b. Thông số yêu cầu cấp điện
1.4.5. Bài học kinh nghiệm cho VN
- Cạnh tranh là xu hướng tất yếu của nền kinh tế thị trường và là động lực phát
triển kinh tế - xã hội. Thị trường điện phát triển theo hướng tự do hóa và theo cơ chế cạnh tranh bình đẳng nhưng có sự điều tiết và quản lý của nhà nước là cách làm của hầu hết các quốc gia trên thế giới đối với ngành điện – ngành xương sống của nền kinh tế quốc gia.
- Để phát triển năng lực cạnh tranh của ngành điện lực, cần phải xây dựng thị
trường điện, đồng thời với quá trình cải tổ ngành điện theo hướng phi điều tiết các lĩnh vực phát điện và bán lẻ điện, nhà nước quản lý và điều tiết dịch vụ quản lý lưới điện, tạo điều kiện cho các DN ngoài nhà nước được tiếp cận lưới điện- cơ sở hạ tầng dùng chung nhằm đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của xã hội với giá cả cạnh tranh.
- Nhà nước cần ban hành luật pháp, chính sách rõ ràng, minh bạch và có hệ thống
về quản lý và phát triển điện lực. Xây dựng bộ máy quản lý hiệu quả, được giao trách nhiệm và quyền lợi rõ ràng, có cơ chế độc lập với chính quyền.
- Phát huy lợi ích do cơ chế thị trường đem lại, nâng cao năng lực cạnh tranh nhằm
vận động mọi nguồn lực, xây dựng và phát triển thị trường điệc lực với giá cả hợp lý, đem lại lợi ích tốt nhất cho người tiêu dùng và xã hội.
Tóm tắt chương 1:
Trong chương 1, tác giả đã trình bày khái niệm về cạnh tranh và năng lực cạnh tranh, đặc điểm, vai trị của ngành điện lực, mơ hình năng lực cạnh tranh ngành điện lực. Tác giả cũng đã hệ thống các tiêu chí đánh giá năng lực cạnh tranh ngành điện lực, đặc biệt là tiêu chí chỉ số tiếp cận điện năng với 4 yếu tố hình thành là yếu tố thủ tục, thời gian, chi phí và độ tin cậy. Ngồi ra, các yếu tố ảnh hưởng đến năng lực cạnh tranh ngành điện lực; kinh nghiệm của một số quốc gia trong phát triển thị trường điện lực và nâng cao năng lực cạnh tranh, bài học cho ngành điện lực VN cũng được tác giả giới thiệu làm cơ sở cho việc phân tích ở chương 2.
CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG NĂNG LỰC CẠNH TRANH CỦA CÔNG TY ĐIỆN LỰC BÀ RỊA – VŨNG TÀU 2.1. Tổng quan về công ty điện lực Bà Rịa-Vũng Tàu
2.1.1. Giới thiệu chung
Công ty Điện lực Bà Rịa-Vũng Tàu (Điện lực BR-VT)
Địa chỉ trụ sở: Số 60 Trần Hưng Đạo, Phường 1, TP Vũng Tàu, Tỉnh BR-VT Điện thoại: (0254) 3859915 - Fax: (0254) 3856104
Website: www.vungtau.pc2.evn.com.vn
Công ty Điện lực Bà Rịa - Vũng Tàu là đơn vị quản lý lưới điện phân phối từ 110kV trở xuống và kinh doanh bán điện trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu. Địa bàn hoạt động gồm các thành phố, huyện, thị xã trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu: TP: Vũng Tàu, Bà Rịa; huyện: Long Điền, Đất Đỏ, Xuyên Mộc, Châu Đức, Cơn Đảo; Thị xã Phú Mỹ.
