điều kiện về an ninh, trật tự
Trong những năm qua, đơn vị chức năng của Bộ Công an thƣờng
xuyên tổng hợp, kiểm tra đánh giá tình hình, chủ động tham mƣu cho lãnh đạo các cấp có nhiều văn bản chỉ đạo, hƣớng dẫn, đôn đốc tăng cƣờng công tác quản lý nhà nƣớc về an ninh, trật tự và thực hiện đồng bộ các biện pháp nghiệp vụ. Đẩy mạnh thực hiện có hiệu quả các nội dung của Chƣơng trình quốc gia phòng chống tội phạm trong quản lý ngành, nghề đầu tƣ kinh doanh có điều kiện về ANTT. Phục vụ thiết thực công tác phòng ngừa, phát hiện và
67
đấu tranh với các hành vi lợi dụng các ngành, nghề đầu tƣ kinh doanh có điều kiện về ANTT để vi phạm pháp luật.
Đặc biệt, trƣớc tình hình phức tạp nổi lên liên quan đến hoạt động của một số ngành, nghề đầu tƣ kinh doanh có điều kiện về ANTT gây bức xúc dƣ luận, lo lắng trong nhân dân, Bộ Công an đã có nhiều văn bản tham mƣu
cho Nhà nƣớc để có sự điều chỉnh cho phù hợp với tình hình thực tế. Đồng thời thành lập các đoàn tiến hành kiểm tra việc triển khai các văn bản ở các địa phƣơng trọng điểm, phức tạp nhƣ: Thành phố Hà Nội, thành phố Hải
Phòng, thành phố Hồ Chí Minh…qua các đợt kiểm tra đã phát hiện ra nhiều hành vi vi phạm và đã tiến hành xử phạt VPHC theo thẩm quyền.
Bên cạnh đó trong thời gian qua, để nâng cao hiệu quả quản lý ngành, nghề đầu tƣ kinh doanh có điều kiện về ANTT, Bộ Công an đã phối hợp với Bộ Quốc phòng tiến hành kiểm tra các cơ sở sản xuất, kinh doanh VLNCN trên phạm vi toàn quốc đã kịp thời phát hiện và có các hình thức xử phạt đối với những trƣờng hợp vi phạm
Thực hiện nghiêm túc chủ trƣơng cải cách hành chính của Chính phủ, Bộ Công an đã chỉ đạo Công an các đơn vị, địa phƣơng rà soát các văn bản để nghiên cứu, kiến nghị sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với tình hình mới, phân công, phân cấp hợp lý tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân hoạt động đầu tƣ kinh doanh đƣợc thuận lợi; niêm yết công khai thủ tục hành
chính theo quy định tại nơi tiếp công dân; đông thời phân công, bố trí hợp lý đội ngũ cán bộ, chiến sỹ quản lý địa bàn, quản lý cơ sở kinh doanh ngành, nghề đầu tƣ kinh doanh có điều kiện về ANTT.
Thời gian gần đây, hàng năm, Bộ Công an đều mở các đợt cao điểm bảo đảm ANTT trong các dịp lễ, tết và bảo vệ các sự kiện quan trọng của đất nƣớc. Trong các đợt cao điểm tăng cƣờng bảo đảm an ninh, trật tự đó, Công an các đơn vị, địa phƣơng đã chủ động tăng cƣờng phối hợp với các ngành có
68
liên quan tập trung kiểm tra, đôn đốc các cơ sở kinh doanh ngành, nghề đầu tƣ kinh doanh có điều kiện về ANTT tăng cƣờng công tác đảm bảo ANTT; hƣớng dẫn các chủ cơ sở kinh doanh thực hiện công tác phòng chống tội phạm, vi phạm pháp luật, nhất là việc phát hiện, xử lý các tìnhhuống phức tạp về ANTT… Căn cứ tình hình thực tế, Công an các địa phƣơng đã báo cáo, đề xuất UBND các tỉnh, thành phố chỉ đạo các cơ quan chức năng tăng cƣờng phối hợp quản lý một số dịch vụ nhạy cảm, có nhiều phức tạp về ANTT, nhất là tệ nạn xã hội xảy ra trên địa bàn, nhƣ dịch vụ “café thƣ giãn”, “cắt tóc thƣ giãn”… bƣớc đầu tình hình ANTT ở những lĩnh vực nhạy cảm này đã đƣợc chấn chỉnh, có chuyển biến tích cực, qua đó giúp các cơ quan chức năng có liên quan trong đó có cơ quan Công an thực hiện hiệu quả hơn công tác quản lý đối với ngành, nghề đầu tƣ kinh doanh có điều kiện về ANTT.
