3.3.2.1 Hạn chế
Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác quản lý tài chính tại Trung tâm thương mại và dịch vụ Hàng không Nội Bài hiện còn tồn tại một số hạn chế cần khắc phục nhằm nâng cao hiệu quả quản lý như sau:
Về tổ chức bộ máy quản lý tài chính: Đội ngũ cán bộ tài chính kế toán trình độ không đồng đều, chưa đúng chuyên nghành tài chính kế toán, chưa đáp ứng được yêu cầu mới của cơ chế quản lý tài chính theo hướng tăng cường tự chủ như hiện nay, hạn chế trong việc tham mưu về tài chính cho lãnh đạo Trung tâm, mà chỉ ở mức hạch toán làm cho trách nhiệm của lãnh đạo công tác quản lý tài chính tại Trung tâm còn chưa cao.
Về công tác lập kế hoạch tài chính: Trong việc lập kế hoạch Trung tâm thương mại và dịch vụ hàng không Nội Bài chưa có kế hoạch dự trù khi xảy ra các trường hợp bất thường ví dụ như đại dịch Covit-19, Trung tâm phải dừng hoạt động không có nguồn thu mà các khoản kinh phí vẫn phải chi như chi trả lương nhân viên, chi trả thuê mặt bằng...Công tác xây dựng kế hoạch chưa gắn với nhiệm vụ, công việc được giao, trong năm kế hoạch tài chính của Trung tâm còn phải điều chỉnh nhiều. Kế hoạch được lập chỉ chú trọng vào chỉ tiêu và kiểm soát chi tiêu, thiếu liên kết giữa kế hoạch thực hiện nhiệm vụ và ngân sách được giao. Định mức phân bổ dự toán chi chưa được điều chỉnh phù hợp với thực tế, chưa làm rõ được trách nhiệm giữa kinh phí được giao và mức độ hoàn thành công việc,điều đó đã ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng công tác lập kế hoạch của Trung tâm.
Về công tác thực hiện kế hoạch: Hạn chế trong công tác quản lý thu: Nguồn thu của Trung tâm thương mại và dịch vụ hàng không Nội Bài vẫn chưa được khai thác tối ưu, hiệu quả cao, nguồn ngân sách nhà nước vẫn chiếm tỷ trọng chính trong tổng số nguồn thu của Trung tâm. Nguồn thu từ
hoạt động dịch vụ tuy có tăng nhưng chưa tương xứng với tiềm năng của Trung tâm, cho thấy quá trình hoạt động kinh doanh của Trung tâm vẫn còn hạn chế. Việc sử dụng nguồn thu để lại còn sai mục đích, lãng phí.
Hạn chế trong công tác quản lý chi: Quy chế chi tiêu nội bộ của Trung tâm thương mại và dịch vụ hàng không Nội Bài còn mang nặng tính thủ tục và chỉ chú trọng đến việc quản lý thu chi tài chính sao cho hợp lý, đúng quy đinh. Vì vậy việc áp dụng mức chi còn lạc hậu, cứng nhắc chưa phù hợp với tiến trình phát triển như mức chi công tác phí, chi hội nghị, nhiên liệu…chỉ bằng hoặc thấp hơn định mức do Bộ tài chính ban hành. Bên cạnh đó còn thiếu các biện pháp quản lý tăng thu, chưa nâng cao trách nhiệm tiết kiệm chi, chưa chú ý trả thu nhập cao cho người có trình độ chuyên môn cao, mà chỉ chi trả theo bình quân, chưa phát huy được tinh thần hăng say cho người lao động. Chưa chi trả thu nhập tăng thêm đúng với công sức thực tế của người lao động, chưa có chế độ khen thưởng kịp thời. Việc sử dụng các quỹ tại Trung tâm như quỹ dự phòng ổn định thu nhập chưa đạt hiệu quả, được trích lập theo đúng quy định nhưng chưa được sử dụng theo đúng mục tiêu đề ra. Công tác tính lương cho CB-CNV còn nhiều bất cập, do đặc thù của Trung tâm phục vụ theo các chuyến bay, những khi chuyến bay bị Delay thì nhân viên phải trực thêm giờ để phục vụ hành khách. Vì vậy không thể tính lương cho CB-CNV theo mặt bằng chung như các cơ quan Nhà nước khác, không tạo động lực cho CB-CNV làm việc, hiệu quả công việc không cao.
