Đất nƣớc ta đang trong giai đoạn phát triển nền kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa, hội nhập kinh tế quốc tế với việc gia nhập WTO, Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dƣơng (TPP), cùng với đó là sự phát triển không ngừng về kinh tế - xã hội, tiến bộ của khoa học công nghệ và trình độ dân chí ngày càng cao. Quá trình đómở cho đất nƣớc nhiều cơ hội nhƣng bên cạnh đó cũng tạo ra nhiều thách thức.
Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Điện Biên lần thứ XIII, đã đặt ra mục tiêu: “TIẾP TỤC XÂY DỰNG ĐẢNG BỘ TRONG SẠCH VỮNG MẠNH; PHÁT HUY SỨC MẠNH ĐOÀN KẾT CÁC DÂN TỘC; ĐẨY MẠNH TOÀN DIỆN CÔNG CUỘC ĐỔI MỚI; TẬP TRUNG PHÁT TRIỂN KINH
TẾ - XÃ HỘI, ĐẢM BẢO QUỐC PHÒNG – AN NINH; PHẤN ĐẤU XÂY
DỰNG ĐIỆN BIÊN THÀNH TỈNH PHÁT TRIỂN TRUNG BÌNH TRONG
VÙNG TRUNG DU VÀ MIỀN NÚI PHÍA BẮC”. Để thực hiện đƣợc những
mục tiêu đó, một trong những yêu cầu đặt ra là phải xây dựng đội ngũ cán bộ công chức có trình độ năng lực và phẩm chất đạo đức để đáp ứng yêu cầu quản lý Nhà nƣớc trong tình hình hiện nay. Nền kinh tế tập trung quan liêu bao cấp trong một thời gian dài đã kéo theo nhận thức, phƣơng thức, cách thức làm việc của cán bộ công chức mang đậm tính quan liêu bao cấp, mệnh lệnh cửa quyền. Vấn đề đặt ra hiện nay phải xóa bỏ hoàn toàn cơ chế, tƣ tƣởng đó của một bộ phận cán bộ công chức, nâng cao tính chuyên nghiệp,
trách nhiệm, trình độ năng lực để xây dựng đất nƣớc dân giàu, nƣớc mạnh, xã hội công bằng dân chủ văn minh.
Mục tiêu chung xây dựng nền hành chính nhà nƣớc ta đảm bảo tính hiệu lực, hiệu quả; nó phụ thuộc lớn vào trình độ của đội ngũ công chức. Mục tiêu chung của Chƣơng trình tổng thể cải cách hành chính nhà nƣớc giai đoạn 2011-2020 là “xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có đủ phẩm chất, năng lực và trình độ, đáp ứng yêu cầu phục vụ nhân dân và sự phát triển của đất nƣớc”, “xây dựng hệ thống các cơ quan hành chính nhà nƣớc từ trung ƣơng đến cơ sở thông suốt, trong sạch, vững mạnh, hiện đại, hiệu lực, hiệu quả, tăng tính dân chủ và pháp quyền trong hoạt động điều hành của Chính phủ và của các cơ quan hành chính nhà nƣớc”. Hiện nay, đội ngũ công chức
các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Điện Biên có cơ cấu số lƣợng,
chất lƣợng còn bất hợp lý, việc bố trí sử dụng công chức ở nhiều cơ quan còn hạn chế nên bộ máy hành chính nhà nƣớc còn có sự trì trệ; tinh thần trách nhiệm công vụ, kỹ năng hành chính, năng lực chuyên môn còn chậm đổi mới, còn có hiện tƣợng quan liêu, sách nhiễu nhân dân.
Đứng trƣớc yêu cầu của công cuộc đổi mới và thực trạng hạn chế của đội ngũ công chức trong các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Điện Biên hiện nay, cần thiết phải xây dựng một đội ngũ công chức có chuyên môn hóa và chuyên nghiệp cao để đáp ứng yêu cầu của việc quản lý hành chính Nhà nƣớc trong tình hình hiện nay.
Thứ nhất, đội ngũ công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh phải có trình độ chuyên môn nhất định phù hợp với vị trí việc làm, đáp ứng yêu cầu công tác và đƣợc trang bị kiến thức về quản lý nhà nƣớc, trình độ lý luận chính trị và các kiến thức bổ trợ khác đáp ứng yêu cầu công việc. Đặc biệt trƣớc những yêu cầu phát triển của đất nƣớc cũng nhƣ tỉnh Điện Biên, đội
ngũ công chức cần thiết phải trang bị những kiến thức về tin học, ngoại ngữ để phục vụcho công việc.
Thứ hai, đội ngũ công chức phải đƣợc trang bị những kỹ năng hành chính nhất định. Mỗi một môi trƣờng công việc, vị trí công tác đòi hỏi công chức phải có những kỹ năng hành chính nhất định: kỹ năng soạn thảo văn bản, kỹ năng giao tiếp, kỹ năng tiếp nhận và xử lý thông tin, kỹ năng giải quyết tình huống... Thiếu các kỹ năng, hiệu suất và hiệu quả công việc đƣợc giao của đội ngũ công chức không cao.
Thứ ba, nâng cao tinh thần trách nhiệm, thái độ hành vi của công chức trong thực thi công vụ.
Thái độ của công chức trong thực thi công vụ ảnh hƣởng lớn đến việc hoàn thành công việc; là yếu tố định hƣớng cho việc vận dụng những kiến thức và kỹ năng của công chức trong giải quyết công việc cụ thể. Trong thực thi công vụ, công chức phải thể hiện tinh thần trách nhiệm, thái độ hợp tác, ý thức kỷ luật để hoàn thành nhiệm vụ đƣợc giao. Đặc biệt, nền hành chính nƣớc ta đang hƣớng tới là nền hành chính phục vụ; trong đó công chức là bộ mặt của nền hành chính. Bởi vậy khi tiếp xúc với ngƣời dân đòi hỏi công chức phải có thái độ chuẩn mực, không sách nhiễu, quan liêu trong thực thi công vụ.
Thứ tƣ, ngoài những đặc điểm chung, đội ngũ công chức tại mỗi cơ quan đơn vị địa phƣơng lại có đặc trƣng riêng; vì vậy các giải pháp để nâng cao năng lực thực thi công vụ của công chức phải phù hợp với tình hình, đặc điểm của các đối tƣợng công chức của địa phƣơng đó.
Nâng cao năng lực thực thi công vụ của công chức các cơ quan chuyên
môn thuộc UBND tỉnh Điện Biên góp phần xây dựng nền hành chính trong
sạch, vững mạnh, công khai, minh bạch, có tính chuyên nghiệp, đáp ứng yêu cầu của thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa, hội nhập kinh tế quốc tế