dựng kết cấu hạ tầng
3.4.1.1Căn cứ đề xuất giải pháp
Khi phân tích, đánh giá công tác quy hoạch phát triển kinh tế -xã hội huyện Văn Lãng trong giai đoạn 2013-2016, tác giả nhận thấy một số hạn chế như: việc quy hoạch còn sơ sài thiếu cơ sở thực tiễn dẫn đến hiệu quả thực hiện quy hoạch thấp, các ngành kinh tế phát triển một cách tự phát gây nên lãng phí về nguồn lực; quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2010 - 2020 chưa dự báo hết những nhân tố và điều kiện mới nảy sinh. Nhiều chương trình mục tiêu phát triển các ngành, lĩnh vực xây dựng chưa cụ thể và thiếu luận cứ khoa học vững chắc, khó thực hiện vì tính định hướng chưa rõ...Bên cạnh đó, cơ sở hạ tầng kinh tế xã hội chưa được đầu tư đồng bộ, quy mô nhỏ, chất lượng còn thấp, nguồn vốn dành cho đầu tư phát triển còn nhiều khó khăn,… Những vấn đề đó đã ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế xã hội của Huyện.
3.4.1.2Nội dung cụ thể của các giải pháp a) Hoàn chỉnh công tác quy hoạch
- Xây dựng quy hoạch phát triển nông nghiệp - công nghiệp nông thôn - thương mại dịch vụ nông thôn; quy hoạch khu dân cư tại các thị trấn, trung tâm xã và kết cấu hạ tầng kỹ thuật, xã hội nông thôn. Đặc biệt cần xây dựng quy hoạch chi tiết các khu vực: thị trấn Na Sầm; các cửa khẩu: Tân Thanh, Cốc Nam, Na Hình; cụm chợ Hội Hoan, Hoàng Văn Thụ - Hồng Thái và Na Hình,... Đây là những địa bàn trọng điểm trong việc giao lưu kinh tế, tạo sự phát triển bền vững cho kinh tế huyện.
- Hình thành các vùng sản xuất hàng hóa tập trung như: Hồng Vành Khuyên (Tân Mỹ, Hoàng Văn Thụ, Hoàng Việt); Hoa Hồi (Nam La, Hội Hoan), Quýt (Tân Mỹ, Tân Tác)... Trong thời gian tới, Huyện cần đầu tư vốn, kỹ thuật, mở rộng quản bá, tiêu thụ sản phẩm nông sản.
- Đẩy mạnh thực hiện việc kêu gọi, hỗ trợ, tạo điều kiện ưu đãi cho các nhà đầu tư như: ưu đãi về đất đai, ưu đãi về lãi suất vay vốn,... giúp cho nhà đầu tư an tâm thực hiện đầu tư theo đúng quy hoạch, phù hợp với điều kiện thực tiễn của Huyện.
b) Xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội
- Thực hiện đầu tư xây dựng trụ sở các xã như: Nam La, Tân Tác, Bắc La, Trùng Khánh, An Hùng, Thành Hòa, Nhạc Kỳ. Đầu tư nâng cấp các công trình xã hội hiện có, xây dựng các khu công viên giải trí, các khu vui cho trẻ em, tôn tạo các di tích lịch sử và các thắng cảnh thiên nhiên như: Núi Khau Khú, Núi Khau Slin, Đền Hai Bà Trưng, Chùa Thanh Hương, Chùa Nà Cưởm, Bia Ngô Thì Sỹ, Khu Lưu niện đồng chí Hoàng Văn Thụ, Chùa Tân Thanh,.... từng bước hoàn thiện các cụm điểm dân cư, nhất là các cụm điểm dân cư mới thành lập. Cải tạo, nâng cấp các công trình thuỷ lợi, hồ chứa, trạm bơm, đập dâng, kênh mương thủy lợiphục vụ sản xuất, trọng tâm là các hồ đập: Hồ thủy điện Thác Xăng, các đập: Na Sầm, Nà Pàn, Nà Pia, Bản Làng, Bản Van. Đầu tư nâng cấp bê tông hóa một số tuyến đường giao thông đến trung tâm thôn, đường ra cửa khẩu Tân Thanh, Na Hình,... Sửa chữa, nâng cấp hệ thống điện hiện tại, phát triển lưới điện theo hướng hiện đại hoá, an toàn chất lượng cao và tổn thất điện năng thấp; đầu tư hoàn chỉnh lưới điện đến các thôn thuộc xã Hội Hoan, Gia Miễn, đảm bảo 98% hộ dân được dùng điện lưới quốc gia, đồng thời thực hiện xây dựng giá sử dụng điện hợp đáp ứng yêu cầu sinh hoạt, phát triển sản xuất của nhân dân. Thực hiện cải tạo, nâng cấp hệ thống cấp nước hiện có, chuẩn bị các điều kiện cần thiết để phát triển hệ thống cấp nước ở các khu vực dân cư; xây dựng các nhà máy cấp nước đảm bảo mọi người dân được sử dụng nước sạch, nước hợp vệ sinh.