2.1.2. Q trình hình thành và phát triển
Điện lực Bà Rịa-Vũng Tàu là một đơn vị trực thuộc Công ty Điện lực 2, được thành lập theo Quyết định số 531/NL/TCCB-LĐ ngày 30 tháng 06 năm 1993 của Bộ Năng Lượng và đổi tên theo Quyết định số 245 ĐVN/TCCB-LĐ ngày 08 tháng 03 năm 1996 về việc tổ chức Điện Lực Bà Rịa-Vũng Tàu. Tiền thân của Điện Lực Bà Rịa-Vũng Tàu là Sở Điện Lực Vũng Tàu – Côn Đảo được thành lập từ ngày 08/08/1979.
Điện lực BRVT là đơn vị hạch toán phụ thuộc Cơng ty Điện lực 2, có tư cách pháp nhân khơng đầy đủ theo sự phân cấp và ủy thác của Cơng ty Điện lực 2, có con dấu riêng, được mở tài khoản tại ngân hàng và ký kết hợp đồng kinh tế theo phân cấp của Công ty Điện lực 2, phù hợp với chức năng quy định. Điện lực BR-VT gồm 01 trụ sở chính và 08 chi nhánh phụ thuộc.
Từ trước năm 1986, Tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu được cấp điện bằng nguồn độc lập với các máy phát diesel cũ kỹ, thường hư hỏng, khơng đảm bảo việc cấp điện an tồn liên tục. Với nhiều khó khăn trong thời kỳ đó, nhưng ngành điện đã nhanh chóng xây dựng đường dây 110 KV Long Bình - Vũng Tàu và trạm biến điện trung gian, từ đó Tỉnh đã chính thức nhận lưới điện quốc gia. Để đáp ứng kịp thời nhu cầu phát triển hàng năm, trạm biến điện trung gian 110/15 KV; 35/15 KV đã không ngừng được nâng công suất, xây dựng mới như trạm Vũng Tàu, trạm Đất Đỏ, Xuyên Mộc,... với tổng công suất từ 40 MVA đến nay là 126,8 MVA.
Song song với việc phát triển nguồn điện, lưới điện trong 10 năm qua đã không ngừng được củng cố, nâng cấp và xây dựng mới nhằm chống quá tải, tăng điện áp và cung cấp điện đến những vùng xa trong Tỉnh. Từ những ngày đầu, lưới điện khoảng 200 km, nhưng đến nay lưới điện trung thế đã trên 900 km, hạ thế trên 700 km. Thực hiện các Nghị quyết của Đảng, Chính Phủ và chỉ đạo của Ủy Ban Nhân Dân Tỉnh , năm 1996, Điện Lực Bà Rịa - Vũng Tàu đã xây dựng 7 cơng trình phủ kín lưới điện các Xã còn lại trong Tỉnh, đạt 100% Xã nơng thơn có điện từ năm 1996, góp phần cùng với sự phát triển các hạ tầng cơ sở khác như giao thông, bưu điện ... đã làm thay đổi bộ mặt nông thôn hiện nay, thu ngắn khoảng cách giữa thành thị với nông thôn .
Nhờ thực hiện đúng chương trình kế hoạch phát triển nguồn - lưới điện, nâng cao chất lượng đội ngũ CB-CNV và sự phấn đấu không ngừng của tập thể CB-CNV nên trong các năm gần đây; Điện Lực Bà Rịa - Vũng Tàu là một trong những Điện Lực Tỉnh
có sản lượng điện thương phẩm, doanh thu cao, nộp ngân sách đầy đủ và ln hồn thành các chỉ tiêu kế hoạch. Điện Lực Bà Rịa-Vũng Tàu được Chủ tịch nước trao tặng Huân chương lao động hạng Nhì (2008).
