- Bỏo cỏo về việc rà soỏt, đỏnh giỏ độc lập cỏc quy định của phỏp luật về đầu tư cụng, xõy dựng, đấu thầu, tài nguyờn và mụi trường
3.Về phương hướng, nhiệm vụ năm
vụ năm 2017
Đất nước ta đang bước sang giai đoạn phỏt triển mới. Tỡnh hỡnh
trong nước và thế giới thay đổi nhanh chúng. Khoa học cụng nghệ phỏt triển mạnh với Cỏch mạng cụng nghiệp lần thứ tư. Về lĩnh vực tư phỏp, Nghị quyết Đại hội lần thứ XII của Đảng đó chỉ rừ: “Đẩy mạnh việc hoàn thiện phỏp luật gắn với tổ chức thi hành phỏp luật... Bảo đảm phỏp luật vừa là cụng cụ để Nhà nước quản lý xó hội, vừa là cụng cụ để nhõn dõn làm chủ, kiểm tra, giỏm sỏt quyền lực nhà nước”. Năm 2017 cũng là năm chỳng ta phải phấn đấu để năng lực cạnh tranh quốc gia đạt mức ASEAN4, trong đú tập trung vào đầu tư, cải cỏch thủ tục hành chớnh, tiếp cận đất đai, lập lại trật tự kỷ cương, phộp nước.
Với tinh thần đú, Chớnh phủ quyết tõm chuyển hướng mạnh mẽ từ mệnh lệnh hành chớnh sang kiến tạo phỏt triển, phục vụ người dõn và doanh nghiệp, triển khai đồng bộ mọi giải phỏp để thỳc đẩy phỏt triển kinh tế - xó hội, hướng vào thị trường, cú phản ứng chớnh sỏch kịp thời với mọi thay đổi, biến động của
đời sống xó hội, chủ động và tập trung hơn nữa vào xõy dựng phỏp luật, gắn với tổ chức thực thi cú hiệu quả.
Bối cảnh trờn, yờu cầu Bộ, Ngành Tư phỏp phải tiếp tục tham mưu hiệu quả hơn nữa cho Chớnh phủ, cỏc địa phương trong cỏc lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý được phõn cụng.
Tụi cơ bản nhất trớ với phương hướng, nhiệm vụ được nờu trong Bỏo cỏo. Tại Hội nghị hụm nay, tụi đề nghị Bộ, Ngành Tư phỏp tập trung làm tốt một số nhiệm vụ chủ yếu sau đõy:
Thứ nhất, Bộ, Ngành Tư phỏp phải triển khai cỏc giải phỏp để thể chế thực sự trở thành động lực quan trọng, tạo điều kiện thuận lợi cho phỏt triển đất nước, khụng để thể chế cản trở sự phỏt triển. Trong đú, Bộ, Ngành cần chủ động tham mưu cho Chớnh phủ, Thủ tướng Chớnh phủ cỏc giải phỏp để thể chế húa đầy đủ, kịp thời nội dung, tinh thần cỏc Nghị quyết của Đảng, Quốc hội,
Chớnh phủ. Trong đú, tập trung rà soỏt, đề xuất hoàn thiện thể chế liờn quan đến đầu tư kinh doanh, đặc biệt là chớnh sỏch hỗ trợ khởi nghiệp, đổi mới sỏng tạo, gúp phần thỏo gỡ khú khăn, tạo mụi trường thuận lợi cho hoạt động sản xuất, kinh doanh.
Cần chỳ trọng cỏc giải phỏp nõng cao chất lượng hệ thống phỏp luật, đảm bảo tớnh ổn định, đồng bộ, tớnh minh bạch, khả thi, giảm mạnh thủ tục hành chớnh và cỏc rào cản để giảm chi phớ thực thi cho người dõn, doanh nghiệp. Đặc biệt, trong việc xõy dựng, lập đề nghị của Chớnh phủ về Chương trỡnh xõy dựng luật, phỏp lệnh bảo đảm tớnh ổn định, chất lượng, tiến độ của cụng tỏc xõy dựng thể chế, trỏnh tỡnh trạng xin lựi, xin rỳt dự ỏn ra khỏi Chương trỡnh; chủ động, thường xuyờn đụn đốc, theo dừi, tham gia sõu vào quỏ trỡnh xõy dựng dự ỏn luật, phỏp lệnh bảo đảm tớnh dự liệu, đồng bộ, ổn định của hệ thống phỏp luật.
Bộ, Ngành Tư phỏp đặc biệt lưu ý nõng cao chất lượng cụng tỏc thẩm định dự ỏn, dự thảo văn bản quy phạm phỏp luật, chống lợi ớch nhúm trong xõy dựng thể chế, khụng được cài cắm vào luật những nội dung khụng vỡ lợi ớch chung, mà là để phục vụ mục đớch riờng của bộ, ngành. Trong đú, đặc biệt chỳ ý tới nguyờn tắc kiểm soỏt quyền lực trong xõy dựng phỏp luật, khi trao quyền cho bất cứ chủ thể nào cần phải cú cơ chế hiệu quả để kiểm soỏt quyền lực đú.
