Nguyên tắc hoàn thiện các quy định hướng dẫn Luật Cạnh tranh năm

b) Tác động kết hợp

3.1.1 Nguyên tắc hoàn thiện các quy định hướng dẫn Luật Cạnh tranh năm

năm 2018

Hiện nay, Luật Cạnh tranh năm 2018 đã có hiệu lực và Chính phủ đang tiến hành xây dựng các văn bản dưới luật để quy định chi tiết và hướng dẫn thực thi Luật Cạnh tranh. Như đề cập tại phần kết chương 2, rất nhiều quy định của Luật Cạnh tranh năm 2018 cần được quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành, trong đó các vấn đề liên quan đến tập trung kinh tế cần được hướng dẫn chi tiết chiếm một phần tương đối lớn trong Luật Cạnh tranh năm 2018, bao gồm các Điều 29 (các hình thức tập trung kinh tế), 31 (đánh giá tác động hạn chế cạnh tranh), 32 (đánh giá tác đợng tích cực), 33 (thơng báo tập trung kinh tế), 36 (thẩm định sơ bộ), 110 (xử lý vi phạm). Các quy định hướng dẫn cần được cụ thể hóa, phù hợp với mục tiêu và phạm vi điều chỉnh của luật, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp thực hiện và đảm bảo thực thi hiệu lực, hiệu quả, tương thích với các thơng lệ chung quốc tế và thực tiễn tại Việt Nam.

Việc xây dựng các văn bản hướng dẫn cần dựa trên các nguyên tắc cơ bản sau:

Thứ nhất, pháp luật cạnh tranh cần có những quy định cụ thể, rõ ràng nhằm

kiểm soát những trường hợp tập trung kinh tế gây tổn hại thực sự cho thị trường cạnh tranh và khún khích những trường hợp có tác dụng tích cực cho nền kinh tế. Xuất phát từ nguyên tắc này, các quy định chi tiết hướng dẫn các điều khoản về đánh giá tác động hạn chế cạnh tranh và tác đợng tích cực của TTKT cần được quy định rõ ràng, trên cơ sở các tiêu chí định lượng và tiêu chí định tính để giúp cơ quan quản lý cạnh tranh đưa ra quyết định đúng đắn nhất.

Thứ hai, các quy trình, thủ tục để kiểm soát TTKT cần minh bạch, rõ ràng

theo hướng cắt giảm các thủ tục hành chính, khơng gây khó khăn, cản trở cho việc kinh doanh hợp pháp của doanh nghiệp.