2.1.3. Chức năng, nhiệm vụ của Điện Lực Tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu
2.1.3.1. Chức năng
Ngành nghề kinh doanh/ hoạt động chính như sau: - Sản xuất kinh doanh điện năng
- Quản lý, vận hành lưới điện phân phối
- Tư vấn lập dự án đầu tư, thiết kế, đấu thầu đường dây và trạm biến áp đến cấp điện áp 35KV
- Tư vấn giám sát thi cơng các cơng trình đường dây và trạm biến áp đến cấp điện áp 110 KV
- Xây dựng và cải tạo lưới điện đến 35KV - Sửa chữa, thí nghiệm các thiết bị đến 35KV - Đại lý các dịch vụ viễn thông công cộng - Kinh doanh thiết bị viễn thông
- Xây lắp các cơng trình viễn thơng cơng cộng
Quản lý vận hành, xây dựng, cải tạo, sửa chữa lưới điện và nguồn điện (nếu có) trong tỉnh theo kế hoạch của Công ty Điện lực 2 giao.
Quản lý kinh doanh điện năng, cung ứng điện ổn định, đảm bảo an toàn và chất lượng.
Quản lý kinh doanh viễn thông, vận hành khai thác, sửa chữa, bảo dưỡng, xây dựng mạng viễn thông do đơn vị quản lý.
Tham gia với Tỉnh trong việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển lưới điện, mạng viễn thông phù hợp với quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội địa phương. Quản lý sử dụng có hiệu quả tồn bộ tài sản điện, nguồn điện, vốn…do Công ty Điện lực 2 giao.
Khảo sát để thỏa hiệp phương án kỹ thuật điểm đầu nối về thiết kế lưới điện phân phối theo phân cấp.
Tổ chức và quản lý hoạt động sản xuất, kinh doanh dịch vụ khác theo giấy phép hành nghề được cơ quan chức năng cấp.
Công nghiệp điện năng: sản xuất, phân phối, kinh doanh điện năng; Chế tạo và sửa chữa thiết bị điện; Xây lắp đường dây và trạm điện; Xuất nhập khẩu vật tư thiết bị chuyên ngành Điện; Kinh doanh vật tư, thiết bị điện; Khảo sát, lập quy hoạch lưới điện cấp quận, huyện; Khảo sát, thiết kế, lập dự án đầu tư, quản lý đấu thầu, xây dựng cơng trình thủy điện vừa và nhỏ; Nhận thầu, thẩm định thiết kế, dự tốn và giám sát thi cơng các cơng trình lưới điện đến cấp điện áp 22kV; Tư vấn, lập dự án đầu tư, đấu thầu đường dây và trạm biến áp đến cấp điện áp 22kV; Thí nghiệm, hiệu chỉnh thiết bị điện đến cấp điện áp 22kV; Sản xuất phần mềm, thiết kế trang web. Xây dựng, khai thác và lưu trữ dữ liệu; Tư vấn về phần cứng; Thiết kế hệ thống máy tính tích hợp với hệ thống phần cứng, phần mềm và với các công nghệ truyền thơng, quản lý máy tính và tích hợp mạng cục bộ; Quảng cáo thương mại;
2.1.3.2. Nhiệm vụ
Tổ chức thực hiện công tác mua bán điện năng, có biện pháp chống thất thu tiền điện, giảm tổn thất điện năng, thực hiện tốt các chỉ tiêu kinh tế, kỹ thuật, tài chính kế tốn do Công ty Điện Lực 2 giao.
Tổ chức kinh doanh mạng viễn thơng và có trách nhiệm thực hiện nghĩa vụ cung cấp dịch vụ viễn thơng cơng ích theo quy định của pháp luật.
Tổ chức thực hiện công tác quản lý vận hành, mua bán điện theo kế hoạch của Cơng ty, gia cơng cơ khí, sửa chữa đại tu thiết bị điện, máy biến thế, hiệu chỉnh sửa chữa các loại điện kế theo phân cấp.
Từng bước cải tạo, sửa chữa, nâng cấp, mở rộng lưới điện nông thôn (gồm: lưới điện trung thế và lưới điện hạ thế sau điện kế tổng) do địa phương bàn giao cho ngành điện quản lý, tiến tới xố dần điện kế tổng, nhằm mục đích bán điện đến cho từng hộ sử dụng ngày càng ổn định, an tồn và có chất lượng hơn.
