b. Thông số yêu cầu cấp điện
1.3. Các yếu tố ảnh hưởng tới năng lực cạnh tranh ngành điện lực
1.3.3. Trình độ khoa học kỹ thuật – công nghệ
Đối với ngành điện lực thì trình độ khoa học - công nghệ - kỹ thuật vô cùng quan trọng và ảnh hưởng lớn đến năng lực cạnh tranh của ngành. Bởi vì đây là yếu tố thể hiện năng lực sản xuất và là nền tảng phục vụ giao dịch thị trường điện lực. Đó là hệ thống truyền tải điện, hệ thống kỹ thuật thông tin, điều khiển, hệ thống đo đếm điện, gồm cả phần cứng và phần mềm. Trong thời đại cách mạng công nghệ lần thứ 4 đang diễn ra hết sức mạnh mẽ thì cơ sở hạ tầng, kỹ thuật công nghệ của ngành điện lực cần được đầu tư, đổi mới và cải tiến liên tục nhằm hạ thấp tỉ lệ thất thoát điện năng trên hệ thống truyền tải điện, hạ giá thành, đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của xã hội.
1.3.4. Các yếu tố của môi trường bên ngoài
Các yếu tố của mơi trường bên ngồi như:
- Thể chế chính trị, pháp luật, chủ trương, chính sách của nhà nước.
Đối với tập đồn điện lực VN (EVN), là một tổ chức kinh tế nhà nước, thì yếu tố này có tác động trực tiếp đến doanh nghiệp. Thể chế chính trị, pháp luật đầy đủ, rõ ràng, ổn định sẽ giúp DN yên tâm, đầu tư, phát triển, cạnh tranh lành mạnh, năng lực cạnh tranh sẽ ổn định,lâu dài
- Kinh tế
Các yếu tố kinh tế như tốc độ tăng trưởng kinh tế, lãi suất ngân hàng, tỉ giá hối đối, chính sách tiền tệ, thuế suất, lạm phát... là những yếu tố tác động đến năng lực cạnh tranh của DN. Tốc độ phát triển kinh tế cao nghĩa là thu nhập của người dân tăng, khả năng mua sắm, chi tiêu tăng, doanh nghiệp ra sức phát triển sản xuất đáp ứng nhu cầu của người tiêu dùng làm tăng năng lực cạnh tranh.
Lãi vay của ngân hàng có thể làm tăng giá sản phẩm. Doanh nghiệp có nguồn vốn lớn, khơng phải vay ngân hàng, chắc chắn có giá cả cạnh tranh hơn các đối thủ có vốn ít, phải dựa vào vốn vay.
- Văn hóa - xã hội
Các yếu tố văn hóa như trình độ dân trí, đạo đức , thẩm mỹ, lối sống, thói quen tiêu dùng, phong tục tập quán, cơ cấu dân số già, trẻ, nam, nữ, nghề nghiệp... có tác động rõ rệt đến năng lực cạnh tranh của DN
Mơi trường tự nhiên như khí hậu, nguồn tài ngun thiên nhiên, vị trí địa lý cũng có tác động khơng nhỏ đến năng lực cạnh tranh của DN. DN nào biết khai thác tốt các điều kiện tự nhiên như làm thủy điện, điện năng lượng mặt trời...trên cơ sở duy trì , tái tạo nguồn tài ngun thiên nhiên thì sẽ có năng lực cạnh tranh bền vững.
