5. Kết cấu của luận văn
4.1.2. Phương hướng tăng cường quản lý công tác giảm nghèo
Xây dựng chiến lược giảm nghèo bền vững gắn liền với đặc thù của huyện Phú Bình. Chiến lược, quy hoạch, kế hoạch xây dựng phải được xuất phát từ thực
98
tiễn do đó bước khảo sát là cần thiết trong xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch giảm nghèo. Tiến hành khảo sát trước khi xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch sẽ cho chúng ta một bức tranh tổng thể về vấn đề quan tâm. Xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch thời gian tới cần lưu ý tập trung giải quyết ba vấn đề lớn là: hoàn thiện cơ chế xác định đối tượng nghèo, xây dựng mục tiêu chiến lược, quy hoạch, kế hoạch xuất phát từ yêu cầu thực tế và phạm vi nguồn lực cho phép, có kế hoạch huy động và sử dụng nguồn kinh phí một cách hợp lý.
- Phương hướng xây dựng và ban hành chính sách quản lý công tác giảm nghèo trên địa bàn huyện Phú Bình.
Việc tổ chức thực hiện công tác giảm nghèo phải được kết hợp một cách chặt chẽ, đồng bộ giữa việc xây dựng, ban hành các chính sách thực hiện các mục tiêu giảm nghèo với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội trên từng địa bàn dân cư; đồng thời có cơ chế, chính sách giảm nghèo phù hợp đối với từng khu vực. Tiếp tục đổi mới công tác chỉ đạo, điều hành Chương trình giảm nghèo trong giai đoạn 2016- 2020, định hướng đến năm 2025, xây dựng các cơ chế chính sách cụ thể, phân cấp, phân công tránh nhiệm rõ ràng cho các ngành, các địa phương, tăng cường vai trò tham gia của các hội, đoàn thể, các doanh nghiệp, mỗi đơn vị gắn với một địa phương nhằm giám sát, đánh giá và hỗ trợ địa phương khó khăn và có tỷ lệ hộ nghèo cao.
- Phương hướng xây dựng kế hoạch quản lý công tác giảm nghèo.
Phải bảo đảm tính bền vững của chương trình, gắn liền việc giảm nghèo với bảo vệ môi trường sinh thái để tăng mức độ phát triển bền vững. Giảm nghèo phải gắn liền với việc tạo sinh kế bền vững cho người nghèo, tập trung hỗ trợ chăm lo để từng bước cải thiện và nâng dần điều kiện sống, mức sống và chất lượng cuộc sống của các hộ mới thoát nghèo, hộ cận nghèo, tăng cường giải pháp chống tái nghèo; chú trọng nâng cao mặt bằng dân trí, đào tạo nghề và giải quyết việc làm ổn định, nâng cao năng suất lao động để từ đó góp phần tăng thu nhập, có tích lũy tiến tới giảm nghèo và thoát nghèo bền vững.
99
- Phương hướng tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch về quản lý công tác giảm nghèo.
Để bảo đảm tính hiệu quả của chương trình giảm nghèo, cần tăng cường hơn nữa trách nhiệm của các cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương, của cộng đồng xã hội và của chính bản thân người nghèo, hộ nghèo; Nhà nước hỗ trợ, nhưng cần xác định giảm nghèo là việc của bản thân người nghèo, hộ nghèo, phải làm cho người nghèo, hộ nghèo tự giác, chủ động thực hiện và có trách nhiệm hơn nữa để vươn lên thoát nghèo bền vững. Nhà nước, xã hội và cộng đồng cần nhận thức đúng đắn trách nhiệm thực hiện giảm nghèo, chung tay thực hiện, hỗ trợ người dân thoát nghèo bền vững.
- Ưu tiên tập trung đầu tư trọng điểm vào những vùng, địa bàn và nhóm dân cư khó khăn nhất; khuyến khích sự tham gia trợ giúp của các đơn vị, doanh nghiệp trên địa bàn đối với các xã có tỷ lệ hộ nghèo và số lượng hộ nghèo cao.
- Bằng các biện pháp và hình thức tuyên truyền hạn chế tư tưởng trông chờ ỷ lại, mong muốn thuộc diện hộ nghèo để thụ hưởng các chế độ chính sách của nhà nước. Cần phân loại các nhóm đối tượng để có các chính sách cụ thể. Tăng dần các chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất, có chính sách đối với các hộ thoát nghèo để mua phương tiện, cây con giống phát triển sản xuất nhằm khuyến khích họ vươn lên thoát nghèo bền vững. Giảm dần chính sách hỗ trợ trực tiếp “cho không” đối với một số nhóm đối tượng cụ thể.
- Phương hướng kiểm tra giám sát, báo cáo và phối hợp giữa các cấp việc thực hiện quản lý công tác giảm nghèo.
Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá trên tinh thần công khai, dân chủ trong các hoạt động giảm nghèo; không chạy theo thành tích, tránh phô trương; đảm bảo hiệu quả tiết kiệm, tránh lãng phí, tiêu cực, nhất là trong quản lý, sử dụng các nguồn vốn đầu tư cho chương trình. Bên cạnh đó, tập trung củng cố, nâng cao tính chuyên nghiệp của lực lượng cán bộ chuyên trách giảm nghèo ở các cấp và coi trọng chất lượng hoạt động các tổ, nhóm cộng tác viên tham gia giảm nghèo; chú trọng bồi dưỡng, đào tạo nâng cao trình độ, năng lực quản lý, điều hành của cán bộ làm công tác giảm nghèo ở các cấp, các ngành đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ trong giai đoạn mới.
100
Phát huy tốt hơn vai trò, hiệu quả hoạt động Ban chỉ đạo giảm nghèo các cấp, sự phối hợp các cấp, các ngành trong triển khai thực hiện quản công tác giảm nghèo nhịp nhàng;
Tăng cường cán bộ làm công tác giảm nghèo ở cấp xã để thực hiện tốt hơn quản lý công tác giảm nghèo tại địa phương.