4. Các trường hợp ngoại lệ
PHẦN I: MỤC ĐÍCH YÊU CẦU
− Hiểu được bản chất của từng biện pháp phòng vệ thương mại, điều kiện áp dụng tương ứng của từng biện pháp. Khung pháp lý của WTO và Việt Nam đối với các biện pháp liên quan.
− Phân biệt được rõ các loại trợ cấp chính phủ: trợ cấp đèn đỏ, trợ cấp đèn vàng, trợ cấp đèn xanh. Trợ cấp riêng biệt và trợ cấp không riêng biệt.
− Hiểu được các quy định về tính toán tổng số trợ cấp về mặt lợi ích, có ý nghĩa quan trọng trong việc tính toán áp dụng các biện pháp đối kháng.
− Hiểu được cách tính để xác định việc có tồn tại hành vi bán phá giá. Nắm được cách tính biên độ phá giá căn cứ trên phương pháp bình quân tắc bình quân gia quyền, đặc biệt cách tính biên độ phá giá theo phương pháp quy về không (zeroing). Phân tích tính pháp lý của biện pháp zeroing từ đó hiểu được vì sao zeroing này không phù hợp theo quy định của WTO.
− Hiểu được thủ tục tiến hành điều tra, áp dụng các biện pháp đối kháng/chống bán phá giá/tự vệ thương mại.
− Phân biệt được sự khác biệt giữa các biện pháp chống bán phá giá, chống trợ cấp với biện pháp tự vệ thương mại.
− Hiểu được các cam kết của Việt Nam trong khuôn khổ về các biện pháp phòng vệ thương mại và các ngoại lệ mang tính chất ưu đãi dành cho các thành viên đang phát triển liên quan đến việc áp dụng các biện pháp phòng vệ thương mại.
− Hiểu được một số vấn đề pháp lý trong các vụ tranh chấp có liên quan đến Việt Nam trong lĩnh vực này.
PHẦN II: NỘI DUNG
Chương này giới thiệu các biện pháp phòng vệ thương mại trong khuôn khổ hệ thống thương mại đa phương của GATT/WTO bao gồm: (1) biện pháp đối kháng - chống trợ cấp; (2) biện pháp chống bán phá giá; (3) biện pháp tự vệ thương mại.
1. Các biện pháp đối kháng (chống trợ cấp hàng nhập khẩu) 1.1. Cơ sở pháp lý
Các vấn đề về trình tự, thủ tục kiện chống trợ cấp và các điều kiện áp dụng biện pháp đối kháng được quy định tại:
- Hiệp định chung về Thuế quan và thương mại năm 1994 (GATT 1994, Điều XVI, Điều VI);
- Hiệp định về Trợ cấp và các biện pháp đối kháng (SCM); - Hiệp định chung về thương mại dịch vụ (GATS, Điều XV); - Hiệp định về Nông nghiệp (AOA, phần IV);