Về quản lý tài chính, chất lượng các báo cáo tài chính hàng năm của Trung tâm thương mại và dịch vụ hàng không Nội Bài còn chưa cao, chủ yếu đảm bảo số lượng biểu mẫu, các nội dung thuyết minh tài chính còn sơ sài, chưa đánh giá đầy đủ tình hình quản lý, sử dụng kinh phí, khối lượng, chất lượng công việc và nhiệm vụ triển khai trong năm của Trung tâm.
giám sát nội bộ tại Trung tâm thương mại và dịch vụ hàng không Nội Bài chưa xây dựng chỉ tiêu cụ thể để đánh giá mức độ hoàn thành công việc, do đó công tác kiểm tra, giám sát chưa phát huy được hiệu quả, còn mang tính hình thức. Trung tâm thương mại và dịch vụ hàng không Nội Bài chưa có bộ phận kiểm tra nội bộ độc lập về tài chính nên kết quả kiểm tra giám sát chưa thực sự khách quan, hiện tại một số đơn vị chưa kịp thời sửa đổi, cập nhật, bổ sung các văn bản của Nhà nước như quy định về chi đào tạo, chi công tác phí...hoặc chưa bao quát các khoản thu, nhiệm vụ chi, chưa xây dựng quy chế về quản lý, sử dụng tài sản công, chưa tách bạch rõ ràng tài sản tham gia hoạt động sản xuất kinh doanh. Các đơn vị chưa thực hiện việc trích lập các quỹ theo tỷ lệ quy định từ nguồn tiết kiệm chi thường xuyên và từ lợi nhuận của hoạt động dịch vụ để tích lũy và chi thu nhập tăng thêm cho cán bộ, viên chức, người lao động. Xuất phát từ tình hình nội bộ như hạn chế về năng lực quản lý, về cơ sở vật chất cũng ảnh hưởng trực tiếp đến công tác kế hoạch tài chính của Trung tâm, hệ thống quản lý tài chính rất mỏng, riêng phòng kế hoạch- tài chính trưởng phòng và các chuyên viên còn các Đội chỉ có kế toán thống kê. Vì vậy trong quá trình khi thực hiện công tác tài chính kế toán, lập kế hoạch tài chính không thể tránh khỏi một số sai sót.
3.3.2.2 Nguyên nhân
Nguyên nhân khách quan: Về cơ chế tiền lương và chính sách đãi ngộ: cơ chế tiền lương tại Trung tâm thương mại và dịch vụ hàng không Nội Bài chưa khuyến khích được cán bộ nhân viên yên tâm làm việc với khả năng cao nhất. Tiền lương cho cán bộ nhân viên tuy đã được nâng mức lương tối thiểu của Nhà nước nhưng lương không theo kịp mức trượt giá, mức lương hiện tại chưa cải thiện được đời sống cho cán bộ nhân viên tại Trung tâm, do đó chưa cải thiện được chất lượng công việc, chưa đạt hiệu quả cao, cán bộ chuyên viên có năng lực chuyên môn chưa tâm huyết với công việc. Việc
đánh giá, nhận xét kết quả công việc của cán bộ nhân viên còn mang tính hình thức, chưa có các tiêu chí đánh giá cụ thể theo khối lượng công việc và năng lực làm việc của từng người.
Về định mức chi ngân sách: căn cứ phân bổ kế hoạch cho các đơn vị,xây dựng dự toán được xác định theo một số cơ sở chủ yếu như: các nhiệm vụ của năm, số thực hiện của năm trước liền kề...Các doanh nghiệp hiện nay vẫn chưa có một căn cứ xác đáng để quy định tỷ lệ giữa khối lượng công việc chuyên môn của mỗi cơ quan so với số lượng biên chế thế nào là phù hợp. Vì vậy việc phân bổ ngân sách theo định mức biên chế sẽ có tác động tiêu cực đến thực hiện tinh giảm biên chế, khuyến khích các cơ quan Nhà nước tăng số lượng biên chế so với nhiệm vụ được giao. Việc xây dựng các định mức chi tiêu vẫn chủ yếu dựa trên yếu tố đầu vào mà chưa tính đến hiệu quả đầu ra của các khoản chi.
Chưa có quy chế chi tiêu trung hạn quy định việc lập kế hoạch tài chính hàng năm, không đảm bảo trong lập kế hoạch, bố trí nguồn vốn có hiệu quả. Không dự báo được khả năng nguồn lực cũng chính là nguyên nhân dẫn đến tình trạng các cơ chế chính sách thường quá tải, không có nguồn lực để đối phó kịp thời.
