Thành phố Hội An đang dần khẳng định là một trong những địa chỉ đáng tin cậy thu hút được nhiều cá nhân, tổ chức trong và ngoài nước đến sinh sống, giao lưu, hợp tác đầu tư, đồng thời hiện đang bước vào một giai đoạn phát triển và hội nhập mới, thời kỳ của cách mạng cơng nghiệp 4.0 dựa trên số hóa và kết nối. Bên cạnh đó, q trình đơ thị hóa và sự gia tăng dân số đã và đang đặt ra những thách thức lớn cho Thành phố Hội An nói riêng và tỉnh Quảng Nam nói chung trong việc cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh, đặc biệt là việc đẩy mạnh công tác cải cách TTHC (bao gồm: sự đổi mới của bộ máy hành chính, ứng dụng CNTT, thực hiện dịch vụ cơng trực tuyến và việc đơn giản hóa cũng như giải quyết TTHC thực sự hiệu quả hơn được xã hội, người dân và doanh nghiệp ghi nhận).
Để đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới, ngày 30/10/2017 Trung tâm hành chính cơng Thành phố (là đơn vị trực thuộc Văn phòng HĐND - UBND
thành phố và chịu sự chỉ đạo, điều hành trực tiếp và toàn diện của Uỷ ban nhân dân thành phố) được thành lập trên cơ sở nâng cấp Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả thành phố Hội An. Trung tâm có chức năng làm đầu mối tiếp nhận, hướng dẫn và giải quyết hồ sơ, thủ tục hành chính của tổ chức và cá nhân theo bộ thủ tục hành chính được lựa chọn và đề xuất đưa vào Trung tâm theo quy định.
Trung tâm đã bố trí 12 quầy để thực hiện tiếp nhận và trả kết quả hồ sơ cho 217 thủ tục hành chính với 23 lĩnh vực (chiếm tỷ lệ 81,58% thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của thành phố) của 10 cơ quan, đơn vị trực thuộc UBND Thành phố và các đơn vị ngành dọc đóng trên địa bàn gồm: Phòng Lao động - Thương binh và xã hội; Phịng Tài chính - Kế hoạch; Phòng Kinh tế; Phịng Văn hố thơng tin; Phịng Giáo dục và đào tạo; Phòng Nội vụ; Phịng Tư pháp; Phịng Tài ngun và Mơi trường; Phịng Quản lý Đô thị; Trung tâm quản lý bảo tồn di sản văn hóa; Cơng an Thành phố và Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thuộc sở Tài nguyên và Môi trường.
Về quy trình Trung tâm được thực hiện theo cơ chế đại diện: các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm liên quan trong q trình xây dựng quy chế phối hợp sẽ thống nhất với nhau về việc uỷ qùn cho cơ quan chủ trì (Văn phịng HĐND-UBND) tiếp nhận tất cả các loại hồ sơ liên quan đến phần việc của cơ quan chủ trì và phần việc của các cơ quan sẽ phối hợp và thu phí, lệ phí của các phần việc này. Trên cơ sở các quy định về thủ tục đã thống nhất, cơ quan chủ trì phân loại và chuyển hồ sơ đến các cơ quan cần phối hợp để các cơ quan giải quyết theo thẩm quyền. Các cơ quan phối hợp sau khi giải quyết công việc xong chuyển kết quả lại cho cơ quan chủ trì để trả cho đối tượng.
Sơ đồ 2.1. Mơ hình tổ chức và quy trình giải quyết cơng việc theo cơ chế “một cửa” tại Trung tâm hành chính cơng Thành phố Hội An
Nguồn : Phịng Nợi vụ thành phớ Hợi An
Bên cạnh đó, với sự đầu tư và nâng cấp của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả tại 13 xã, phường trên địa bàn thành phố đã góp phần rất lớn trong việc duy trì, mở rộng và nâng cao chất lượng, hiệu quả giải quyết TTHC cho người dân, tổ chức theo hướng công khai, minh bạch, thuận tiện, đặc biệt là công tác phối hợp và giải quyết theo hướng liên thơng.
Tuy nhiên, trên thực tế tình trạng trễ hẹn trong giải quyết hồ sơ TTHC cho người dân, tổ chức vẫn còn diễn ra và chậm được khắc phục, nhất là những lĩnh vực có tầng suất giao dịch lớn như đất đai, xây dựng. Việc thực hiện công khai xin lỗi tổ chức, công dân khi giải quyết hồ sơ trễ hẹn còn
(1) Nộp HS (4) Trả KQ (3) Trả KQ (2) Chuyển Trung tâm hành chính công Thành phố Tổ chức, công dân Cơ quan phối hợp
Bộ phận chuyên môn của Trung tâm hành chính cơng
chậm. Số lượng thủ tục hành chính đưa vào tiếp nhận tại Trung tâm Hành chính cơng Thành phố chưa đảm bảo theo quy định. Trật tự, kỷ cương hành chính ở một số cơ quan, địa phương chưa thực hiện nghiêm túc. Công tác phối hợp giữa các cơ quan trong giải quyết cơng việc cịn thiếu tính đồng bộ, chặt chẽ. Thái độ ứng xử trong giao tiếp của một số ít CB, CC, VC chưa tạo sự hài lòng, thân thiện với người dân. Cá biệt có lúc, có nơi cịn có biểu hiện quan liêu, sách nhiễu, tiêu cực trong thi hành công vụ. Việc triển khai ứng dụng công nghệ thông in, hiện đại hóa nền hành chính trong thời đại cơng nghệ 4.0 như hiện nay còn thiếu đồng bộ, hiệu quả chưa cao.