5. Nội dung nghiên cứu
3.2.4. Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của ngƣời sử dụngđất
quá nhiều làm chênh lệch giữa cung và cầu
- Đối với các dự án đấu giá đất cần đƣợc đầu tƣ hạ tầng trƣớc khi đƣa ra đấu giá, một mặt đểlàm tăng giá trị đất khi đấu giá, mặt khác để sau khi trúng đấu giá
ngƣời trúng đấu giá có thể sử dụng ngay.
- Cần nghiên cứu và áp dụng đồng bộ các giải pháp kỹ thuật để đánh giá đúng tình hình cung cầu sử dụng đất trong khu vực đấu giá cũng nhƣ bên ngoài. Trên cơ sở cung cầu của thị trƣờng và khu vực có thể: thiết kế các thửa đất đấu giá theo các diện tích khác, đƣa ra đấu giá theo các phƣơng thức khác nhau; việc xây dựng giá sàn và bƣớc giá cũng cần đƣợc điều chỉnh theo nhu cầu thị trƣờng.
3.2.4. Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của ngƣời sử dụng đất dụng đất
- Từtiêu chí đánh giá những ngƣời sử dụng sai mục đích ban đầu của đấu giá
QSDĐ sẽ bị xửlý theo quy định đạt đƣợc giá trị trung bình là 3.1, đạt tỷ lệ thấp, vì vậy cần quy định chi tiết việc xây dựng công trình trên đất đấu giá đối với các lô đất
tham gia đấu giá tại khu vực quy hoạch nhƣ là một trong những nghĩa vụ đối với
ngƣời trúng đấu giá quyền sử dụng đất và đƣợc thể hiện trong giấy chứng nhận quyền sử dụng đất;
Quản lý chặt chẽ đất đai trên địa bàn huyện theo pháp luật quy định đảm bảo mục tiêu quản lý đến từng thửa đất, từng chủ sử dụng;
Chính quyền huyện cần tập trung củng cố và kiện toàn cán bộ địa chính cấp
xã đây là biện pháp thiết thực và mang lại hiệu quảcao. Đất đai không thể bóc tách, chuyển dịch ra khỏi địa phƣơng nhƣ các tƣ liệu khác nên chính quyền xã là ngƣời
đại diện cho Nhà nƣớc tại địa phƣơng và trực tiếp thực hiện việc giám sát theo dõi mọi hoạt động sử dụng đất của các tổ chức, cá nhân, hộgia đình;
Tổ chức đánh giá sơ kết mô hình “một cửa”, từ đó rút ra bài học kinh nghiệm; củng cố và hoàn thiện việc thực hiện mô hình “một cửa” theo hƣớng: tất cả
các công việc liên quan đến đấu giá quyền sử dụng đất đều tập trung vềđầu mối tại
TRƯỜ NG ĐẠ I HỌ C KINH TẾ HU Ế
trung tâm phát triển quỹđất (tổ tiếp nhận và trả kết quả). Các bộ phận liên quan có trách nhiệm phối hợp giải quyết các thủ tục hành chính theo yêu cầu của công dân và tổ chức thông qua quy trình quy định rõ thời gian thực hiện. “Quy trình tiếp nhận, giải quyết và trả kết quả” cần rõ ràng đƣa lên trang Website của cơ quan chuyên môn để các tổ chức, cá nhân khi truy cập vào biết đƣợc hồsơ và thủ tục nhƣ
thế nào, vấn đề mình yêu cầu đƣợc giải quyết đến đâu và kết quả giải quyết bao
nhiêu ngày để tiện theo dõi;
Mức độ nhận thức của ngƣời dân về đất đai còn nhiều khác biệt. Tƣ tƣởng
coi đất đai là một tài nguyên quý nên mạnh ai ngƣời đó chiếm đoạt, cũng nhƣ thiếu
quy định chặt chẽ trong quản lý sổ sách, thống kê, kiểm kê đất đai, trách nhiệm của
ngƣời quản lý dẫn đến việc sử dụng đất chƣa đƣợc hiệu quả;
Thƣờng xuyên tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật vềđấu giá quyền sử
dụng đất đến mọi ngƣời dân bằng nhiều hình thức khác nhau: nhƣ các cơ quan thông tin, loa đài phát thanh, các văn bản hƣớng dẫn thi hành, các văn bản pháp luật vềđất đai,…
3.2.5. Thanh tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi, đánh giá việc chấp hành quy định của pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất và xử lý vi phạm pháp quy định của pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất và xử lý vi phạm pháp luật, khiếu nại
Từ tiêu chí đánh giá thƣờng xuyên phối hợp các cơ quan chức năng tăng cƣờng công tác kiểm tra việc chấp hành pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất đạt giá trị trung bình 4.0, đạt tỷ lệ đồng ý cao tuy nhiên cần tiếp tục đẩy mạnh, nâng cao chất lƣợng công tác tuyên truyền, giáo dục, phổ biến chính sách pháp luật về công
tác đấu giá quyền sử dụng đất, tổ chức công tác thanh tra, kiểm tra phát hiện và xử
lý kịp thời các trƣờng hợp vi phạm.
Từ tiêu chí công tác giải quyết tranh chấp, khiếu nại tố cáo về công tác đấu giá quyền sử dụng đất đƣợc thực hiện theo đúng quy định pháp luật đạt giá trị trung bình là 4.1, đạt tỷ lệ đồng ý cao, tuy nhiên vẫn có một vài trƣờng hợp khiếu nại, tranh chấp xảy ra, vì vậy cần thƣờng xuyên kiểm tra, giải quyết các trach chấp, phản ánh, kiến nghị về công tác đấu giá. Nâng cao tránh nhiệm của các đoàn thể cấp xã
ệ ả ết các đơn thƣ kiế ị ế ạ ấp đất đai tạ ử ổ
TRƯỜ NG ĐẠ I HỌ C KINH TẾ HU Ế
định tại địa phƣơng;
Chính quyền huyện cần có những biện pháp đào tạo cho công chức khi thực hiện quản lý nhà nƣớc vềđấu giá quyền sử dụng đất. Từng cơ quan chuyên môn rà
soát chức năng, nhiệm vụ theo hƣớng dẫn của Trung ƣơng, UBND thành phố, sở Tài nguyên và môi trƣờng và nhiệm vụ đƣợc giao theo tinh thần cải cách thủ tục hành chính, tăng cƣờng trách nhiệm và tự chịu trách nhiệm. Tập trung công việc
đầu mối, liên quan đến đất đai chỉcó cơ quan tài nguyên và môi trƣờng tham mƣu;
xây dựng quy chế phối hợp giải quyết công việc giữa các phòng ban của huyện. Các vấn đề này phải đƣợc công bố trên website của huyện để các tổ chức, cá nhân biết công việc.