T ỉnh được hỏi Ngườ
3.1.3. Tiến hành thớ điểm tổ chức cho người dõn địa phương bầu trực tiếp Chủ tịch ủy ban nhõn dõn xó
phương bầu trực tiếp Chủ tịch ủy ban nhõn dõn xó
Lợi ớch của việc bầu trực tiếp Chủ tịch ủy ban nhõn dõn cú thể thấy rất rừ đú là khi được dõn bầu, Chủ tịch ủy ban nhõn dõn xó sẽ
tranh thủ được sự ủng hộ của nhõn dõn nhiều hơn, và đương nhiờn trỏch nhiệm đối với nhõn dõn cũng cao hơn. Chủ tịch ủy ban nhõn dõn sẽ vừa là người đại diện của nhõn dõn, cũng đồng thời là người chịu trỏch nhiệm trực tiếp và cao nhất đối với nhõn dõn. Qua một thời gian cần tổ chức đỏnh giỏ, rỳt kinh nghiệm, xem xột để nhõn rộng nếu phự hợp.
Dõn chủ về mặt chớnh trị ở cơ sở được biểu hiện rừ nhất thụng qua việc bầu cử. Chế độ bầu cử mà chỳng ta ỏp dụng trong nhiều năm qua thể hiện bản chất ưu việt của nhà nước xó hội chủ nghĩa. Tuy nhiờn, cỏc cuộc bầu cử Hội đồng nhõn dõn xó cho thấy cú quỏ nhiều bất cập đú là đại bộ phận quần chỳng nhõn dõn chưa được tham gia vào giai đoạn đề cử ứng cử viờn; phạm vi lựa chọn đại biểu trong số ứng cử viờn của cử tri bị hạn chế bởi vỡ tỉ lệ chờnh lệch giữa đại biểu và người ứng cử rất thấp; cử tri khụng hoàn toàn nắm đầy đủ thụng tin về tất cả cỏc ứng cử viờn trong đơn vị bầu cử, đặc biệt đối với những ứng cử viờn do cấp trờn giới thiệu về… từ đú dẫn đến hiện tượng vi phạm phỏp luật bầu cử ở xó như việc bầu thay cũn diễn ra phổ biến. Trờn thực tế, chưa cú trường hợp nào cử tri ở xó trực tiếp bói nhiệm cỏc đại biểu Hội đồng nhõn dõn xó. Do khụng cú sự phõn định rừ ràng về khuụn khổ, phạm vi, trỏch nhiệm cũng như phương thức đại diện, nờn nếu tớnh cụ thể thỡ tại mỗi đơn vị bầu cử mỗi cấp hội đồng nhõn dõn, lỏ phiếu của cử tri khụng phải chỉ bầu cho một đại biểu mà thường phải bầu cho hai đến ba đại biểu nờn tổng mỗi cử tri cú gần chục người đại diện [44, tr. 16]; cũn về phớa người đại diện khi trỳng cử nhiều khi cũng lỳng tỳng khụng nắm được trỏch nhiệm nào thuộc thẩm quyền đại diện của mỡnh mà tiến hành thu thập thụng tin, tỡm hiểu nguyện vọng của dõn để thực hiện tốt hơn.
Trong giai đoạn hiện nay, khi mà nhận thức về chớnh trị trong nhõn dõn ngày càng được nõng lờn rừ rệt, đũi hỏi phải đổi mới và hoàn thiện lại việc bầu cử ở xó. Cuộc bầu cử ở cơ sở nếu người dõn
bỏ phiếu cho thiết chế, hay cỏ nhõn khụng cú thực quyền thỡ cuộc bầu cử đú coi như khụng cũn ý nghĩa. Bầu cử phải là quỏ trỡnh lựa chọn ra một cỏ nhõn hoặc thiết chế cú thực quyền. Thiết chế
về bản chất là thực quyền mà lại khụng do dõn bầu, lại chịu trỏch nhiệm trực tiếp, bỏo cỏo cụng tỏc trước một cơ quan đại diện thỡ chưa chắc mọi chớnh sỏch, quyết định từ thiết chế đú đó xuất phỏt trực tiếp từ ý nguyện của dõn. Chủ tịch ủy ban nhõn dõn xó sở dĩ cú thể trở thành người đại diện thiết thực nhất ở xó vỡ Chủ tịch ủy ban nhõn dõn xó thụng qua bộ mỏy giỳp việc và tư vấn chuyờn mụn cú thể thực hiện được hỡnh thức dõn chủ bỏn trực tiếp hữu hiệu nhất.
Người Chủ tịch ủy ban nhõn dõn sẽ phải chịu trỏch nhiệm trực tiếp toàn bộ về sự phỏt triển hay lụi bại về kinh tế, văn húa xó hội của xó, nhưng đồng thời người Chủ tịch ủy ban nhõn dõn sẽ cú điều
kiện suy nghĩ nhiều hơn, chủ động hơn trong cỏc quyết sỏch phỏt huy lợi thế cạnh tranh của xó mỡnh với xó khỏc.
Do vậy, nhỡn rộng hơn thỡ việc cải cỏch bầu cử phải được thực hiện đồng bộ, từ khõu chia đơn vị bầu cử, ấn định số lượng đại biểu cho mỗi đơn vị bầu cử, giới thiệu ứng cử viờn cho đến giai đoạn vận động tranh cử để tạo điều kiện cho cử tri tớch cực tham gia vào quỏ trỡnh bầu cử, đảm bảo mở rộng phạm vi người ứng cử Chủ tịch ủy ban nhõn dõn xó, đảm bảo cho cử tri nắm được đầy đủ thụng tin về ứng cử viờn.