5. Nội dung nghiên cứu
1.3. Kinh nghiệm về công tác đấu giá quyền sử dụngđất ở một số địa phƣơng và bà
phƣơng và bài học rút ra cho huyện Đakrông, tỉnh Quảng trị
Kinh nghiệm về đấu giá quyền sử dụng đất ở huyện Tam Đƣờng, tỉnh
Lai Châu
Huyện Tam Đƣờng là huyện miền núi nằm phía Đông Bắc tỉnh Lai Châu, có tổng diện tích đất tự nhiên 68,452.3 ha, chiếm 7.55% diện tích đất toàn tỉnh, trong đó: đất nông nghiệp 43,124.89 ha, đất phi nông nghiệp 1,912.81 ha, đất chƣa sử dụng 23,414.67 ha. Trong những năm qua, UBND (ủy ban nhân dân) huyện Tam Đƣờng đã lãnh đạo các cơ quan chuyên môn, UBND các xã, thị trấn nâng cao hiệu lực, hiệu quả trong công tác đấu giá quyền sử dụng đất.
Tuy nhiên, công tác đấu giá quyền sử dụng đất vẫn còn tồn tại những hạn chế và khó khăn đó là: Việc điều tra và xác định nhu cầu sử dụng đấtcủa khu vựcvà xây dựng giá sàn trong đấu giá QSDĐ còn chƣa khoa học, còn mang nặng tính hành chính, mặt khác thủ tục để đƣa một lô đất vào đấu giá có quá nhiều khâu, đoạn; từ khi có chủ trƣơng cho phép đấu giá đến khi mở phiên đấu giá đã mất rất nhiều thời gian.
Ngƣời tham gia đấu giá mang tính đầu cơ cao về đất đai, nhu cầu về đất nhà ở thực sự rất ít.
Công tác đấu giá quyền sử dụng đất hiện nay tại đây chƣa có sự thống nhất trong cách quản lý đối với các khu đất sau khi đƣa ra đấu giá.
TRƯỜ NG ĐẠ I HỌ C KINH TẾ HU Ế
Để khắc phục những tồn tại, hạn chế và khó khăn nêu trên, UBND huyện thƣờng xuyên chỉ đạo các phòng chuyên môn, UBND các xã, thực hiện công tác đấu giá quyền sử dụng đất theo kế hoạch sử dụng đất.
Thƣờng xuyên tổ chức bồi dƣỡng, tập huấn nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ, cập nhật văn bản chỉ đạo, hƣớng dẫn cho đội ngũ công chức tham mƣu thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của cơ sở trong việc đấu giá quyền sử dụng đất.
Bên cạnh đó, công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc chấp hành các quy định của pháp luật về công tác đấu giá quyền sử dụng đất của các tổ chức, cá nhân trên địa bàn huyện và việc quản lý nhà nƣớc về công tác đấu giá quyền sử dụng đất của UBND huyện Tam Đƣờng chú trọng quan tâm. Khuyến khích các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp đầu tƣ, liên kết đầu tƣ góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng đất.
Kinh nghiệm về công tác đấu giá quyền sử dụng đất ở huyện Ba Tơ, tỉnh Quảng Ngãi
Ba Tơ là một huyện miền núi, nằm phía Tây Nam của tỉnh Quảng Ngãi. Là huyện nằm ở cực Tây Nam và là điểm địa đầu của tỉnh giáp với Tây Nguyên, ngoài ra còn có tỉnh lộ 625 (đƣờng Suối Loa-Ba Điền đi Minh Long) và Quốc lộ 24B
(đƣờng Ba Tiêu đi huyện Sơn Hà)
Toàn huyện có 20 đơn vi hành chính cấp xã, thị trấn, tổng diện tích tự nhiên 113,669.52 ha, chiếm 22.06% diện tích tự nhiên toàn tỉnh. Trong đó, đất nông nghiệp 96,180.37 ha chiếm 84.61%; đất phi nông nghiệp 4,077.96 ha chiếm 3.59%;
đất chƣa sử dụng 13,411.19 ha chiếm 11.80%
Trên địa bàn huyện đã tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất cho 8 dự án, nhìn
chung, do đặc thù là huyện miền núi nên công tác đấu giá quyền sử dụng đất đã gặp phải một sốkhó khăn nhƣ:
Huyện không kiểm tra năng lực tài chính của những ngƣời tham gia đấu giá do vậy, có nhiều trƣờng hợp một ngƣời tham gia đấu giá với nhiều thửa đất, đẩy giá
đất đấu giá lên cao.