Tổ chức rà soỏt những bất cập, hạn chế, khú khăn qua thực tế thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm phỏp luật năm 2015, bỏo cỏo Thủ tướng Chớnh phủ xem xột, quyết định.
Thứ hai, cần tăng cường cụng tỏc tổ chức thi hành phỏp luật, tham mưu cho Chớnh phủ và chớnh quyền cỏc cấp cỏc giải phỏp để khắc phục tỡnh trạng nhờn luật trong chớnh bộ mỏy nhà nước và trong toàn xó hội.
Thứ ba, Bộ Tư phỏp, Ngành Tư phỏp cần chủ động tham mưu với Chớnh phủ, chớnh quyền cỏc địa phương về cỏc vấn đề phỏp lý đặt ra trong quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế - xó hội cũng như trong chỉ đạo điều hành hàng ngày. Trong đú, đặc biệt chỳ ý tới hoạt động phản ứng chớnh sỏch, kịp thời nắm bắt những khú khăn, vướng mắc của người dõn, doanh nghiệp để tham mưu, đề xuất để chỳng ta cú cỏc phản ứng chớnh sỏch kịp thời, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho phỏt triển kinh tế - xó hội của đất nước, đỏp ứng yờu cầu quyết liệt hành động, phục vụ người dõn và doanh nghiệp.
Thứ tư, cải cỏch mạnh mẽ thủ tục hành chớnh trong cỏc lĩnh vực cụng tỏc liờn quan trực tiếp đến người dõn, doanh nghiệp mà Ngành Tư phỏp phụ trỏch (cụng chứng, lý lịch tư phỏp, đăng ký giao dịch bảo đảm, giỏm định, hộ tịch, quốc tịch, thi hành ỏn...); tăng cường ứng dụng cụng nghệ thụng tin, kết nối mạng dữ liệu trờn phạm vi cả nước,
bảo đảm cụng khai, minh bạch; kiờn quyết chống nhũng nhiễu, tiờu cực.
Thứ năm, thi hành ỏn dõn sự phải phấn đấu tốt hơn nữa trong năm 2017. Chỳ trọng cụng tỏc quản lý, chỉ đạo, điều hành gắn với ứng dụng mạnh mẽ cụng nghệ thụng tin trong toàn hệ thống. Tập trung giải quyết dứt điểm cỏc vụ việc phức tạp, kộo dài, đặc biệt đối với cỏc vụ ỏn tham nhũng nhằm thu hồi tài sản nhà nước, cỏc vụ việc liờn quan đến tớn dụng, ngõn hàng. Đồng thời, phải tăng cường kỷ luật, kỷ cương, phũng, chống tham nhũng, tiờu cực trong đội ngũ chấp hành viờn.
Thứ sỏu, thực hiện tốt chức năng thẩm định cỏc điều ước quốc tế và tham mưu với Chớnh phủ, chớnh quyền cỏc địa phương cỏc khớa cạnh phỏp lý để hạn chế cỏc rủi ro trong thương mại, đầu tư quốc tế trong quỏ trỡnh hội nhập quốc tế ngày càng sõu rộng. Chủ động tham mưu, đề xuất cỏc giải phỏp để phũng, trỏnh và giải quyết
tốt nhất cỏc tranh chấp quốc tế. Phải khắc phục ngay tỡnh trạng cứ cú tranh chấp quốc tế là ta thua hầu hết cỏc vụ kiện.
Thứ bảy,đổi mới mạnh mẽ cụng tỏc phổ biến, giỏo dục phỏp luật, cần định hướng dư luận xó hội, đặc biệt là những vấn đề liờn quan trực tiếp tới người dõn, doanh nghiệp… Chỳ trọng việc tư vấn, hỗ trợ cỏc hoạt động khởi nghiệp, cải thiện mụi trường đầu tư, kinh doanh. Đồng thời, qua tuyờn truyền, phổ biến, ta cú kờnh phản hồi để từ đú cú phản ứng chớnh sỏch kịp thời.
Thứ tỏm, đề nghị Bộ trưởng Bộ Tư phỏp nghiờn cứu, đề ra cỏc giải phỏp để Bộ, Ngành Tư phỏp mạnh lờn, đỳng với vị trớ, vai trũ, nhiệm vụ được giao, nhất là trong bối cảnh chỳng ta thực sự chỳ trọng cụng tỏc xõy dựng thể chế và thực thi thể chế; tạo động lực để từng cỏn bộ, chuyờn viờn Bộ Tư phỏp, Ngành Tư phỏp phỏt huy được hết năng lực, trớ tuệ, trỏch nhiệm.
Thứ chớn, rà soỏt, cơ cấu lại tổ
chức, bộ mỏy của Bộ, Ngành Tư phỏp, bảo đảm tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả; chỳ trọng đào tạo đội ngũ cỏn bộ giỏi, mạnh, chuyờn nghiệp.