Thực hiện nghĩa vụ đối với người lao động theo quy định của luật lao động. Làm tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ nghiệp vụ, tay nghề cho cán bộ cơng nhân viên.
2.1.4. Cơ cấu tổ chức bộ máy hoạt động của Điện Lực Tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu
2.1.4.1. Bộ máy tổ chức quản lý
Bộ máy tổ chức quản lý của công ty điện lực tỉnh BR-VT theo cơ cấu trực tuyến chức năng. Theo đó, Giám đốc là người chịu trách nhiệm toàn diện về hoạt động sản xuất
king doanh tại công ty, với sự tham mưu, giúp việc của 2 phó giám đốc và các phịng chức năng. Bộ máy tổ chức gồm 12 phòng nghiệp vụ tại văn phịng cơng ty, Đội Hotline, Đội Quản lý vận hành lưới điện cao thế và 08 Điện lực Huyện/ Thành phố/ Thị xã trực thuộc.
Kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh
Bảng 2.1: Kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh (2011 - 2019)
Năm Sản lượng điện thương phẩm (Triệu KWH) Tổn thất điện năng (%) Doanh thu tiền điện (Tỷ đờng) Giá bán bình qn (VNĐ/KWH) Nộp Ngân sách (Triệu đồng) 2011 551 8,21 457,000 754,30 22.367 2012 645 8,05 586,781 826,54 29.867 2013 749 7,96 618,600 825,32 31.867 2014 892 6,07 797,718 813,63 36.900 2015 1.157 4,85 941,020 812,84 18.580 2016 1.451,621 4,62 1,249,100 860,65 20.532 2017 1.803,804 4,25 1,555,000 862,74 26.915 2018 5,729,000 4.60 6,155,000 1,673 98.480 2019 6,116,000 4.55 6,905,000 1,737 117.385
Biểu đồ 2.1a: Sản lượng điện thương phẩm (Triệu KWH)
0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800 2000 Tr iệu K W H Năm 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 5,500,000 5,600,000 5,700,000 5,800,000 5,900,000 6,000,000 6,100,000 6,200,000 Tr iệu K W H Năm 2018 2019
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 % Year 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 0 1000000 2000000 3000000 4000000 5000000 6000000 7000000 8000000 Tỷ đ ồn g Năm 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Biểu đồ 2.1b: Tổn thất điện năng (%)
Nhìn vào bảng trên ta thấy cơng ty điện lực BR-VT hoạt động sản xuất kinh doanh hiệu quả khá tốt. Các chỉ tiêu Sản lượng điện thương phẩm, Doanh thu tiền điện, Nộp ngân sách đều tăng qua các năm, năm sau cao hơn năm trước. Doanh thu, nộp ngân sách
0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800 2000 VNĐ/KW H Năm 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 0 20000 40000 60000 80000 100000 120000 Tr iệ u đồ ng Năm 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Biểu đồ 2.1d: Giá bán bình quân (VNĐ/KWH)
năm 2019 tăng gấp 7,5 lần so với năm 2015. Công ty đã khống chế được tỉ lệ tổn thất điện năng, năm 2019 còn 4,55% bằng 50% so với mức tổn thất năm 2011.
