Như đã phân tích ở trên, để thu hút nhiều nhà đầu tư tư nhân tham gia vào các dự án PPP tích cực hơn nữa, cần phải có những cơ chế cụ thể hỗ trợ tài chính cho dự án chứ không thể chỉ dừng lại ở luật định hay chính sách. Thông qua những đánh giá, tổng kết ở chương hai về việc triển khai và hiệu quả của ba sản phẩm tiêu biểu hỗ trợ tài chính cho dự án PPP, có thể thấy hiện tại có 2 sản phẩm tiềm năng,
khả thi và cần thiết cho quá trình cấp vốn cho các dự án PPP tại Việt Nam là: Quỹ bù đắp để đảm bảo tính khả thi của dự án PPP và Chương trình cho vay ưu đãi. Trong đó quỹ bù đắp để đảm bảo tính khả thi tuy đã được lên kế hoạch triển khai ở Việt Nam nhưng thực tế chưa có một cơ chế, lộ trình xây dựng cụ thể.
Quỹ bù đắp để đảm bảo tính khả thi của dự án PPP (VGF)
Việc thực hiện quỹ VGF cũng nên được triển khai dưới dạng một tổ chức tài chính độc lập trực thuộc Bộ Tài chính hoặc Ngân hàng Phát Triển Việt Nam, với nguồn kinh phí được phân bổ từ ngân sách hàng năm, đồng thời cần có thêm một khoản vốn quay vòng bổ sung nhằm cung cấp sự an toàn cho các nhà đầu tư với việc thể hiện rõ ràng các nguồn tài trợ sẵn có cho việc giải ngân.
Một quỹ VGF chuyên dụng như vậy có thể tập trung hỗ trợ cho các cơ quan quản lý phát triển những dự án PPP chất lượng cao và gửi tín hiệu cam kết của Chính phủ tới các dự án PPP, từ đó dễ dàng thu hút sự chú ý với các nhà đầu tư hơn. Quỹ VGF cũng phải chú trọng việc cấp các khoản tài trợ để đảm bảo sự ổn định trong việc phân bổ rủi ro dự kiến như đã phân tích tại chương hai và cũng không nên giới hạn số tiền tài trợ cho một dự án như ở các quỹ khác.
Quỹ VGF cũng đang được xúc tiến thành lập tại Việt Nam trong giai đoạn tới, và qua những phân tích trên sẽ có thể là những gợi ý tốt để việc triển khai quỹ VGF ở Việt Nam được hiệu quả và thành công.
Chương trình cho vay ưu đãi
Khuyến nghị về chương trình cho vay ưu đãi được đưa ra dựa trên thành công của chương trình TIFIA ở Hoa Kỳ, nơi Chính phủ cung cấp các sản phẩm hỗ trợ tài chính cho các dự án PPP thông qua các khoản vay dài hạn, tín dụng dự phòng, nợ trực thuộc, các khoản hỗ trợ tài chính cung cấp lần lượt, và tái tài trợ của các ngân hàng thương mại và tổ chức tài chính công. Đây là chương trình cần thiết với điều kiện Việt Nam hiện nay khi các ngân hàng thương mại còn chưa có những sản phẩm cho vay cụ thể phù hợp với mô hình hợp tác công – tư cũng như chính phủ Việt Nam hiện đang nhận được nhiều nguồn tài trợ ưu đãi từ Ngân hàng Thế giới, Ngân hàng Phát triển Châu Á cũng như các khoản viện trợ ODA, … qua đó có thể
cung cấp được những cơ chế cho vay ưu đãi thu hút các nhà đầu tư tư nhân tham gia vào mô hình PPP.