- Bỏo cỏo về việc rà soỏt, đỏnh giỏ độc lập cỏc quy định của phỏp luật về đầu tư cụng, xõy dựng, đấu thầu, tài nguyờn và mụi trường
1.Tuyờn truyền, giỏo dục phỏp luật cho cỏn bộ, đảng viờn
phỏp luật cho cỏn bộ, đảng viờn là một nội dung quan trọng trong cụng tỏc xõy dựng Đảng về đạo đức
Xõy dựng Đảng về đạo đức trước hết đũi hỏi phải đề cao cụng tỏc giỏo dục, rốn luyện đạo đức cỏch mạng cho từng cỏn bộ, đảng viờn, nhất là những cỏn bộ, đảng viờn ở vị trớ quản lý, lónh đạo. Chỉ khi từng cỏn bộ, đảng viờn thực sự thấm nhuần đạo đức cỏch mạng, hết lũng vỡ nước, vỡ dõn, chớ cụng, vụ tư thỡ khi ấy Đảng mới thực sự trong sạch, vững mạnh. Tuy nhiờn, trong điều kiện hiện nay, xõy dựng Đảng về đạo đức cú nội dung rộng lớn hơn thế và với yờu cầu cao hơn, thể hiện ở 3 khõu:
Thứ nhất, thiết lập, hoàn thiện chuẩn mực đạo đức của cỏn bộ, đảng viờn gắn với từng ngành, từng lĩnh vực hoạt động và từng vị trớ
cụng tỏc của họ. Những chuẩn mực đạo đức chung dành cho cỏn bộ, đảng viờn thể hiện trong Điều lệ Đảng, cỏc hướng dẫn của Trung ương Đảng, nhất là trong Nghị quyết Hội nghị Trung ương 4 khúa XII “Về tăng cường xõy dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lựi sự suy thoỏi về tư tưởng chớnh trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển húa” trong nội bộ”, là tiền đề, cơ sở chớnh trị cực kỳ quan trọng để cỏc cấp ủy tiếp tục xõy dựng, hoàn thiện cỏc chuẩn mực đạo đức cũng như cỏc quy chế, quy định đạo đức cụ thể cho cỏn bộ, đảng viờn trong từng cơ quan, đơn vị, từng ngành, lĩnh vực, cơ sở, địa bàn cụng tỏc, hoạt động.
Thứ hai, thiết lập, hoàn thiện và vận hành hiệu quả hệ thống thiết chế giỏm sỏt, tổ chức thực thi cỏc chuẩn mực đạo đức của cỏn bộ, đảng viờn để kịp thời phỏt hiện, xử lý nghiờm minh cỏn bộ, đảng viờn cú hành vi vi phạm. Hệ thống thiết chế đú phải tạo điều kiện để người
dõn giỏm sỏt đạo đức, lối sống của cỏn bộ, đảng viờn ở cơ quan, đơn vị mà cỏn bộ, đảng viờn cụng tỏc, ở địa phương mà cỏn bộ, đảng viờn cư trỳ. Việc tăng cường sử dụng cỏc thiết chế phỏp luật để kịp thời phỏt hiện, xử lý cỏc hành vi vi phạm phỏp luật của cỏn bộ, đảng viờn cũng là yếu tố vụ cựng quan trọng.
Thứ ba, bố trớ, sử dụng đỳng cỏn bộ được đào tạo, trưởng thành từ thực tiễn với chế độ đói ngộ, phương tiện làm việc phự hợp để vận hành hệ thống thiết chế giỏm sỏt, tổ chức thực thi cỏc chuẩn mực đạo đức của cỏn bộ, đảng viờn.
Việc vận hành đồng bộ 3 khõu núi trờn rất cần đến cụng tỏc tuyờn truyền, phổ biến, giỏo dục phỏp luật đối với cỏn bộ, đảng viờn. Bởi lẽ, tuyờn truyền, phổ biến, giỏo dục phỏp luật là hoạt động chuyển tải cỏc yờu cầu, cỏc thụng điệp của phỏp luật đến với cơ quan, tổ chức, cỏ nhõn cú liờn quan để họ hiểu rừ quyền, nghĩa vụ của mỡnh, biết được những giới hạn hành vi được
phộp thực hiện, qua đú gúp phần hỡnh thành và nõng cao ý thức tuõn thủ và thượng tụn phỏp luật trong xó hội.
Phỏp luật là hệ thống cỏc quy tắc xử sự chung do Nhà nước ban hành hoặc thừa nhận, được bảo đảm thực hiện bằng sức mạnh cưỡng chế của quyền lực nhà nước để điều chỉnh cỏc quan hệ xó hội theo những trật tự xỏc định, nhằm duy trỡ trật tự và ổn định xó hội. Trong xó hội ta, phỏp luật là sản phẩm phản ỏnh ý chớ, nguyện vọng của nhõn dõn, đồng thời là sự thể chế húa quan điểm, đường lối, chủ trương của Đảng. Trong hầu hết cỏc trường hợp, quy định của phỏp luật đều là sự kết tinh của “ý Đảng” và “lũng dõn”, vỡ vậy, tuõn thủ, thượng tụn phỏp luật chớnh là tuõn thủ, thượng tụn ý chớ của nhõn dõn, vỡ lợi ớch của nhõn dõn. Đõy là một trong những yờu cầu đạo đức hàng đầu của cỏc cỏn bộ, đảng viờn chõn chớnh trong xó hội hiện đại.