Các nguyên nhân chủ quan: Các đơn vị tài chính tại Trung tâm chưa chủ động lập kế hoạch và nghiên cứu tổng thể nhu cầu chi tiêu thực tế, chưa tính được hiệu quả sử dụng và đưa ra các biện pháp triệt để để thực hiện tiết kiệm, chống lãng phí. Công tác lập kế hoạch thu- chi tại Trung tâm chưa phù hợp với tình hình thực tế về nhiệm vụ được giao hàng năm. Các cán bộ kế toán- tài chính gặp nhiều khó khăn trong lập kế hoạch thu- chi hàng năm đảm bảo đúng và hiệu quả. Công tác lập kế hoạch còn nghiêng về đánh giá, dự báo, thiếu phương pháp khoa học.
chính không đồng đều, một số cán bộ chưa đủ có kinh nghiệm cần thiết để giải quyết công việc độc lập, chưa chủ động nghiên cứu đề xuất ý kiến để giải quyết công việc, các cán bộ trẻ là thành phần chủ yếu nên chưa có nhiều kinh nghiệm. Bộ máy quản lý tài chính còn mỏng, dẫn đến khi kiểm tra rà soát hồ sơ chứng từ vẫn xảy ra nhiều sai sót, chưa làm kỹ càng. Việc bình xét, đánh giá, khen thưởng kết quả hoạt động của cán bộ nhân viên còn mang tính hình thức, chưa có quy chế đánh giá khen thưởng hoàn chỉnh, các chỉ tiêu đánh giá chưa gắn với hiệu quả công viêc. Trung tâm thương mại và dịch vụ hàng không Nội Bài chưa có kiểm soát nội bộ độc lập, sự phối hợp giữa các đơn vị trong Trung tâm còn chưa chặt chẽ.
Đối với công tác quản lý sử dụng vốn và tài sản : Phát sinh những khoản
chi phí cần phải thuê dịch vụ của các công ty con làm hệ thống sẽ phát sinh những khoản thuế thu nhập doanh nghiệp gia tăng. Đồng thời, Trung tâm cũng chưa xây dựng được các quy định cụ thể về định giá vốn điều chuyển nội bộ, cơ chế điều hòa vốn trong toàn hệ thống.
Về quản lý doanh thu, chi phí và phân phối lợi nhuận: Quản lý doanh
thu và chi phí tại Trung tâm thương mại và dịch vụ hàng không Nội Bài vẫn mang tính giao kế hoạch tài chính cụ thể, chưa có cơ chế khuyến khích các đơn vị chủ động trong việc tìm kiếm khách hàng, mở rộng hoạt động sản xuất kinh doanh cũng như thực hiện tiết kiệm chi phí, cải tiến sản xuất để nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh. Việc phân phối lợi nhuận chưa quy định cụ thể do đó chưa thực sự khuyến khích người lao động cũng như người quản lý, điều hành trong việc chủ động, tích cực làm việc cũng như sáng tạo đổi mới trong hoạt động sản xuất kinh doanh.
Về hiệu quả quản lý tài chính : Vấn đề quản lý và sử dụng tài sản và tài
sản cố định của Trung tâm trong những năm gần đây chưa thực sự hiệu quả. Những con số này cho thấy Trung tâm đang quản lý tài sản chưa thực sự chặt
chẽ, tài sản và tài sản cố định của Trung tâm đang chưa thực sự mang lại hiệu quả tối đa, hay nói cách khác công ty đang lãng phí giá trị của tài sản.
Về quản lý hàng tồn kho : Hay bị lúng túng khi có dấu hiệu bán hàng
chậm lại, hàng tồn kho nhiều…; Hàng gần đến ngày hết hạn sử dụng mà không đổi được hàng với nhà cung cấp hay thay đổi cơ cấu hàng bán. Điều này có nghĩa là hàng hóa không bán được và tiền bị ứ đọng. Mặt khác việc kiểm soát hàng tồn kho đối với những hàng bán chậm còn đang kém hiệu quả dẫn đến phải hủy khi hàng để tồn kho quá lâu hay hết hạn sử dụng. Mặt khác hệ thống kho hạn chế nên không có khả năng dự trữ được các đơn hàng lớn nhằm giảm chi phí đầu vào cũng như giảm giá vốn hàng bán. Điều này ảnh hưởng rất lớn đối với kết quả kinh doanh của Công ty
Nguyên nhân: Môi trường pháp luật và môi trường kinh tế xã hội cũng là nhân tố khách quan tạo nên hạn chế quản lý tài chính doanh nghiệp. Chính sách, pháp luật của nhà nước tạo ra hành lang pháp lý cho mọi hoạt động sản xuất kinh doanh, trong đó có hoạt động quản lý tài chính doanh nghiệp. Thực trạng nền kinh tế và trình độ phát triển nền kinh tế cũng là nhân tố ảnh hưởng đến việc xây dựng quy chế quản lý tài chính phù hợp. Hệ thống luật và chuẩn mực kế toán Việt Nam trong thời gian qua đang hoàn thiện dẫn đến nhiều thay đổi mà doanh nghiệp chưa kịp điều chỉnh và thích nghi. Dẫn đến Công ty chưa xây dựng được hệ thống tài chính chuẩn mà phải liên tục thay đổi.
