công việc hợp lý, khoa học nhằm giảm bớt các TTHC rườm rà, không cần thiết, tập trung việc giải quyết các dịch vụ hành chính công vào một đầu mối thống nhất để tạo thuận lợi cho các tổ chức và cơng dân khi có u cầu giải quyết các công việc tại cơ quan HCNN.
1.2.1.2. Mục tiêu của cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa
Mục tiêu của cải cách TTHC theo cơ chế một cửa trong giai đoạn hiện nay là phải đạt được sự chuyển biến căn bản trong mối quan hệ giữa cơ quan nhà nước với nhau và giữa cơ quan nhà nước với tổ chức, công dân liên quan đến việc giải quyết TTHC, nhằm bảo đảm sự thống nhất, đồng bộ, đơn giản, công khai, minh bạch của TTHC; tạo sự thuận lợi và mang lại sự hài lòng cho cá nhân, tổ chức trong tiếp cận và thực hiện TTHC; nâng cao hiệu lực, hiệu quả QLNN và thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội; góp phần phịng, chống tham nhũng và lãng phí và giao lưu, hợp tác quốc tế và đầu tư nước ngoài .
1.2.2. Nội dung chủ yếu của cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa một cửa
1.2.2.1. Yêu cầu của cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa
Những yêu cầu của quá trình cải cách TTHC trong giai đoạn hiện nay là: - Phải đảm bảo tính thống nhất và sự chặt chẽ của hệ thống TTHC. - Bảo đảm tính hợp lý, rõ ràng và cơng khai của TTHC.
- Bảo đảm tính khoa học và tính ổn định cần thiết của quy trình thực hiện các TTHC đã ban hành.
- Dễ hiểu, dễ tiếp cận và có tính khả thi.
- Nâng cao chất lượng công vụ, ý thức kỷ luật, tinh thần thái độ phục vụ nhiệm vụ, công vụ của CB, CC, VC.
- Sắp xếp lại tổ chức bộ máy của cơ quan HCNN theo hướng tinh, gọn, hoạt động có hiệu quả. Đồng thời góp phần chống tệ quan liêu, cửa quyền, tiêu cực khi thi hành công vụ.
1.2.2.2. Nội dung cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa
Cải cách TTHC theo cơ chế một cửa được tiến hành nhằm mục đích có thể tạo ra những chuyển biến căn bản trong mối quan hệ giữa cơ quan nhà nước với nhau và giữa cơ quan nhà nước với tổ chức, công dân liên quan đến việc giải quyết TTHC. Chính vì thế để đạt đuợc điều đó một cách có hiệu quả cao nhất thì cải cách TTHC tập trung chủ yếu vào một số nội dung như sau:
- Thứ nhất, tiếp tục công khai, minh bạch tất cả các TTHC bằng các hình thức thiết thực và thích hợp; thực hiện thống nhất cách tính chi phí mà cá nhân, tổ chức phải bỏ ra khi giải quyết TTHC tại cơ quan HCNN. Duy trì và cập nhật cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC.
- Thứ hai, tổ chức rà soát, đề xuất các phương án để cắt giảm, đơn giản hóa thành phần hồ sơ, điều kiện thực hiện và nâng cao chất lượng TTHC trong tất cả các lĩnh vực quản lý nhà nước, nhất là TTHC liên quan tới tổ chức, công dân và doanh nghiệp để tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy nhà nước. Đồng thời tăng cường ứng dụng CNTT trong quy trình thực hiện nhằm rút ngắn thời gian giải quyết hồ sơ, tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp và nâng cao snăng lực cạnh tranh quốc gia. Một số lĩnh vực trọng tâm cần tập trung là: Đầu tư, đất đai, xây dựng, hải quan,...
- Thứ ba, kiểm soát chặt chẽ việc ban hành mới các TTHC theo quy định của pháp luật.
- Thứ tư, tăng cường công tác phối kết hợp trong giải quyết TTHC nói riêng và cơng tác cải cách TTHC nói chung giữa các cơ quan hành HCNN và trong nội bộ từng cơ quan HCNN.
Thứ năm, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến nhằm nâng cao nhận thức về cải cách TTHC theo cơ chế một cửa cho toàn thể CB, CC, VC và nhân dân để tạo hiệu ứng chung trong toàn xã hội cùng chung tay tham gia thực hiện; đồng thời xây dựng Quy định về khảo sát, đánh giá mức độ hài lòng của tổ chức, công dân và doanh nghiệp đối với TTHC, dịch vụ hành chính cơng.
Thứ sáu, thực hiện nghiêm túc việc tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về các quy định hành chính để hỗ trợ việc nâng cao chất lượng các quy định hành chính và giám sát việc thực hiện TTHC của các cơ quan HCNN các cấp. Tăng cường đối thoại giữa các cơ quan HCNN với tổ chức, công dân và doanh nghiệp; công khai các chuẩn mực, các quy định hành chính để nhân dân giám sát việc thực hiện.
1.2.2.3. Nguyên tắc cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa
- Thủ tục hành chính đơn giản, rõ ràng, đúng pháp luật.
- Công khai minh bạch các TTHC, mức thu phí, lệ phí, giấy tờ, hồ sơ và thời gian giải quyết công việc của tổ chức, cá nhân.
- Nhận yêu cầu và trả kết quả tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả.
- Bảo đảm giải quyết cơng việc nhanh chóng, thuận tiện cho tổ chức, cá nhân theo thời gian quy định; đồng thời khuyến khích giải quyết công việc được sớm hơn thời gian quy định.
- Đảm bảo sự phối hợp đồng bộ giải quyết công việc giữa các bộ phận, cơ quan HCNN để giải quyết công việc của tổ chức, cá nhân với tinh thần phục vụ cao nhất.