1.4. Kinh nghiệm quốc tế về mở rộng thị trường điện lực và nâng cao năng lực cạnh tranh cho ngành điện lực
1.4.1. Kinh nghiệm của nước Ý (Italia)
Tại Italia, ngay từ cuối thế kỷ 19, các công ty tư nhân đã đầu tư vào ngành điện lực. Tuy nhiên, các công ty tư nhân trong ngành điện lực đã bị quốc hữu hóa năm 1962 để thành lập Enel (cơng ty độc quyền tích hợp dọc). Enel quản lý tồn bộ hoạt động sản xuất kinh doanh ngành điện lực, từ khâu sản xuất, truyền tải đến phân phối địa phương trong toàn quốc. Đến những năm 1980, Enel được cổ phần hóa do nhà nước thấy được Enel khơng cịn hiệu quả và phù hợp với mơi truờng mới lúc đó. Sau đó, ngành điện lực được tái cơ cấu, mở cửa thị trường, cho tư nhân tham gia. Enel được phân chia thành những cơng ty nhỏ, chun mơn hóa. Năm 2004, thị trường bán buôn điện bắt đầu được mở cửa và đến năm 2007 thì mở cửa hồn tồn, cho phép các doanh nghiệp được tự do giao dịch và tiếp cận hạ tầng thị trường điện lực. Tuy nhiên chức năng tổ chức, quản lý như xây dựng, ban hành các quy định về giá và phí; ban hành các quy định về vận hành hệ thống điện; cấp giấy phép hoạt động điện lực; khuyến khích phát triển năng lực tái tạo; giải quyết tranh chấp vẫn do công ty nhà nước và cơ quan quản lý nhà nước nắm giữ và chi phối.
1.4.2. Kinh nghiệm của nước NaUy (Norway)
Ngành điện lực NaUy chủ yếu dựa vào thủy điện và liên kết lưới điện quốc tế. Năm 1990, NaUy ban bố luật năng lượng, gia tăng tính cạnh tranh trong ngành điện nhằm nâng cao hiệu quả khâu sản xuất, truyền tải và phân phối điện năng, huy động các nguồn điện có chi phí thấp để giảm chi phí cho khách hàng. Trong luật năng lượng, nhà nước giao cho Tổng Cục Tài nguyên nước và Năng lượng (NVE) quyền giám sát hoạt động và điều tiết các công ty lưới điện, tách bạch khâu phát điện, lưới điện và kinh doanh điện. Nhà nước NaUy khuyến khích sự phát triển của các cơng ty tư nhân trong khâu phát điện và khu vực bán lẻ.
1.4.3. Kinh nghiệm của nước Úc (Australia)
Ngành điện lực Úc chủ yếu dựa vào turbin hơi đốt than và có độ dự phịng cơng suất phát điện lớn. Từ năm 1998, Điện lực Úc đã phát triển đến giai đoạn thị trường bán lẻ cạnh tranh. Chính phủ Úc có nhiều chính sách thúc đẩy phát triển năng lượng tái tạo và tiết giảm lượng tiêu thụ điện bằng việc nâng giá bán lẻ điện. Đến năm 1991, điện lực Úc được tái cơ cấu, chia tách các khâu phát điện, truyền tải điện và phân phối. Các đơn vị truyền tải thuộc sở hữu nhà nước, tư nhân được tham gia nối lưới, phân phối và bán lẻ điện. Đến năm 2000, Nhà nước điều chỉnh cơ chế quản lý – điều tiết thị trường điện, hình thành 3 cơ quan chính điều tiết kinh tế của mạng lưới điện cấp liên bang. 3 cơ quan này có quyền tạo lập chương trình nghị sự chiến lược quốc gia đối với lĩnh vực năng lượng và tài nguyên của Australia; điều chỉnh các Quy định mà không cần thông qua của Ủy ban Cạnh tranh và Người tiêu dùng Australia và theo dõi, kiểm tra và đôn đốc thực thi sự tuân thủ ở các TTĐ bán bn và thị trường khí; điều tiết các mạng lưới điện và khí theo nguyên tắc thiết lập giá tối đa mà các công ty lưới điện được hưởng, điều tiết các TTĐ và khí bán lẻ theo Luật Bán lẻ năng lượng quốc gia.