Hệ thống quản lý thuế của nhà nước cũng đang trong quá trình hoàn thiện mặt khác hệ thống Luật quản lý thuế của nhà nước khi ban hành không áp dụng trên cùng tiêu chí của Luật và chuẩn mực kế toán Việt Nam cũng làm hạn chế cho các tư duy, cách tính toán cũng như xây dựng hệ thống tài chính chuẩn cho doanh nghiệp chưa phù hợp. Phân cấp, tổ chức quản lý tài chính của Trung tâm chưa quy định rõ ràng và chưa có chế tài ràng buộc trách nhiệm của GĐ trong việc quản lý, sử dụng vốn và tài sản.
Hệ thống lương, thưởng của Công ty chưa thật sự phù hợp cho cán bộ quản lý. Các cán bộ chủ chốt đang làm việc và cống hiến cho Công ty chủ yếu dựa vào tình cảm với ban lãnh đạo nên đôi khi cũng có một số trường hợp không thể ở lại để xây dựng Công ty. Mặt khác Công ty chưa thật sự chú trọng đào tạo nâng cao cho cán bộ quản lý cấp cao dẫn đến tình trạng khi phối hợp làm việc chưa thật sự hoàn thiện.
Chưa có hệ thống chỉ tiêu đánh giá hiệu quả hoạt động của công ty. Dựa trên các chỉ số tài chính ngắn hạn, dài hạn và các chỉ tiêu hiệu quả hoạt động khác để đánh giá, đồng thời phải có cơ chế gắn quyền lợi và trách nhiệm của người điều hành quản lý với hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp.
Hệ thống chỉ tiêu định mức hoạt động sản xuất kinh doanh chưa hoàn thiện, đang xây dựng quy định cụ thể định mức hàng tồn kho. Quy định cụ thể về định mức chi phí sẽ nâng cao hiệu quả quản lý chi phí của công ty. Do quá chú trọng về bảo toàn vốn nên công ty chưa đưa ra được các quyết định đầu tư phù hợp để phát triển hoạt động trong dài hạn, trong khi công ty có lợi thế hơn rất nhiều doanh nghiệp khác ở nguồn lực tài chính mạnh.
Hiện tại về phương thức điều hòa vốn trong toàn hệ thống của Trung tâm thương mại và dịch vụ hàng không Nội Bài đang dần được xây dựng và hoàn thiện. Khi chưa có các quy định cụ thể về điều hòa vốn trong toàn mô hình, sẽ chưa tạo được tính tự chủ cho các đơn vị khi huy động, sử dụng các nguồn vốn. Vấn đề này sẽ hoàn thiện sau khi công tác tổ chức quản lý tài chính được hoàn thiện. Kỹ năng quản trị công ty của bộ máy quản lý, hoạt động quản lý giám sát tài chính và công tác quản lý lao động, xây dựng đội ngũ kế cận chưa thực sự phù hợp với hoạt động và tốc độ phát triển sản xuất kinh doanh của công ty. Khi tốc độ phát triển của Công ty tăng cao, nguồn nhân lực chủ chốt chưa đủ làm cho hệ thống bị động trong khoảng thời gian xây dựng hệ thống mới.
Việc tổ chức ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động điều hành, quản trị công ty chưa đồng bộ trong toàn hệ thống quản lý tài chính của Trung tâm thương mại và dịch vụ hàng không Nội Bài . Hệ thống công nghệ hiện tại đang dừng ở mức độ cho hoạt động kế toán tài chính của công ty, chưa đáp ứng được ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ cho hoạt động kế toán quản trị công ty. Kinh tế trong nước và thế giới đang chịu ảnh hưởng của khủng hoảng kinh tế, lượng cầu về hàng hóa dịch vụ không tăng trong khi các yếu tố