5. Tổng quan tỡnhhỡnh nghiờn cứu
2.9.2 Đỏnh giỏ kết quả thực hiện văn bản, quy trỡnh xõy dựng dự toỏn thu, chi hàng năm
thu, chi hàng năm và kế hoạch tài chớnh- NSNN 03 năm.
Hệ thống văn bản quy định liờn quan đến cụng tỏc xõy dựng dự toỏn thu, chi hàng năm và kế hoạch tài chớnh- NSNN 03 năm tớnh hết năm 2018 tương đối đầy đủ, đảm bảo việc hướng dẫn, chỉ đạo cỏc đơn vị tổ chức thực hiện thống nhất trong toàn Ngành. Ban hành đầy đủ văn bản hướng dẫn để khuyến khớch cỏc đơn vị phỏt huy tớnh chủ động trong quỏ trỡnh tổ chức triển khai cụng tỏc kế hoạch hàng năm.
Đồng thời, BHXH Việt Nam cú văn bản hướng dẫn, chỉ đạo cỏc đơn vị hàng năm vào thời điểm đầu thỏng 6 để hướng dẫn kịp thời cỏc đơn vị tổ chức thực hiện phự hợp tỡnh hỡnh dự kiến phỏt sinh của năm kế hoạch và những thay đổi của chớnh sỏch, chế độ liờn quan đến BHXH, BHYT, BHTN.
BHXH Việt Nam triển khai thực hiện việc xõy dựng dự toỏn thu, chi hàng năm và kế hoạch tài chớnh- NSNN 03 năm đảm bảo theo đỳng quy định của Luật NSNN và văn bản hướng dẫn của Bộ Tài Chớnh. Tuy nhiờn, việc thụng qua dự toỏn của ngành BHXH thường chậm hơn so với chu trỡnh dự toỏn NSNN quy định tại Luật NSNN. Vỡ vậy, Quyết định giao dự toỏn thu, chi hàng năm đối với BHXH Việt Nam của Thủ tướng Chớnh phủ thụng thường được phờ duyệt sau ngày 31/12 năm trước.
Đối với BHXH cỏc tỉnh, thành phố đó tổ chức triển khai cỏc văn bản, quy tỡnh xõy dựng dự toỏn thu, chi hàng năm và kế hoạch tài chớnh- NSNN 03 theo hướng dẫn của BHXH Việt Nam đảm bảo đỳng quy định. Tuy nhiờn, quỏ trỡnh
thực hiện quy trỡnh lập, phõn bổ và giao dự toỏn thu chi hàng năm cũn chậm về tiến độ, nội dung sơ sài và chất lượng dự toỏn chưa sỏt với khả năng thực tế của địa phương. BHXH cỏc tỉnh, thành phố cũn lỳng tỳng trong việc xõy dựng bỏo cỏo đỏnh giỏ và kế hoạch tài chớnh- NSNN 03 năm, cụng khai dự toỏn, phõn bổ dự toỏn. Chưa chủ động tham gia thảo luận dự toỏn thu, chi hàng năm để thống nhất số liệu với BHXH Việt Nam.
2.10. Đỏnh giỏ kết quả thực hiện kế hoạch dự toỏn thu, chi hàng nămvà kế hoạch tài chớnh – NNSN 3 năm trong ngành BHXH.