1.4.4. Kinh nghiệm của nước Mỹ (The United States of America)
Mỹ đã duy trì thế độc quyền về điện trong suốt 50 năm. Hậu quả đem đến, dù là một cường quốc lớn mạnh với nền công nghiệp phát triển nhất thế giới, thì ngành điện khơng hề phát triển. Quốc gia này cũng đã phải thay đổi thể chế, phá vỡ thế độc quyền
ngành điện để đưa nền kinh tế đi lên. Hiện nay, mỗi bang ở đây đều có ít nhất 2 đơn vị cung cấp điện, có nơi lên tới 12 đơn vị như ở Texas.
Ngay sau khi thấy được sự tàn phá của thế độc quyền, Mỹ đã lập tức quyết định thay đổi và ngay lập tức, hàng loạt các ông lớn như Google, Tesla nhanh chóng đầu tư tiền bạc vào các nguồn năng lượng. Không những vậy, các đơn vị cung cấp điện ở Mỹ cịn đưa ra các gói sử dụng điện hấp dẫn người tiêu dùng và phù hợp với nhu cầu sử dụng của từng hộ gia đình. Ví dụ như hãng United Illuminating Company đưa ra hai gói cơ bản. Một là đồng giá cho mọi khung giờ, hai là giá rẻ cho giờ thấp điểm và cao hơn cho giờ cao điểm. Tuỳ vào nhu cầu sử dụng, các hộ gia đình có thể chọn lựa sao cho phù hợp và tiết kiệm hơn.
1.4.5. Bài học kinh nghiệm cho VN
- Cạnh tranh là xu hướng tất yếu của nền kinh tế thị trường và là động lực phát
triển kinh tế - xã hội. Thị trường điện phát triển theo hướng tự do hóa và theo cơ chế cạnh tranh bình đẳng nhưng có sự điều tiết và quản lý của nhà nước là cách làm của hầu hết các quốc gia trên thế giới đối với ngành điện – ngành xương sống của nền kinh tế quốc gia.
- Để phát triển năng lực cạnh tranh của ngành điện lực, cần phải xây dựng thị
trường điện, đồng thời với quá trình cải tổ ngành điện theo hướng phi điều tiết các lĩnh vực phát điện và bán lẻ điện, nhà nước quản lý và điều tiết dịch vụ quản lý lưới điện, tạo điều kiện cho các DN ngoài nhà nước được tiếp cận lưới điện- cơ sở hạ tầng dùng chung nhằm đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của xã hội với giá cả cạnh tranh.
- Nhà nước cần ban hành luật pháp, chính sách rõ ràng, minh bạch và có hệ thống
về quản lý và phát triển điện lực. Xây dựng bộ máy quản lý hiệu quả, được giao trách nhiệm và quyền lợi rõ ràng, có cơ chế độc lập với chính quyền.
- Phát huy lợi ích do cơ chế thị trường đem lại, nâng cao năng lực cạnh tranh nhằm
vận động mọi nguồn lực, xây dựng và phát triển thị trường điệc lực với giá cả hợp lý, đem lại lợi ích tốt nhất cho người tiêu dùng và xã hội.
Tóm tắt chương 1:
Trong chương 1, tác giả đã trình bày khái niệm về cạnh tranh và năng lực cạnh tranh, đặc điểm, vai trị của ngành điện lực, mơ hình năng lực cạnh tranh ngành điện lực. Tác giả cũng đã hệ thống các tiêu chí đánh giá năng lực cạnh tranh ngành điện lực, đặc biệt là tiêu chí chỉ số tiếp cận điện năng với 4 yếu tố hình thành là yếu tố thủ tục, thời gian, chi phí và độ tin cậy. Ngồi ra, các yếu tố ảnh hưởng đến năng lực cạnh tranh ngành điện lực; kinh nghiệm của một số quốc gia trong phát triển thị trường điện lực và nâng cao năng lực cạnh tranh, bài học cho ngành điện lực VN cũng được tác giả giới thiệu làm cơ sở cho việc phân tích ở chương 2.
CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG NĂNG LỰC CẠNH TRANH CỦA CÔNG TY ĐIỆN LỰC BÀ RỊA – VŨNG TÀU 2.1. Tổng quan về công ty điện lực Bà Rịa-Vũng Tàu
2.1.1. Giới thiệu chung
Công ty Điện lực Bà Rịa-Vũng Tàu (Điện lực BR-VT)
Địa chỉ trụ sở: Số 60 Trần Hưng Đạo, Phường 1, TP Vũng Tàu, Tỉnh BR-VT Điện thoại: (0254) 3859915 - Fax: (0254) 3856104
Website: www.vungtau.pc2.evn.com.vn
Công ty Điện lực Bà Rịa - Vũng Tàu là đơn vị quản lý lưới điện phân phối từ 110kV trở xuống và kinh doanh bán điện trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu. Địa bàn hoạt động gồm các thành phố, huyện, thị xã trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu: TP: Vũng Tàu, Bà Rịa; huyện: Long Điền, Đất Đỏ, Xuyên Mộc, Châu Đức, Côn Đảo; Thị xã Phú Mỹ.
2.1.2. Quá trình hình thành và phát triển
Điện lực Bà Rịa-Vũng Tàu là một đơn vị trực thuộc Công ty Điện lực 2, được thành lập theo Quyết định số 531/NL/TCCB-LĐ ngày 30 tháng 06 năm 1993 của Bộ Năng Lượng và đổi tên theo Quyết định số 245 ĐVN/TCCB-LĐ ngày 08 tháng 03 năm 1996 về việc tổ chức Điện Lực Bà Rịa-Vũng Tàu. Tiền thân của Điện Lực Bà Rịa-Vũng Tàu là Sở Điện Lực Vũng Tàu – Côn Đảo được thành lập từ ngày 08/08/1979.
Điện lực BRVT là đơn vị hạch toán phụ thuộc Cơng ty Điện lực 2, có tư cách pháp nhân khơng đầy đủ theo sự phân cấp và ủy thác của Công ty Điện lực 2, có con dấu riêng, được mở tài khoản tại ngân hàng và ký kết hợp đồng kinh tế theo phân cấp của Công ty Điện lực 2, phù hợp với chức năng quy định. Điện lực BR-VT gồm 01 trụ sở chính và 08 chi nhánh phụ thuộc.
Từ trước năm 1986, Tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu được cấp điện bằng nguồn độc lập với các máy phát diesel cũ kỹ, thường hư hỏng, không đảm bảo việc cấp điện an tồn liên tục. Với nhiều khó khăn trong thời kỳ đó, nhưng ngành điện đã nhanh chóng xây dựng đường dây 110 KV Long Bình - Vũng Tàu và trạm biến điện trung gian, từ đó Tỉnh đã chính thức nhận lưới điện quốc gia. Để đáp ứng kịp thời nhu cầu phát triển hàng năm, trạm biến điện trung gian 110/15 KV; 35/15 KV đã không ngừng được nâng công suất, xây dựng mới như trạm Vũng Tàu, trạm Đất Đỏ, Xuyên Mộc,... với tổng công suất từ 40 MVA đến nay là 126,8 MVA.
Song song với việc phát triển nguồn điện, lưới điện trong 10 năm qua đã không ngừng được củng cố, nâng cấp và xây dựng mới nhằm chống quá tải, tăng điện áp và cung cấp điện đến những vùng xa trong Tỉnh. Từ những ngày đầu, lưới điện khoảng 200 km, nhưng đến nay lưới điện trung thế đã trên 900 km, hạ thế trên 700 km. Thực hiện các Nghị quyết của Đảng, Chính Phủ và chỉ đạo của Ủy Ban Nhân Dân Tỉnh , năm 1996, Điện Lực Bà Rịa - Vũng Tàu đã xây dựng 7 cơng trình phủ kín lưới điện các Xã cịn lại trong Tỉnh, đạt 100% Xã nơng thơn có điện từ năm 1996, góp phần cùng với sự phát triển các hạ tầng cơ sở khác như giao thông, bưu điện ... đã làm thay đổi bộ mặt nông thôn hiện nay, thu ngắn khoảng cách giữa thành thị với nông thôn .
