3.3.1.1. Xây dựng hệ thống chính sách đồng bộ, nhất quán, có sự định hướng lâu dài nhằm tạo một môi trường kinh tế ổn định
Nhà nước cần xây dựng định hướng phát triển lâu dài và đồng bộ, tránh tình trạng thường xuyên thay đổi, sửa đổi như hiện nay. Nhà nước nên có những bước đệm hoặc giải pháp thiết thực nhằm tháo gỡ khó khăn khi có sự chuyển đổi,
điều chỉnh cơ chế chính sách liên quan đến toàn bộ hoạt động kinh tế của nền kinh tế. Bên cạnh đó, Nhà nước cũng cần có những biện pháp bảo vệ hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp, giúp các doanh nghiệp từng bước phát triển, vượt qua những khó khăn hiện tại, có thể phát triển vươn xa tầm khu vực và thế giới.
3.3.1.2. Quản lý chặt chẽ hoạt động của các doanh nghiệp quốc doanh
Ngoài các doanh nghiệp ngoài quốc doanh, thì phần lớn khách hàng của các NHTM là các doanh nghiệp quốc doanh. Hoạt động của các doanh nghiệp này cũng tiềm ẩn nhiều vấn đề cần giải quyết. Nhà nước cần xác định lại phạm vi và quy mô của các thành phần kinh tế. Việc chấn chỉnh hoạt động của các doanh nghiệp này cần được tiến hành song song với với việc cải tổ hệ thống ngân hàng, chỉ nên giữ lại những doanh nghiệp nhà nước giữ vai trò then chốt, thúc đẩy quá trình cổ phần hóa để đa dạng hóa quyền sở hữu của các doanh nghiệp nhà nước.
Chỉ khi đội ngũ khách hàng của ngân hàng có tình hình hoạt động tốt, các ngân hàng mới có thể yên tâm và mạnh dạn đầu tư.
3.3.1.3. Hoàn thiện cơ chế pháp lý về giải quyết tranh chấp hợp đồng, giải quyết phá sản, thi hành án
Hiện tại do còn tồn tại nhiều bất cập trong cơ chế giải quyết tranh chấp, thi hành án mà ngân hàng có thể chịu tổn thất do chi phí cho việc kê biên tài sản phát mại còn lớn hơn số nợ thu hồi. Nhiều trường hợp việc xử lý nợ xấu của ngân hàng còn bị kéo dài và thậm chí bế tắc. Do đó, việc cần thiết mà nhà nước cần làm là thiết lập một cơ chế pháp lý khắc phục được những bất cập hiện hành trong việc giải quyết tranh chấp hợp đồng, giải quyết phá sản, thi hành án. Cơ chế pháp lý này phải phù hợp với đặc trưng, yêu cầu của hoạt động tín dụng.