2.1.4.2. Sơ đồ
2.1.4.3. Các Điện lực trực thuộc
Bảng 2.2: Các điện lực trực thuộc Công ty điện lực BRVT
STT Tên Điện lực Địa chỉ Số ĐT Số fax
1 Công ty Điện lực BRVT 60 Trần Hưng Đạo, Phường1,
TP. Vũng Tàu, tỉnh BRVT 0254.2210979 0254.3510 298 2 Điện lực TP. Vũng Tàu Số 30 đường 30 tháng 4 phường 9, TP. Vũng Tàu -
tỉnh BRVT
0254.2210326 0254.3511509
3 Điện lực TP. Bà Rịa Số 6 Điện Biên Phủ, P. Phước Hiệp, TP. Bà Rịa, tỉnh BRVT 0254.2212788 0254.3828813 4 Điện lực Long Điền
Đường Dương Bạch Mai thị trấn Long Điền, tỉnh BRVT
0254.3652579 0254.3869179
5 Điện lực Thị xã Phú Mỹ
Số 2 Lê Văn Huân TTHC Thị xã Phú Mỹ, Phường Phú Mỹ,
Thị xã Phú Mỹ - tỉnh BRVT 0254.2244828 0254.3921395 6 Điện lực Châu Đức Số 146 Trần Hưng Đạo - TT. Ngãi Giao, huyện Châu Đức -
tỉnh BRVT
0254.2214244 0254.3962337
7 Điện lực Xuyên Mộc
Quốc lộ 55 - xã Phước Thuận, huyện Xuyên Mộc - tỉnh BRVT
0254.3781949 0254.3872464 8 Điện lực Đất Đỏ Khu Trung Tâm Hành
Chính Đất Đỏ, tỉnh BRVT 0254.2228904 0254.3681300 9 Điện lực Côn Đảo
Đường Nguyễn Văn Linh, Khu 7, huyện Côn Đảo - tỉnh BRVT
0254.3830147 0254.3830165
2.1.4.4. Nhiệm vụ và quyền hạn
Ban giám đốc: gồm có 04 người (01 Giám đốc và 03 Phó giám đốc)
Ban giám đốc là cơ quan điều hành mọi hoạt động kinh doanh của công ty. Giám đốc là người chịu trách nhiệm trước pháp luật về các hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.
Phòng Tổ Chức Lao Động: là bộ phận tham mưu cho Lãnh đạo Điện lực trong việc chỉ
đạo, điều hành công tác tổ chức bộ máy, công tác cán bộ và quản lý lao động; giải quyết chế độ tiền lương và chính sách, đào tạo và đào tạo lại, cơng tác quản trị văn phịng cho CNVC-LĐ trong toàn Điện lực, tuân thủ đúng các qui định hiện hành của Nhà nước và bảo đảm thực hiện hoàn thành các nhiệm vụ kế hoạch được giao.
Phòng kế hoạch-kỹ thuật: Tham mưu cho lãnh đạo điện lực trong công tác kế hoạch
Tham mưu giúp Lãnh đạo điện lực chỉ đạo điều hành công tác quản lý kỹ thuật, quản lý vận hành nguồn và lưới điện; công tác sửa chữa lớn; công tác sáng kiến, nghiên cứu và ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, công nghệ vào các hoạt động sản xuất kinh doanh của điện lực.
Phịng Tài chính kế tốn (TCKT): là bộ phận tham mưu cho Giám đốc trong việc
quản lý tài chính và tổ chức hạch tốn kế tốn đúng với các chế độ, chính sách và qui định về quản lý tài chính và hạch tốn kế tốn của Nhà nước, Tập đồn Điện lực Việt Nam, Công ty Điện lực 2 và đặc điểm sản xuất kinh doanh của Điện lực Bà Rịa - Vũng Tàu.
Phòng Vật tư: là phòng tham mưu giúp Giám Đốc điện lực về công tác: thu mua, tiếp
nhận, cấp phát và theo dõi quản lý vật tư thiết bị trong điện lực, theo phân cấp của Công ty Điện lực 2.
Phòng Quản lý xây dựng: là đơn vị tham mưu cho lãnh đạo Điện lực trong việc chỉ
đạo, điều hành trong công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình, bảo đảm tn thủ đúng các quy định của Nhà nước và pháp luật, phân cấp uỷ quyền của Tập đòan Điện lực Việt Nam và Cơng ty Điện lực 2.
Phịng Thanh tra Bảo vệ Pháp chế (P.TTBVPC) là bộ phận tham mưu cho Lãnh đạo