- Bộ trưởng có thẩm quyền GQKN lần đầu đối với quyết định hành chính, hành vi hành chính c ủa mình, của cán bộ, công chứ c do mình qu ả n lý
2.2.3. Kết quả thực hiện pháp luật giải quyết khiếu nại về đất đai ở tỉnh Vĩnh Phúc
ở tỉnh Vĩnh Phúc
2.2.3.1. Việc ban hành văn bản quy phạm pháp luật giải quyết khiếu
nại vềđất đai
Để hiện thực hóa pháp luật GQKN về đất đai HĐND và UBND tỉnh đã ban hành các văn bản hướng dẫn thi hành, đó là:
- Nghị quyết số 152/2014/NQ-HĐND ngày 22/12/2014 của HĐND tỉnh thông qua bảng giá đất 5 năm 2015-2019 trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc;
- Quyết định số 35/2014/QĐ-UBND ngày 15/8/2014 Ban hành quy định chi tiết về bồi thường, hỗ trợ tái định cư và đơn giá bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc;
- Quyết định số 40/2014/QĐ-UBND ngày 06/9/2014 sửa đổi bổ sung một số điều của Quyết định số 60/2009/QĐ-UBND và Quyết định số
06/2012/QĐ-UBND ngày 23/3/2012 của UBND tỉnh Vĩnh Phúc về việc giải quyết đất dịch vụ hoặc đất ở theo các Nghị quyết của HĐND tỉnh;
- Quyết định số 42/2014/QĐ-UBND ngày 15/9/2014 Ban hành quy định về giao đất xây dựng nhà ở không thông qua đấu giá QSDĐ, hạn mức giao đất ở, hạn mức cơng nhận diện tích đất ở và diện tích chia, tách thửa đất ở tối thiểu; hạn mức giao đất trống đồi núi trọc, đất có mặt nước thuộc nhóm đất chưa sử dụng cho hộ gia đình, cá nhântrên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc;
- Quyết định số 46/2014/QĐ-UBND ngày 20/10/2014 về việc thành lập Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Vĩnh Phúc;
- Quyết định số 47/2014/QĐ-UBND ngày 23/10/2014 về việc phê duyệt bổ sung giá đất khu vực Biệt thự-Sân Golf Tam Đảo trong bảng giá đất năm 2014;
- Quyết định số 61/2014/QĐ-UBND ngày 31/12/2014 về việc ban hành quy định về giá các loại đất trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 05 năm 2015-2019.
- Quyết định số 32/2015/QĐ-UBND ngày 16/11/2015 về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của bản quy định chi tiết một số điều về bồi thường, hỗ trợ tái định cư và đơn giá bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh ban hành kèm theo Quyết định số 35/2014/QĐ-UBND ngày 15/8/2014.
Công tác triển khai thi hành Luật Đất đai và cụ thể hóa Luật đã được Tỉnh ủy, UBND tỉnh quan tâm chỉ đạo và thực hiện có hiệu quả, góp phần tăng cường công tác quản lý tài nguyên môi trường trên địa bàn tỉnh.
Để công tác GQKN về đất đai đạt hiệu quả, hiện nay UBND tỉnh Vĩnh phúc chỉđạo các cấp các ngành tiếp tục thực hiện Kế hoạch số 7347/KH-UBND ngày 03/12/2014 về việc thực hiện Chỉ thị số 35-CT/TW ngày 26/5/2014 của Bộ Chính trị, Luật Tiếp cơng dân, Nghị định số 64/2014/NĐ-CP của Chính phủ và Kế hoạch số 7363/KH-UBND ngày 04/12/2014 về việc phối hợp tổ chức tiếp công dân phục vụĐại hội Đảng lần thứ XII; Kế hoạch số 1184/KH-UBND
ngày 28/10/2015 của UBND tỉnh về tổ chức tiếp công dân, GQKN trong thời gian Quốc hội khóa XIII họp. Chỉ đạo Thanh tra tỉnh tham gia tiếp công dân định kỳ cùng Chủ tịch UBND cấp huyện để kịp thời nắm bắt tình hình khiếu nại, tố cáo báo cáo UBND tỉnh chỉđạo giải quyết; kiểm tra, rà soát việc thực hiện các văn bản chỉ đạo của UBND tỉnh về việc xử lý các vụ việc tố cáo trên địa bàn.
