- Chếđộ, chính sách đối với công chức
Chế độ, chính sách đối với công chức là hệ thống các quy định do nhà nƣớc
đặt ra để tạo nguồn và nâng cao chất lƣợng công chức. Chế độ, chính sách đối với công chức bao gồm: Các quy định vê ƣu tiên tuyển dụng, ƣu đãi, thu hút nhân tài vào công chức, các quy định nhằm tạo điều kiện để công chức có điều kiện học tập, nâng cao trình độ, điều kiện bảo đảm môi trƣờng làm việc thuật lợi, từng bƣớc hiện
đại hóa công sở, nhà công vụ, trang thiết bị làm việc trong công sở, phƣơng tiện để
thi hành công vụ, bảo đảm sự quan tâm, hỗ trợ về vật chất khi công chức gặp rủi ro trong công việc, chếđộ tiền lƣơng, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế……
Chếđộ, chính sách đối với công chức là nhân tốảnh hƣởng trực tiếp đến chất
lƣợng công chức. Chế độ, chính sách là do con ngƣời tạo ra, nhƣng đồng thời lo\lại tác động mạnh mẽ đến hoạt động của con ngƣời. Chếđộ, chính sách hợp lý có thể
mở đƣờng, là động lực thúc đẩy tích cự, tài năng, sáng tạo, nhiệt tình, trách nhiệm của mỗi ngƣời, nhƣng cũng có thể kìm hãm hoạt động, làm thui chột tài năng, sáng tạo của công chức. Vì vậy, việc nâng cao chất lƣợng công chức phải gắn liền với
đổi mới hệ thống cơ chế, chính sách. Trong đó tiền lƣơng là một yếu tố quan trọng bậc nhất của quyền lợi công chức. Đối với công chức tiền lƣơng là sự bảo đảm về phƣơng diện vật chất để thực thi công vụ, đồng thời cũng là sự đãi ngộ đối với họ
và là yếu tố rang buộc chắt chẽ họ với công vụ.
26
Điều kiện về thị trƣờng lao động bên ngoài có ảnh hƣởng rất lớn đến công tác tuyển dụng công chức. Thị trƣờng lao động thực hiện qua cung và cầu lao động. Khi cung lao động lớn hơn cầu lao động thì việc tuyển dụng công chức là thuận lợi và ngƣợc lại. Khi đó, không chỉ tuyển đƣợc đủ sốlƣợng công chức theo chi tiêu mà
cơ hội tuyển đƣợc những ứng viên tiêm năng là rất lớn. mặt khác, khi nói đến thị trƣờng lao động không thể không nói đến chất lƣợng lao động cung ứng, nếu chất
lƣợng lao động trên thị trƣờng cao và dồi dào thì sẽ góp phần nâng cao chất lƣợng của cung cầu lao động trên thị trƣờng lao động đều đồng thời ảnh hƣởng trực tiếp hay gián tiếp đến tuyển dụng công chức.
- Khen thƣởng, ký luật công chức
Thứ nhất, về khen thưởng:
Trong các cơ quan hành chính, thành công của ngƣời lãnh đạo quản lý chủ yếu là do hiệu suất và hiệu quả thực thi công vụ của từng cán bộ, công chức. Tuy nhiên với đặc điểm là hoạt động bằng ngân sách nhà nƣớc, rang chức. tuy nhiên với đặc
điểm là hoạt động bằng ngân sách nhà nƣớc, rang buộc chặt chẽ về cấp bậc và chế độ chức nghiệp gần nhƣ trọn đời nên đây là một môi trƣờng dễ nảy sinh sự trì trệ, thiếu sáng tạo trong đội ngũ công chức. Chính vì thế công tác thi đua, khen thƣởng là công cụ trực tiếp tác động đến động lực làm việc của đội ngũ công chức trong nền công vụ.
Nhà nƣớc ta đã có một hệ thống văn bản về công tác thi đua, khen thƣởng nhƣ
luật thi đua khen thƣởng, Nghịđịnh số42/2010/NĐ-CP, ngày 15 tháng 4 năm 2010 của chính phủ‟ Hƣớng dẫn thì hành luật thi đua, khen thƣởng, Thông tƣ số 02/2011/TT –
BNV ngày 24 tháng 01 năm 2011 năm 2011 của Bộ ngừng đƣợc hoàn thiện, giải quyết
đƣợc những vƣỡng mắc trong thực tế phong trào thi đuaở các đơn vị.
Công chức có thành tích trong công vụ thì đƣợc khen thƣởng theo quy định của pháp luật về thi đua khen thƣởng. Bên cạnh đó, công chức đƣợc khen thƣởng do có thành tích xuất sắc bổ nhiệm chức vụ cao hơn nếu cơ quan, tổ chức, đơn vị có nhu cầu.
Tại khoản 2, Điều 3, Luật thi đua khen thƣởng số 15/2003/QH11 ngày 26/11/2003 quy định “ khen thƣởng là việc ghi nhận, biểu dƣơng, tôn vinh công
27
trạng và khuyên khích bằng lợi ích vật chất đối với cá nhân, tập thể có thành tích trong xây dựng và bảo vệ Tổ quốc”.
Thứ hai, về kỷ luât:
Kỷ luật là việc xử lý công chức mắc sai phạm trong quá trình thi hành công vụ, thực hiện quy chế làm việc, chất lƣợng công việc đƣợc giao, là yếu tố không thể
thiếu trong việc duy trì nề nếp làm việc, kỷcƣơng trật tự xã hội. Với ý nghĩa quan trọng nhƣ vậy, chính phủ đã ban hành Nghị định số 34/2001/NĐ – CP ngày 07 tháng 05 năm 2011 của chính phủ Quy định về xử lý kỷ luật đối với công chức, nhằm hệ thống hóa các quy định chung liên quan đến việc xem xét xử lý kỷ luật cán bộ, công chức. Theo Điều 3 Nghị định này, việc xử lý luật công chức đƣợc áp dụng trong các trƣờng hợp sau đây:
- Vi phạm việc thực hiện nghĩa vụ, đạo đức và văn hóa giao tiếp của công chức trong thi hành công vụ, những việc công chức không đƣợc làm quy định tại Luật công chức.
- Vi phạm pháp luật bị Tòa án kết án bằng bản án có hiệu lực pháp luật.
- Vi phạm quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, bình đẳng giới, chống tệ nạn mại dâm và các quy định khác của pháp luật liên quan đến công chức nhƣng chƣađến mức bị truy cứu trách nhiệm hình sự.