Quy hoạch cán bộ công chức là công tác phát hiện sớm nguồn cán bộ trẻ có
đức, có tài, có triển vọng về khả năng lãnh đạo, quản lý, đƣa vào quy hoạch để có kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng, tạo nguồn các chức danh đáp ứng nhiệm vụtrƣớc mắt và lâu dài tại Bộ TN&MT. Với vai trò quan trọng nhƣ vậy, công tác quy hoạch cán bộ công chức luôn đƣợc coi là khâu quan trọng, then chốt nhằm tạo sự chủ động, khoa học trong công tác cán bộ công chức tại Bộ.
Ý thức đƣợc vai trò của công tác quy hoạch, bổ nhiệm và luân chuyển cán bộ, công chức và căn cứ Hƣớng dẫn số 148-HD/BCSĐTNMT ngày 30 tháng 01 năm
2013 của Ban cán sựĐảng BộTài nguyên và Môi trƣờng về nội dung, phƣơng pháp
và kế hoạch triển khai công tác quy hoạch giai đoạn 2016-2021; việc rà soát, bổ
sung quy hoạch các chức danh lãnh đạo, quản lý hàng năm đƣợc thực hiện kịp thời,
đúng quy định. Đến nay, Bộ đã trình Ban Cán sự Đảng Bộ Tài nguyên và Môi
trƣờng và ban tổ chức trung ƣng phê duyệt và thẩm định nguồn quy hoạch các chức
danh lãnh đạo, quản lý giai đoạn 2016-2021 của các cấp phòng và cấp vụ; hiện nguồn quy hoạch chức danh lãnh đạo tại Bộ và quy hoạch Đảng ủy Bộ 2015 - 2020 Ban Cán sựĐảng Bộđang xem xét để phê duyệt.
56
Triển khai đúng quy trình về công tác cán bộ, việc rà soát, nhận xét, đánh giá
cán bộ công chức đƣợc tiến hành nghiêm túc, thống nhất ở các cấp phòng, cấp vụ theo hƣớng mở rộng dân chủ, công khai. Công tác quy hoạch đƣợc thực hiện toàn diện và đồng bộ. Công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ công chức đƣợc tăng cƣờng; chú trọng đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ công chức trong quy hoạch, cán bộ công chức nữ, cán bộ công chức ngƣời dân tộc (đã cử đi đào tạo, bồi dƣỡng 20 cán bộ công chức), chất lƣợng công chức ngày một nâng lên. Việc luân chuyển cán bộlãnh đạo tiếp tục đƣợc đẩy mạnh, Bộ đã luân chuyển và bổ nhiệm 05 cán bộ; công tác điều
động, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán bộ thực hiện đảm bảo đúng nguyên tắc, đã bổ
nhiệm 03 lãnh đạo Bộ (01 Vụtrƣởng, 02 Phó vụtrƣởng) và làm quy trình bổ nhiệm lại cho 01 đồng chí phó vụ trƣởng, bổ nhiệm và bổ nhiệm lại 10 công chức là lãnh
đạo quản lý.
Tuy nhiên, công tác quy hoạch cán bộ công chức còn bộc lộ một số hạn chế do
chƣa kết nối đƣợc yêu cầu nhiệm vụ và năng lực thực tiễn của cán bộ công chức, với quy hoạch với đào tạo, bố trí, sử dụng cán bộ công chức. Chất lƣợng quy hoạch cán bộ công chức chƣa cao, chƣa đồng đều.