Trong năm 2015 UBND tỉnh và UBND các huyện, thành, thị đã ban hành 228 văn bản chỉđạo GQKN, tố cáo, kiến nghị, phản ánh; đối với vụ việc khiếu nại về đất đai kéo dài, sau khi giao các cơ quan kiểm tra, rà soát lại và tổ chức đối thoại khơng có tình tiết mới, UBND tỉnh có văn bản trả lời công dân và thông báo từ chối tiếp công dân theo đúng quy định của pháp luật; đồng thời chỉ đạo tổ chức thực hiện các quyết định, kết luận GQKN đã có hiệu lực pháp luật.
2.2.3.2. Công tác tuyên truyền, phổ biến Luật Khiếu nại
Tuyên truyền, phổ biến pháp luật nói chung, pháp luật khiếu nại nói riêng đóng vai trị quan trọng trong GQKN về đất đai. Nhận thức được vấn đề này, tỉnh Vĩnh Phúc đã tích cực đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật khiếu nại.
Thực hiện Kế hoạch số 1722/KH-UBND ngày 10/4/2014 của UBND tỉnh Vĩnh Phúc Về việc triển khai thi hành Luật Khiếu nại, Luật đất đai, Sở Tài nguyên và Môi trường đã tổ chức 05 hội nghị tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai và các văn bản hướng dẫn thi hành cho Lãnh đạo các Sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; lãnh đạo UBND các huyện, thành, thị; lãnh đạo các Phòng Tài nguyên và Môi trường; Ban Giải phóng mặt bằng các huyện, thành, thị; cán bộ công chức, viên chức và người lao động ngành tài nguyên môi trường công tác trên địa bàn tỉnh; cán bộ tư pháp - hộ tịch cấp xã; đại diện lãnh đạo, cán bộ doanh nghiệp được nhà nước giao đất, cho thuê đất trên địa bàn tỉnh với tổng số lượng 1.400 người tham dự. Đồng thời biên tập các
nội dung cơ bản của tuyên truyền cho nhân dân bằng hình thức phát tờ rơi, tờ gấp với số lượng 14.000 tờ/phát cho 09 huyện, thành, thị. Ngồi ra, Sở cịn tham mưu UBND tỉnh xây dựng cuốn Sổ tay Tìm hiểu pháp luật về lĩnh vực đất đai với sốlượng 3.833 cuốn.
Các sở, ban, ngành đoàn thể, các huyện, thành phố, thị xã và UBND các xã, phường, thị trấn cũngđã tổ chức các hội nghị triển khai thi hành Luật Đất đai tới cán bộ, công chức, viên chức, thành viên, hội viên và nhân dân trên địa bàn của mình.
Đặc biệt ngày 18/6/2014 UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch số 3275/KH-UBND về tổ chức cuộc thi "Tìm hiểu pháp luật về đất đai" và đã triển khai rộng khắp ở các cấp, các ngành, đoàn thể từ tỉnh đến cơ sở. Có nhiều cơ quan đơn vị cấp tỉnh, cấp huyện tham gia tìm hiểu luật. Tổng số có 30.105 bài dự thi thơng qua đó nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cấp ủy, chính quyền, các tổ chức, đồn thể các cấp trong công tác quản lý, sử dụng hiệu quả nguồn lực đất đai, tạo chuyển biến rõ rệt về quản lý và SDĐ, đưa công tác quản lý đất đai đi vào nền nếp, kỷ cương theo đúng quy định của pháp luật.
Năm 2015 toàn tỉnh đã tổ chức 101 lớp tuyên truyền, phổ biến về Luật Tiếp công dân, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo cho 7.943 người. Ban chỉ đạo đề án 1-1133 của tỉnh đã chỉ đạo Thanh tra tỉnh phối hợp với Sở Tư pháp, Báo Vĩnh Phúc, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh thực hiện có chất lượng, hiệu quả kế hoạch số 1465/KH-UBND ngày 31/3/2014 về việc thực hiện Đề án 1-1133 về tăng cường phổ biến giáo dục pháp luật về khiếu nại, tố cáo cho cán bộ và nhân dân ởxã, phường, thị trấn.
Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, thanh tra, kiểm tra thực hiện pháp luật về khiếu nại, tố cáo được tăng cường, đạt kết quả tốt. Toàn tỉnh đã tổ chức 29 lớp tuyên truyền, phổ biến về Luật Tiếp công dân, Luật Khiếu nại, Luật Tốcáo cho 2.360 lượt người.