Nhõn Hội nghị này cú Lónh đạo cỏc tỉnh, thành phố, tụi đề nghị cỏc đồng chớ quan tõm hơn đếntổ chức phỏp chế và cỏn bộ làm cụng tỏc phỏp chế. Quan tõm kiện toàn tổ chức phỏp chế tại cỏc cơ quan chuyờn mụn thuộc Ủy ban nhõn dõn cấp tỉnh trong tổng số biờn chế được giao để đỏp ứng yờu cầu, nhiệm vụ; cú biện phỏp thiết thực, tỡnh cảm để động viờn anh em, giỳp anh em an tõm cụng tỏc, cống hiến cho ngành, cho đất nước.
Điều cuối cựng tụi muốn núi, tụi rất trăn trở với thu nhập của cỏn bộ, cụng chức núi chung và Ngành Tư phỏp núi riờng. Chớnh phủ luụn đặt ra yờu cầu, nhiệm vụ nặng nề nhưng ngược lại, thỡ chưa lo được đời sống tốt hơn cho cỏc đồng chớ. Tuy nhiờn, trong điều kiện kinh tế - xó hội hiện nay, chỳng ta đang triển khai Đề ỏn cải cỏch tiền lương, thực hiện Kết
luận số 63-KL/TW ngày 27/5/2013 của Ban Chấp hành Trung ương về cải cỏch chớnh sỏch tiền lương, bảo hiểm xó hội, trợ cấp ưu đói người cú cụng và định hướng cải cỏch đến năm 2020, tụi đề nghị lónh đạo cỏc Bộ, ngành, địa phương cả nước cần quan tõm hơn đến cỏn bộ phỏp chế, dự là vật chất hay tinh thần.
Thưa cỏc đồng chớ,
Năm 2017 và những năm tiếp theo, đất nước đứng trước những cơ hội, thỏch thức và vận hội mới. Toàn Nghành Tư phỏp cần tập trung phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ được giao, thực hiện thật tốt Nghị quyết Trung ương 4 về chống suy thoỏi, tự diễn biến, xõy dựng Ngành ta ngày càng trong sạch, vững mạnh.
Tụi tin tưởng rằng, dưới sự lónh đạo của Đảng, sự quan tõm, chăm lo của cả hệ thống chớnh trị, sự đồng lũng, nhất trớ của toàn ngành, cụng
tỏc tư phỏp sẽ cú bước phỏt triển mới, gúp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phỏt triển kinh tế - xó hội của đất nước. Tuy nhiờn, cụng tỏc tư phỏp khụng phải là việc riờng của Bộ Tư phỏp, Ngành Tư phỏp. Tụi đề nghị cỏc bộ, ngành, cấp ủy, chớnh quyền cỏc địa phương tiếp tục quan tõm, phối hợp chặt chẽ với Bộ Tư phỏp và Ngành Tư phỏp, coi cụng tỏc tư phỏp là cụng việc chung của cấp ủy, chớnh quyền cỏc cấp, cựng Ngành Tư phỏp nỗ lực phấn đấu hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ chớnh trị được giao.
Nhõn dịp chuẩn bị bước sang năm mới 2017, thay mặt Chớnh phủ, tụi chỳc cỏc đồng chớ lónh đạo cỏc Bộ, ngành, địa phương, cỏc vị đại biểu và toàn thể cỏn bộ, cụng chức, viờn chức, người lao động Ngành Tư phỏp sức khỏe, hạnh phỳc, thành cụng. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Xin trõn trọng cảm ơn./.
1. Đầu đề do Tạp chớ Dõn chủ và Phỏp luật đặt.
2. Nguồn: Cổng thụng tin điện tư của Bộ Tư phỏp tại địa chỉ:http://moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/chi-dao-dieu-hanh.aspx?ItemID=1983. http://moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/chi-dao-dieu-hanh.aspx?ItemID=1983.
Thưa cỏc đồng chớ lónh đạo Ban, Bộ, ngành Trung ương và địa phương,
Thưa tất cả cỏc đồng chớ,
T rước hết tụi hoan nghờnh và đỏnh giỏ cao sự cú mặt đụng đủ của cỏc đồng chớ Lónh đạo Quốc hội, Lónh đạo cỏc ban, bộ, ngành Trung ương và địa phương cú liờn quan đó tới dự Hội nghị toàn quốc triển khai cụng tỏc tư phỏp năm 2019 hụm nay. Điều này, thể hiện sự quan tõm của chỳng ta đối với cụng tỏc xõy dựng và hoàn thiện thể chế, chớnh sỏch, phỏp luật. Dự hội nghị tổng kết và triển khai cụng
tỏc của một số bộ, ngành, tụi đều nhấn mạnh tầm quan trọng của cụng tỏc này trong bối cảnh xõy dựng Nhà nước phỏp quyền xó hội chủ nghĩa, chủ động tớch cực hội nhập quốc tế ngày càng sõu rộng. Người đứng đầu Chớnh phủ đó đặt vấn đề mạnh mẽ hơn, cụ thể hơn về chất lượng, số lượng, quy trỡnh và cỏch làm đối với cụng tỏc xõy dựng phỏp luật.
Tại Hội nghị hụm nay, tụi đỏnh giỏ cao sự chuẩn bị của Bộ Tư phỏp trong cụng tỏc tổ chức tổng kết và triển khai nhiệm vụ năm 2019, trong đú, cú ứng dụng cụng nghệ