đạo quyết liệt, kịp thời của Đảng ủy và Chính quyền địa phương, sự nỗ lực của cộng đồng nhân dân, Quảng Bìnhđã sớm vượt qua giai đoạn khó khăn nhất, ngăn chặn thành công đà suy giảm kinh tế thực hiện có kết quả nhiều mục tiêu, chỉ tiêu phát triển KTXH đãđặt ra.