Sự tham gia của người dân vào thực hiện kế hoạch phát triển KTXH của địa phương, đặc biệt là Chương trình xây dựng nông thôn mới được coi là nhân tố quan trọng, quyết định đến sự thành công hay thất bại của kế hoạch, chương trình phát
triển KTXH, phải phát huy tối đa sự tham gia của người dân vào quá trình thực hiện theo phương châm: “dân biết, dân bàn, dân đóng góp, dân làm, dân kiểm tra, dân quản lý và dân hưởng thụ”.
Dân biết: là quyền lợi, nghĩa vụ và sự hiểu biết của người nông dân về kiến thức bản địa có thểđóng góp vào quá trình quy hoạch nông thôn, quá trình khảo sát thiết kế các công trình xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn,...
Dân bàn: sự tham gia ý kiến của người dân liên quan đến kế hoạch phát triển sản xuất, các giải pháp, các hoạt động nông dân,... trong nội bộ cộng đồng dân cư hưởng lợi.
Dân làm: Chính là sự tham gia lao động trực tiếp của người dân vào các hoạt động phát triển nông thôn, tạo cơ hội cho người dân có việc làm, tăng thu nhập.
Dân đóng góp: là một yếu tố không chỉ ở phạm trù vật chất, tiền bạc mà còn là nhận thức quyền sở hữu và tính trách nhiệm, tăng tính tự giác của từng người dân trong cộng đồng. Hình thức đóng góp có thể là: tiền, sức lao động, vật tư, trí tuệ. Dân kiểm tra: thông qua các chương trình, hoạt động có sự giám sát và đánh giá của người dân, để thực hiện quy chế dân chủ ởcơ sở, nâng cao hiệu quả của công trình. Việc kiểm tra có thể được tiến hành ở tất cả các công đoạn của quá trình đầu tư trên các khía cạnh kỹ thuật và tài chính.
Dân quản lý: do có sự tham gia của người dân, các công trình sau khi hoàn thành cần được quản lý trực tiếp của một tổ chức do dân lập ra để tránh tình trạng không rõ ràng về chủ sở hữu và nâng cao trách nhiệm của người được hưởng lợi từ chương trình.
Dân hưởng thụ: người dân hưởng tất cả những thành quả chương trình mang lại.