theo Quyết định 256/TTg
Ngày 26/4/1996 Thủ tướng Chính phủ cĩ quyết định 256/TTg cho các hộ gia
đình thuộc diện chính sách và hộ nghèo vùng ngập sâu ĐBSCL được vay tối đa là 5 triệu đồng/hộ, thời gian cho vay 5 năm, lãi suất 0,75%/tháng; thực hiện trong 3 năm 1996 - 1998. Cơ chế thực hiện quy định là: chính quyền địa phương tổ chức bình chọn, chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt danh sách các đối tượng được vay. Ngân hàng Nơng nghiệp và Phát triển nơng thơn căn cứ danh sách phê duyệt cho vay và kiểm tra sử
dụng vốn vay.
VI.1. Tình hình thực hiện chủ trương
a. Mặt được
Theo báo cáo của Ngân hàng Nơng nghiệp và Phát triển nơng thơn Việt Nam (đại diện tại Tp. Hồ Chí Minh) đến ngày 10/7/1999:
- Doanh số cho vay là 1.281 tỷđồng, đạt 67% yêu cầu của các địa phương - Đã cĩ 294.000 hộ dân vay, đạt 69% số hộđược vay
- Xây dựng được 25 triệu m2 nền nhà (bình quân 80 m2/hộ)
Các tỉnh dược vay nhiều là: An Giang: 460 tỷ đồng, Đồng Tháp: 250 tỷ đồng, Long An: 140 tỷđồng, Cần Thơ: 140 tỷđồng.
Quyết định 256/TTg được đánh giá là rất cĩ hiệu quả, gĩp phần quan trọng đảm bảo an tồn tính mạng và tài sản của nhân dân, trong mùa lũ 1999 khơng cĩ người bị
thiệt mạng, đã cĩ tác động lớn trên nhiều mặt chính trị, kinh tế - xã hội vùng ngập lũ ĐBSCL.
b. Mặt chưa được
- Nhìn chung việc thu nợ, thu lãi theo kỳ hạn đạt thấp, trong đĩ nguyên nhân chủ yếu là các hộ vay theo quyết định 256/TTg là các hộ nghèo và các hộ gia đình chính sách.
Theo báo cáo của Ngân hàng Nơng nghiệp và phát triển nơng thơn Việt Nam tình hình thu nợ:
- Doanh số thu nợ đạt 199 tỷ đồng, so với nợ đến hạn và quá hạn phải thu đạt 52%.
- Số lãi đã thu đến 31/12/1998 là 46,9 tỷđồng, đạt 39% số lãi phải thu.
- Tiến độ thực hiện chậm so với dự kiến, theo quyết định 256/TTg, thời hạn thực hiện 3 năm 1996 -1998, nhưng đến hết 1998 mới thực hiện được 70%; hiện nay, Chính phủ đã đồng ý cho phép kéo dài thời gian thực hiện
đến hết 31/12/2000 và giao Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chủ trì, phối hợp Bộ Tài chính, Bộ Nơng nghiệp và Phát triển nơng thơn, Bộ Xây dựng nghiên cứu trình Chính phủ về các biện pháp tiếp tục thực hiện quyết định 256/TTg.
VI.2.Kiến nghị và rút kinh nghiệm
- Tiếp tục thực hiện chủ trương QĐ 256/TTg và đẩy mạnh tiến độ thực hiện.
- Nới rộng phạm vi cho vay với cả một số vùng ngập nơng và nên cho vay khơng lãi tơn nền và làm nhà trên cọc.