Công an các địa phƣơng đã tổ chức hƣớng dẫn Công an phƣờng, xã, thị trấn, Cảnh sát khu vực, Công an xây dựng phong trào và phụ trách xã về an ninh, trật tự và các lực lƣợng nghiệp vụ nắm vững các quy định, phƣơng pháp tiến hành; quản lý chặt chẽ cơ sở kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự đang hoạt động trên địa bàn. Trƣớc ngày 01 tháng 7 năm 2016 khi tiến hành quản lý ngành, nghề kinh doanh có điều kiện về ANTT thì phải căn cứ vào quy định của Nghị định số 72/2009/NĐ-CP và Thông tƣ số 33/2010/TT-BCA. Sau
ngày 01 tháng 7 năm 2016, khi tiến hành quản lý ngành, nghề kinh doanh có điều kiện về ANTT thì phải căn cứ vào Nghị định số 96/2016/NĐ-CP. Cơ quan Công an tổ chức hƣớng dẫn về nội dung có liên quan cho các cơ sở kinh doanh biết để chấp hành và tạo điều kiện thuận lợi cho cơ quan Công an có thẩm quyền thực hiện công tác quản lý. Cơ quan Công an thƣờng xuyên nắm tình hình kinh doanh của cơ sở, tình hình ANTT trên địa bàn, đồng thời thực hiện các nhiệm vụ quản lý ngành, nghề đầu tƣ kinh doanh có điều kiện về ANTT, những ngƣời làm nghề trong các cơ sở kinh doanh. Khi tiến hành xử phạt
69
VPHC của các cơ sở kinh doanh trƣớc ngày 12 tháng 11 năm 2013 thì phải căn cứ vào Nghị định73/2009/NĐ-CP, sau ngày 12 tháng 11 năm 2013 thì phải căn cứ vào Nghị định 167/NĐ-CP quy định về xử phạt hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy và chữa cháy; phòng, chống bạo lực gia đình.
Để phục vụ công tác quản lý các cơ sở kinh doanh ngành, nghề đầu tƣ kinh doanh có điều kiện về ANTT có hiệu quả, kịp thời phát hiện những hành vi vi phạm, Công an các đơn vị, địa phƣơng đã tăng cƣờng thực hiện công tác nắm tình hình đối với các cơ sở kinh doanh, sử dụng các biện pháp nghiệp vụ của ngành một cách có hiệu quả. Đã có một số địa phƣơng tổ chức thực hiện tốt công tác quản lý ngành, nghề đầu tƣ kinh doanh có điều kiện về ANTT, ví dụ: Thành phố Hà Nội là địa bàn trọng điểm, phức tạp, Công an thành phố Hà Nội đã tăng cƣờng công tác quản lý ngành, nghề đầu tƣ kinh doanh có điều kiện về ANTT tự góp phần bảo vệ tuyệt đối an toàn các ngày lễ lớn của đất nƣớc, các sự kiện quan trọng diễn ra trên địa bàn Hà Nội. Tỉnh Thanh Hóa đƣợc lựa chọn là tỉnh thí điểm phát động thực hiện cuộc vận động “Công an nhân dân vì nƣớc quên thân, vì dân phục vụ”. Công an tỉnh Thanh Hóa đã tổ chức học tập và quán triệt thực hiện tốt các mặt công tác, trong đó có công tác quản lý ngành, nghề đầu tƣ kinh doanh có điều kiện về ANTT, góp phần thực hiện cuộc vận động “Công an nhân dân vì nƣớc quên thân, vì dân phục vụ”.
Bên cạnh những thành tích đã đạt đƣợc của lực lƣợng Công an, các cơ quan chức năng khác trong quá trình quản lý ngành, nghề đầu tƣ kinh doanh có điều kiện về ANTT đã tiếnhành với quyết tâm cao nhất. Ngay từ khi triển khai các văn bản, các cơ quan chức năng đã tiến hành tập huấn cho cán bộ chiến sỹ, chủ động tham mƣu, phối hợp với các cơ quan chức năng khác nhau cùng tiến hành quản lý, kiểm tra, xử phạt các vi phạm của cơ sở kinh
70
doanh ngành, nghề đầu tƣ kinh doanh có điều kiện về ANTT góp phần ổn định tình hình ANTT tại địa phƣơng nói riêng và trên toàn quốc nói chung.