- Đề nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung các quy định tại Nghị định số 167/2013/NĐ CP theo hƣớng tăng mức xử phạt đối với một số
3.2.3. Tăng cường công tác nắm tình hình để phát hiện, xử phạt vi phạm của các cơ sở kinh doanh ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều
phạm của các cơ sở kinh doanh ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về ANTT
Nắm tình hình là biện pháp quan trọng, có ý nghĩa quyết định chất lƣợng, hiệu quả công tác quản lý, phòng ngừa tội phạm và các vi phạm pháp
96
luật có thể xảy ra trong các ngành, nghề đầu tƣ kinh doanh có điều kiện về
ANTT. Dựa trên kết quả của công tác nắm tình hình mới có thể đề ra kế hoạch, những biện pháp quản lý cho phù hợp. Vì vậy, để nâng cao hiệu quả công tác nắm tình hình, cần tập trung vào một số vấn đề chính sau:
- Theo phạm vi trách nhiệm đã đƣợc phân công, lực lƣợng Công an các cấp cần đẩy mạnh công tác nắm tình hình các cơ sở kinh doanh ngành, nghề đầu tƣ kinh doanh có điều kiện về ANTT, thu thập, bổ sung tài liệu, tập hợp xây dựng hồ sơ phục vụ việc quản lý và xây dựng, triển khai các kế hoạch phòng chống vi phạm pháp luật trong các cơ sở kinh doanh. Trong đó, tập trung vào các tài liệu phản ánh về: cơ cấu, tính chất loại hình kinh doanh; thành phần, đặc điểm đối với từng cơ sở kinh doanh; sơ đồ, cấu trúc, mô hình cơ sở kinh doanh; đặc điểm chủ cơ sở, các thành viên hoạt động trong cơ sở, thông tin về điều kiện ANTT của cơ sở. Đặc biệt cần nắm đƣợc các điều kiện mà tội phạm, các phần tử xấu có thể khai thác, lợi dụng. Quá trình tiến hành nắm tình hình phải vẽ đƣợc sơ đồ, cấu trúc của từng cơ sở kinh doanh. Trong hồ sơ quản lý phải có đầy đủ những thông tin về hoạt động của cơ sở, những bộ phận dễ bị lợi dụng vi phạm pháp luật; những biểu hiện nghi vấn của chủ cơ sở và các thành viên; những điều kiện, khả năng mà tội phạm có thể khai thác, lợi dụng.
- Thƣờng xuyên thu thập tài liệu, củng cố, bổ sung hồ sơ về cơ sở kianh doanh phục vụ tốt yêu cầu phòng chống vi phạm pháp luật. Đồng thời thông qua các hoạt động nghiệp vụ khác, kết hợp với tài liệu hồ sơ nắm tình hình về cơ sở kinh doanh để phát hiện tội phạm, vi phạm pháp luật. Quá trình thực hiện cần có sự quan tâm chỉ đạo, kiểm tra của lãnh đạo các cấp. Định kỳ phải tổ chức rút kinh nghiệm, phát hiện và điều chỉnh, khắc phục kịp thời những vấn đề bất cập nảy sinh.
- Cần thông qua nhiều nguồn tin khác nhau, tiến hành đa dạng, linh hoạt nhiều biện pháp để nắm tình hình về các cơ sở kinh doanh ngành, nghề
97
đầu tƣ kinh doanh có điều kiện về ANTT: Thông qua kết quả công tác quản lý địa bàn, qua việc thực hiện các nội dung khác của các cơ quan chức năng, qua công tác vận động quần chúng để thu thập thông tin, nắm tình hình; thông qua việc phối hợp, trao đổi với cơ quan chủ quản cấp giấy phép kinh doanh để nắm thông tin, tài liệu về hoạt động của cơ sở; phối hợp với các đơn vị, lực lƣợng nghiệp vụ khác để xác minh các điều kiện kinh doanh hoặc những biểu hiện nghi vấn vi phạm pháp luật, phạm tội của các cá nhân, tổ chức hoặc cơ sở có biểu hiện nghi vấn. Hoạt động nắm tình hình phải đƣợc tiến hành một cách thƣờng xuyên, liên tục. Thông tin, tài liệu thu thập phải đƣợc kiểm tra, xác minh đảm bảo tính khách quan, chính xác phục vụ khai thác, sử dụng.
- Thƣờng xuyên tiến hành kiểm tra các cơ sở kinh doanh ngành, nghề đầu tƣ kinh doanh có điều kiện về ANTT, thông qua đó nắm đƣợc tình hình hoạt động thƣờng xuyên của cơ sở cũng nhƣ những thay đổi trong cơ sở (thay đổi về nhân viên phục vụ, thay đổi biển hiệu, loại hình, mở rộng phạm vi kinh doanh…).
- Lực lƣợng chức năng cần yêu cầu và nhắc nhở chủ các cơ sở kinh doanh thƣờng xuyên báo cáo định kỳ về tình hình hoạt động có liên quan đến ANTT (theo mẫu) hoặc báo cáo đột xuất những nghi vấn hay vụ việc vi phạm pháp luật xảy ra trong cơ sở của mình đến cơ quan Công an. Nhắc nhở, xử lý những cơ sở không thực hiện nghiêm túc chế độ thông tin, báo cáo theo quy định.
- Thực hiện đúng chế độ thông tin, báo cáo định kỳ và đột xuất giữa các cấp, các lực lƣợng CAND về tình hình hoạt động của các ngành, nghề đầu tƣ kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự cũng nhƣ kết quả công tác quản lý các cơ sở kinh doanh theo sự phân công, phân cấp.
98