Nhờ thực hiện đúng chương trình kế hoạch phát triển nguồn - lưới điện, nâng cao chất lượng đội ngũ CB-CNV và sự phấn đấu không ngừng của tập thể CB-CNV nên trong các năm gần đây; Điện Lực Bà Rịa - Vũng Tàu là một trong những Điện Lực Tỉnh
có sản lượng điện thương phẩm, doanh thu cao, nộp ngân sách đầy đủ và ln hồn thành các chỉ tiêu kế hoạch. Điện Lực Bà Rịa-Vũng Tàu được Chủ tịch nước trao tặng Huân chương lao động hạng Nhì (2008).
2.1.3. Chức năng, nhiệm vụ của Điện Lực Tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu
2.1.3.1. Chức năng
Ngành nghề kinh doanh/ hoạt động chính như sau: - Sản xuất kinh doanh điện năng
- Quản lý, vận hành lưới điện phân phối
- Tư vấn lập dự án đầu tư, thiết kế, đấu thầu đường dây và trạm biến áp đến cấp điện áp 35KV
- Tư vấn giám sát thi công các công trình đường dây và trạm biến áp đến cấp điện áp 110 KV
- Xây dựng và cải tạo lưới điện đến 35KV - Sửa chữa, thí nghiệm các thiết bị đến 35KV - Đại lý các dịch vụ viễn thông công cộng - Kinh doanh thiết bị viễn thông
- Xây lắp các cơng trình viễn thơng cơng cộng
Quản lý vận hành, xây dựng, cải tạo, sửa chữa lưới điện và nguồn điện (nếu có) trong tỉnh theo kế hoạch của Cơng ty Điện lực 2 giao.
Quản lý kinh doanh điện năng, cung ứng điện ổn định, đảm bảo an toàn và chất lượng.
Quản lý kinh doanh viễn thông, vận hành khai thác, sửa chữa, bảo dưỡng, xây dựng mạng viễn thông do đơn vị quản lý.
Tham gia với Tỉnh trong việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển lưới điện, mạng viễn thông phù hợp với quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội địa phương. Quản lý sử dụng có hiệu quả tồn bộ tài sản điện, nguồn điện, vốn…do Công ty Điện lực 2 giao.
Khảo sát để thỏa hiệp phương án kỹ thuật điểm đầu nối về thiết kế lưới điện phân phối theo phân cấp.
Tổ chức và quản lý hoạt động sản xuất, kinh doanh dịch vụ khác theo giấy phép hành nghề được cơ quan chức năng cấp.
Công nghiệp điện năng: sản xuất, phân phối, kinh doanh điện năng; Chế tạo và sửa chữa thiết bị điện; Xây lắp đường dây và trạm điện; Xuất nhập khẩu vật tư thiết bị chuyên ngành Điện; Kinh doanh vật tư, thiết bị điện; Khảo sát, lập quy hoạch lưới điện cấp quận, huyện; Khảo sát, thiết kế, lập dự án đầu tư, quản lý đấu thầu, xây dựng cơng trình thủy điện vừa và nhỏ; Nhận thầu, thẩm định thiết kế, dự tốn và giám sát thi cơng các cơng trình lưới điện đến cấp điện áp 22kV; Tư vấn, lập dự án đầu tư, đấu thầu đường dây và trạm biến áp đến cấp điện áp 22kV; Thí nghiệm, hiệu chỉnh thiết bị điện đến cấp điện áp 22kV; Sản xuất phần mềm, thiết kế trang web. Xây dựng, khai thác và lưu trữ