chức quy định cỏn bộ, cụng chức cú nghĩa vụ phải trung thành với Đảng Cộng sản Việt Nam; chấp hành nghiờm chỉnh đường lối, chủ trương của Đảng và phỏp luật của Nhà nước (Điều 8). Mỗi cỏn bộ, cụng chức phải thực hiện cần, kiệm, liờm, chớnh, chớ cụng vụ tư trong hoạt động cụng vụ (Điều 15). Luật Phổ biến, giỏo dục phỏp luật năm 2012 quy định mỗi cỏn bộ, cụng chức đều cú trỏch nhiệm “tớch cực tỡm hiểu, học tập phỏp luật; tham gia cỏc khúa học, lớp đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn về phỏp luật; gương mẫu trong việc chấp hành phỏp luật; chủ động, tớch cực kết hợp thực hiện việc phổ biến, giỏo dục phỏp luật thụng qua cỏc hoạt động chuyờn mụn, thực thi nhiệm vụ” (Điều 34).
Cỏn bộ, đảng viờn (nhất là cỏn bộ, đảng viờn giữ vị trớ lónh đạo, quản lý) là nhúm chủ thể đặc biệt, như Chủ tịch Hồ Chớ Minh từng núi, họ là “những người đem chớnh sỏch của Đảng, của Chớnh phủ giải
thớch cho dõn chỳng hiểu rừ và thi hành. Đồng thời đem tỡnh hỡnh của dõn chỳng bỏo cỏo cho Đảng, cho Chớnh phủ hiểu rừ, để đặt chớnh sỏch cho đỳng”. Kinh nghiệm thực tế chỉ ra rằng, trong điều kiện Đảng cầm quyền, cỏn bộ, đảng viờn dễ lợi dụng chức quyền của mỡnh và uy tớn của Đảng để lộng quyền, đặc quyền, đặc lợi, ức hiếp quần chỳng và dễ bị tha húa. Vỡ vậy, nếu thiếu sự kiểm soỏt của phỏp luật, xem nhẹ việc tuyờn truyền, phổ biến, giỏo dục phỏp luật đối với họ thỡ càng làm cho họ dễ bị tha húa. Kinh nghiệm thực tế cũn cho thấy, nếu thiếu tư cỏch đạo đức thỡ cỏn bộ, đảng viờn khụng thể nhận thức đỳng và vận dụng đỳng chủ trương, chớnh sỏch của Đảng và Nhà nước, thậm chớ cũn cố ý búp mộo chủ trương, chớnh sỏch của Đảng và Nhà nước để mưu lợi cho cỏ nhõn, gia đỡnh hoặc thõn hữu; qua đú, làm cho người dõn hiểu sai về chủ trương, chớnh sỏch của Đảng và Nhà nước, hoặc mất niềm
tin vào Đảng và Nhà nước. Thiếu tư cỏch đạo đức, cỏn bộ, đảng viờn cũng khụng cú năng lực để phản ỏnh đỳng tõm tư, nguyện vọng của người dõn với Đảng và Nhà nước; từ đú, đường lối, chớnh sỏch của Đảng và Nhà nước khú sỏt hợp với yờu cầu phỏt triển.
Điều đú cho thấy, cỏn bộ, đảng viờn là chủ thể mà yờu cầu tuõn thủ, chấp hành phỏp luật được đặt ra rất cao, vỡ thế cụng tỏc tuyờn truyền, phổ biến, giỏo dục phỏp luật cho họ cần được đặc biệt quan tõm. Mỗi cỏn bộ, đảng viờn, với sức ảnh hưởng của mỡnh trong xó hội, khi gương mẫu chấp hành phỏp luật thỡ sẽ là những tấm gương tốt lan tỏa lối sống thượng tụn phỏp luật trong xó hội và ngược lại, khi khụng gương mẫu chấp hành phỏp luật, sẽ trở thành những tấm gương rất xấu, làm xúi mũn lũng tin của người dõn vào tớnh uy nghiờm của phỏp luật, của Đảng và chế độ. Chủ động tuyờn truyền, phổ biến, giỏo dục phỏp luật cho cỏn bộ,
đảng viờn bằng cỏch cung cấp đầy đủ nhất thụng tin về phỏp luật cho họ, giỳp mỗi người nhận thức đầy đủ về cỏc quyền, nghĩa vụ của mỡnh, cỏc chuẩn mực phỏp luật, giới hạn hành vi được thực hiện hay khụng được thực hiện để từ đú tự giỏc tuõn thủ, chấp hành và tổ chức thi hành phỏp luật. Thực hiện tốt cụng tỏc phổ biến, giỏo dục phỏp luật cho cỏn bộ, đảng viờn để hỡnh thành lớp cỏn bộ, đảng viờn gương mẫu tuõn thủ, chấp hành phỏp luật cũng là một trong những biện phỏp nhằm gúp phần xõy dựng Đảng về đạo đức, qua đú củng cố niềm tin của nhõn dõn vào Đảng, bảo đảm mọi người dõn đều tuõn thủ và chấp hành nghiờm chỉnh Hiến phỏp và phỏp luật, phỏt huy đầy đủ nhất vai trũ của phỏp luật trong đời sống xó hội, trong quản lý đất nước và kiến tạo sự phỏt triển xó hội.