Việc phổ biến thông tin trƣớc những phiên đấu giá cũng nhƣ hoạt động đấu
giá đất còn thiếu. TRƯỜ NG ĐẠ I HỌ C KINH TẾ HU Ế
Công tác xây dựng cơ sở hạ tầng chƣa đảm bảo, khu quy hoạch đƣợc bán đấu giá trong khi công tác giải phóng mặt bằng còn chƣa hoàn thiện, hệ thống cơ sở hạ
tầng còn chƣa xây dựng.
Để khắc phục những tồn tại, hạn chế và khó khăn nêu trên huyện Ba Tơ đã thực hiện các hoạt động nhƣ:
+ Khi có kế hoạch đấu giá, huyện đã thông báo rộng rãi qua các phƣơng tiện thông tin đại chúng biết
+ Quy định rõ về tiến độ cụ thể thực hiện xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật và cơ sở hạ tầng xã hội của từng dự án cụ thể.
Kinh nghiệm về công tác đấu giá quyền sử dụng đất ở huyện Tân Yên,
tỉnh Bắc Giang
Tân Yên là một huyện miền núi thuộc tỉnh Bắc Giang. Những năm qua, cùng với các lĩnh vực khác, công tác đấu giá quyền sử dụng đất của huyện đã góp phần không nhỏ vào phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Bắc Giang. Nhìn chung, công tác tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất tại huyện đã thực hiện khá tốt theo quy định của pháp luật và quy chế đấu giá quyền sử dụng đất.
Bên cạnh những cái đạt đƣợc vẫn còn một số hạn chế nhƣ việc không có quy định cụ thể về vị trí ngƣời tham gia đấu giá trong phiên đấu giá, do đó xảy ra hiện tƣợng nhiều ngƣời cùng đấu giá một lô đất ngồi ở vị trí liền cạnh nhau, việc sắp xếp giá có thể dễ dàng xảyra và các cơ quan chức năng khó có thể ngăn chặn.
Bài học rút ra cho huyện Đakrông, tỉnh Quảng trị là:
Một là, khi có kế hoạch đấu giá đất cần phải thông báo rộng rãi qua các phƣơng tiện thông tin đại chúng cho ngƣời dân biết; quy định chi tiết việc xây dựng công trình trên đất đấu giá đối với các lô đất tham gia đấu giá tại khu vực quy hoạch nhƣ là một trong những nghĩa vụ đối với ngƣời trúng đấu giá quyền sử dụng đất và đƣợc thể hiện trong giấy chứng nhận QSDĐ.
Hai là, việc quy hoạch các khu đấu giá đất ở phải có tầm nhìn xa, gắn với quy hoạch tổng thể của toàn huyện.
Ba là, chính quyền huyện cần coi trọng công tác tuyên truyền giáo dục pháp
TRƯỜ NG ĐẠ I HỌ C KINH TẾ HU Ế
luật cho ngƣời dân, đào tạo tập huấn nghiệp vụ cho cán bộ quản lý thực hiện công tác đấu giá quyền sử dụng đất.
Bốn là,đối với quy chế thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất đề nghị bổ sung việc quy định chỗ ngồi cho ngƣời tham gia đấu giá, cần nâng cao hiệu quả của công tác xác định giá khởi điểm trong đấu giá quyền sử dụng đất,số lƣợng lô đất đƣa ra đấu giá phải đƣợc tính toán dựa vào nhu cầu và thị hiếu của ngƣời dân.
TRƯỜ NG ĐẠ I HỌ C KINH TẾ HU Ế
CHƢƠNG 2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG
ĐẤT TẠI HUYỆN ĐAKRÔNG, TỈNH QUẢNG TRỊ