ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự
Trƣớc khi chính phủ ban hành Nghị định 72/2009/NĐ-CP, công tác quản lý ngành, nghề kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự của ngành Công an
thực hiện theo các quy định tại Nghị định số 08/2001/NĐ-CP ngày 22/02/2001
quy định về điều kiện ANTT đối với một số ngành nghề kinh doanh có điều kiện. Tại nghị định này, Chính phủ giao cho Bộ Công an quản lý 12 ngành, nghề. Qua 08 năm thực hiện Nghị định số 08/2001/NĐ-CP, cơ quan Công an đã phát hiện, lập hồ sơ đề nghị truy tố 823 vụ, với hơn 1600 đối tƣợng và xử
58
phạt VPHC bằng tiền trên 35 tỷ đồng. Qua đó nâng cao một bƣớc về hiệu lực quản lý nhà nƣớc về ANTT; góp phần có hiệu quả vào công tác phòng ngừa, phát hiện và đấu tranh với các loại tội phạm, tệ nạn xã hội và các hành vi vi phạm khác lợi dụng những ngành, nghề kinh doanh này để hoạt động; đồng thời qua công tác quản lý của cơ quan Công an đã tạo môi trƣờng ANTT tốt hơn để các cơ sở kinh doanh hoạt động có hiệu quả.
Tuy nhiên, cùng với sự phát triển mạnh mẽ về kinh tế - xã hội trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, một số nội dung quy định trong Nghị định số 08/2001/NĐ-CP không còn phù hợp. Mặt khác, tình hình hoạt động của tội phạm và cácphần tử xấu lợi dụng các ngành, nghề đầu tƣ kinh doanh có điều kiện về ANTT có chiều hƣớng ngày càng phức tạp, ảnh hƣởng nghiêm trọng đến ANTT của cả nƣớc. Đồng thời phát sinh một số loại ngành, nghề rất phức tạp về ANTT nhƣng chƣa đƣợc quy định vào trong các
nhóm ngành, nghề kinh doanh có điều kiện về ANTT. Trƣớc tình hình đó, Bộ Công an đã chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan để xây dựng và trình Chính phủ ban hành Nghị định số 72/2009/NĐ-CP thay thế cho Nghị định số 08/2001/NĐ-CP.
Sau khi Chính phủ ban hành Nghị định số 72/2009/NĐ-CP, Bộ Công an có Thông tƣ số 33/2010/TT-BCA ngày 05/10/2010 quy định cụ thể điều kiện về ANTT đối với một số ngành, nghề kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự để thực hiện Nghị định của Chính phủ. Tổng cục Cảnh sát có kế hoạch số 3018/C61-C64 ngày 14/10/2010 hƣớng dẫn thực hiện Thông tƣ của Bộ và có văn bản số 3215/C61-C64 ngày 27/10/2010 hƣớng dẫn công tác quản lý và sử dụng biểu mẫu trong quản lý ngành, nghề kinh doanh có điều kiện về ANTT thuộc phạm vi Bộ Công an. Để tổ chức thực hiện hiệu quả
Nghị định, Bộ Công an đã giao Tổng cục Cảnh sát tổ chức các lớp tập huấn trong lực lƣợng Công an về những nội dung của Nghị định trên địa bàn toàn
59
quốc. Trong quá trình triển khai thực hiện, Công an các địa phƣơng đã phối hợp chặt chẽ với các cơ quan thông tin, truyền thông để tổ chức tuyên truyền sâu rộng các văn bản pháp luật về quản lý ngành, nghề kinh doanh có điều kiện về ANTT. Đồng thời, Công an các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng phối hợp với các sở, ban, ngành có liên quan ở địa phƣơng tiến hành rà
soát và kiểm tra, quản lý, xử lý các hành vi vi phạm của các cơ sở và ngƣời có liên quan, chấn chỉnh những sơ hở thiếu sót trong quản lý góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động kinh doanh ngành, nghề có điều kiện về ANTT.
Năm 2016 trƣớc tình hình phức tạp của một số ngành, nghề kinh doanh có điều kiện và trƣớc những đòi hỏi của hội nhập quốc tế, Bộ Công an đã chủ trì và phối hợp với các Bộ, ngành có liên quan tổng kết việc thực hiện Nghị định số 72/2009/NĐ-CP của Chính phủ và xây dựng, trình Chính phủ
thông qua Nghị định số 96/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 quy định điều kiện về an ninh, trật tự đối với 23 ngành, nghề đầu tƣ kinh doanh có điều kiện. Ngay sau khi Nghị định đƣợc thông qua, các cơ quan Bộ đã tiến hành tổ chức tập huấn và có các văn bản chỉ đạo, hƣớng dẫn các cơ quan tiến hành quản lý theo lĩnh vực chuyên ngành của mình.