- Tăng cường công tác quản lý, sử dụng, vận hành, bảo dưỡng các công trình hạ tầng kinh tế xã hội ở nông thôn, chống tham ô, thất thoát, lãng phí tiêu cực trong hoạt động đầu tư và xây dựng. Bảo vệ, khai thác cơ sở hạ tầng hiện có; phát huy tối
đa công suất thiết kế; khai thác một cách đồng bộ các cơ sở hạ tầng; xây dựngquy định cụ thể việc quản lý công trình sau đầu tư; giao cho hộgia đình quản lý, thực hiện bảo trì đường xã, thôn phát hiện, sửa chữa kịp thời những hư hỏng, nâng cao tuổi thọ công trình.
3.4.1.3Điều kiện thực hiện giải pháp
- Về chính trị xã hội: Hiện nay, nền chính trị nước ta luôn ổn định, góp phần giúp Việt Nam nói chung, tỉnh Lạng Sơn và huyện Văn Lãng nói riêng kiên trì chính sách phát triển kinh tế theo hướng hội nhập dần vào kinh tế thế giới.
- Về yếu tố kinh tế: Thực hiệnchủtrương của Đảng, Nhà nước về phát triển kinh tế thịtrường định hướng xã hội chủnghĩa, huyện Văn Lãngđã có nhiều khởi sắc trong phát triển kinh tế địa phương. Các trung tâm kinh tế tại cửa khẩu như: Tân Thanh, Cốc Nam, Na Hình,... ngày càng sôi động, là nơi kinh doanh, buôn bán, trao đổi hàng hóa; thu hút một lực lượng lao động lớn, tạo việc làm cho dân cư địa phương vào hoạt động dịch vụ tại cửa khẩu, góp phần tăng kim ngạch xuất nhập khẩu, tăng mức thu nhập bình quân đầu người và tổng giá trị GDP hằng năm,... là điều kiện thuận lợi đểVăn Lãng phát triển kinh tế- xã hội ổn định, bền vững.
- Về cơ chế chính sách: tỉnh Lạng Sơn đã ban hành nhiều chính sách khá thông thoáng, góp phần thúc đẩy hoạt động sản xuất kinh doanh phát triển. Huyện đã từng bước có cơ chế chính sách khuyến khích đầu tư, thu hút các nguồn lực xã hội hóa, huy động đóng góp của nhân dân,... góp phần không nhỏ cho việc thực hiện công tác quy hoạch, đầu tư xây dựng trong thời gian tới.
3.4.1.4Dự kiến hiệu quả giải pháp mang lại
- Thứ nhất, công tác quy hoạch trong giai đoạn tới sẽ được quan tâm chú trọng, giúp cho việc thực hiện đầu tư xây dựng được thuận lợi, hiệu quả. Việc thực hiện đẩy mạnh công tác sản xuất, xây dựng và phát triển các khu sản xuất hàng hóa tập trung cũng là bước quan trọng để đưa kinh tế huyện phát triển, dự kiến năm sau tăng 10% so với năm trước.
- Thứ hai, về đầu tư xây dựng hạ tầng kinh tế, xã hội: Thực hiện đồng bộ các giải pháp dự kiếnđến năm 2020 sẽ hoàn thành trụ sở cấp chính quyền xã, tạo diện mạo
mới khu vực nông thôn, nâng cao hiệu quả hoạt động của cấp ủy, cấp chính quyền ở cơ sở; đạt mục tiêu 95% số xã có đường ô tô đi 4; hoàn thành mục tiêu 98% hộ dân cư trên địa bàn huyện được sử dụng điện lưới quốc gia, đáp ứng đủ nhu cầu về điện cho các nhà máy, các cơ sở sản xuất trên địa bàn và 95% người dân trong huyện được dùng nước sạch. Đây là những yếu tố có ý nghĩa quan trọng đảm bảo nhu cầu sử dụng, nâng cao hiệu quả công tác lãnh đạo, quản lý, điều hànhở cơ sở, cải thiện cuộc sống cho nhân dân, thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển.
- Thứ ba, việc tổ chức quản lý, thực hiện tốt công tác đầu tư xây dựng, khai sử dụng và bảo trì công trình sẽ sử dụng nguồn vốn tiết kiệm, hiệu quả, tránh những thất thoát láng phí trong đầu tư, quản lý công trình xây dựng. Tăng tuổi thọ, năng lực khai thác công trình tạo động lực cho phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.