5. Tổng quan tỡnhhỡnh nghiờn cứu
2.10. Đỏnh giỏ kết quả thực hiện kế hoạch dự toỏn thu, chi hàng năm và kế hoạch tài chớnh
BHXH Việt Nam ban hành Quyết định số 3588/QĐ-BHXH ngày 21/12/2016 về Quy trỡnh lập, phõn bổ và giao dự toỏn thu, chi cỏc chế độ BHXH, BHYT, BHTN và chi quản lý BHXH, BHYT, BHTN và Cụng văn số 4985/BHXH-KHĐT ngày 7/11/2017 về hướng dẫn lập kế hoạch tài chớnh – NSNN 03 năm để hướng dẫn tổ chức thực hiện trong toàn Ngành về cụng tỏc lập dự toỏn thu, chi hàng năm và xõy dựng kế hoạch tài chớnh- NSNN 03 năm . Sau thời gian tổ chức thực hiện, đó đạt một số kết quả như sau:
Thống nhất về thời gian, trỡnh tự, mẫu biểu đối với từng đơn vị trong quỏ trỡnh lập, phõn bổ và giao dự toỏn thu, chi hàng năm trong toàn Ngành.
Tạo điều kiện cho cỏc đơn vị chủ động trong việc xõy dựng dự toỏn thu, chi hàng năm từ đú nõng cao chất lượng dự toỏn.
Đảm bảo được tiến độ về thời gian xõy dựng dự toỏn; tuõn thủ quy trỡnh về lập, phõn bổ và giao dự toỏn theo đỳng tinh thần của Luật NSNN năm 2015 và cỏc văn bản hướng dẫn.
Cụng tỏc lập dự toỏn thu, chi hàng năm và kế hoạch tài chớnh – NNSN 3 năm trong ngành BHXH về cơ bản bước đầu đó được chỳ trọng. Dự toỏn được lập chi tiết theo từng lĩnh vực thu, chi và chi tiết đến từng đơn vị, cơ sở khỏm chữa bệnh.
Về phương phỏp lập dự toỏn: Cỏc bước lập dự toỏn được thực hiện theo trỡnh tự từ dưới lờn trờn, cú sự tham gia của nhiều cấp quản lý (từ cấp huyện lờn cấp tỉnh và cấp Trung ương). Đồng thời, kết hợp với phương phỏp thụng bỏo số kiểm tra và giao dự toỏn trừ trờn xuống. Hai phương phỏp đều cú ưu điểm và
hạn chế riờng, khi thực hiện kết hợp trong cựng quỏ trỡnh xõy dựng dự toỏn toàn ngành hỗ trợ lẫn nhau để đảm bảo kế hoạch được xõy dựng đỳng tiến độ, phự hợp với tỡnh hỡnh thực tế triển khai. Trong quỏ trỡnh lập dự toỏn, cỏc cấp quản lý trao đổi cỏc vấn đề liờn quan đến mục tiờu, quan điểm và kết quả đạt được, giỳp cho việc lập dự toỏn bỏm sỏt thực tế của từng cấp.
Về quy trỡnh dự toỏn: Được quy định cụ thể từ khõu lập dự toỏn, phõn bổ dự toỏn và giao dự toỏn. Việc quy định rừ nhiệm vụ của cỏc đơn vị liờn quan của quy trỡnh dự toỏn đảm bảo tiến độ lập kế hoạch tài chớnh - NSNN giai đoạn 03 năm của ngành BHXH tuõn thủ đỳng quy định của Luật NSNN, trỏnh tỡnh trạng chồng chộo, đựn đẩy việc, trỏch nhiệm của một số bộ phận.