2.3.5. Kiểm tra, giám sát, đánh giá, khen thưởng, kỷ luật
2.3.5.1. Thi đua, khen thưởng
Từ sau Hội nghị điển hình tiên tiến 5 năm lần thứ II đến nay, Đảng ủy, Lãnh
đạo Bộ TN&MT thƣờng xuyên chỉ đạo các phòng, vụ quán triệt và thực hiện nội dung các chỉ thị, nghị quyết, các văn bản hƣớng dẫn về công tác thi đua khen thƣởng của Bộ nhƣ: Chỉ thị số 39-CT/TW ngày 21 tháng 5 năm 2004 và Chỉ thị số
34-CT/TW ngày 07 tháng 4 năm 2014 của Bộ Chính trị về việc tiếp tục đổi mới,
đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nƣớc, phát hiện, bồi dƣỡng, tổng kết và nhân rộng
điển hình tiên tiến; các văn bản luật, nghị định, thông tƣ hƣớng dẫn, thi hành Luật
Thi đua, Khen thƣởng mới ban hành nhằm khẳng định vai trò, tầm quan trọng của
phong trào thi đua, công tác khen thƣởng trong thời kỳ mới, góp phần động viên cán bộ, công chức tại Bộ phát huy tinh thần đoàn kết phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ
57
Bộ đã chỉ đạo, phát động thi đua, giao ƣớc thi đua đến các phòng ban nhằm
động viên cán bộ, công chức và ngƣời lao động phấn đấu thi đua thực hiện hoàn thành mọi chỉ tiêu, nhiệm vụ, kế hoạch, các đề án, dự án, nhất là các dựán đầu tƣ đƣợc giao trong Chƣơng trình công tác hàng năm tại Bộ; đẩy mạnh và hoàn thành
các đề tài nghiên cứu khoa học và công nghệ cấp cơ sở, cấp Bộ, cấp Nhà nƣớc.
Phong trào thi đua tại Bộđã đƣợc các phòng ban triển khai phát động đến toàn thể
cán bộ, công chức... nhằm phục vụ tốt công tác chỉ đạo quản lý nhà nƣớc, chủđộng xây dựng các đề án cải cách công vụ, ứng dụng các kết quả nghiên cứu khoa học, tiến bộ kỹ thuật vào khai thác số liệu điều tra cơ bản và nâng cao chất lƣợng quản lý; xây dựng Quy định chế độ trách nhiệm gắn với chếđộ khen thƣởng, kỷ luật đối với cán bộ, công chức trong hoạt động công vụ nhằm đảm bảo thƣờng xuyên chăm lo đời sống tinh thần vật chất cho cán bộ, công chức và ngƣời lao động. Tiếp tục triển khai và đổi mới Quy chếđánh giá công chức hằng năm gắn liền với vị trí việc làm, tiêu chuẩn chức danh công chức và kết quả thực hiện nhiệm vụ.
Các chỉ tiêu thi đua đều đƣợc các phòng ban tại Bộ cụ thể hóa bằng các thang
điểm cho từng hạng mục công việc, ngoài điểm chuẩn còn quy định điểm thƣởng và
điểm trừ cho phần chất lƣợng chuyên môn.
ất hiện nhiều những tấm gƣơng điển hình tiên tiến, nhiều tập thể và cá nhân hoàn thành xuất sắc nhiệm vụđƣợc Nhà
nƣớ ởng.
- Từnăm 2011 đế tại Bộ TN&MT đã đƣợc nhận các danh hiệu thi đua và hình thức khen thƣởng, cụ thểnhƣ sau:
+ 24 lƣợt tập thể, cá nhân đƣợc Chủ tịch nƣớc tặng thƣởng Huân chƣơng các
loại (do có thành tích cống hiến lâu dài và thƣờng xuyên).
+ 37 lƣợt tập thể, cá nhân đƣợc Thủtƣớng Chính phủ tặng Bằng khen.
+ 04 lƣợt cá nhân đƣợc công nhân Chiến sỹthi đua Toàn quốc.
+ 14 lƣợt tập thểđƣợc BộTài nguyên và Môi trƣờng tặng Cờthi đua xuất sắc.
+ 58 lƣợt cá nhân đƣợc công nhân đạt danh hiệu Chiến sỹthi đua cấp Bộ. + 125 lƣợt tập thể, cá nhân đƣợc Bộtrƣởng BộTài nguyên và Môi trƣờng tặng Bằng khen;
58
+ Có 102 lƣợt tập thểđƣợc công nhận đạt danh hiệu Tập thểLao động xuất sắc. - Ngoài ra, hàng trăm cá nhân trong ngành đƣợc tặng Kỷ niệm chƣơng Vì sự
nghiệp ngành Tài nguyên và Môi trƣờng, danh hiệu “Giỏi việc nƣớc, Đảm việc nhà”
và nhiều hình thức khen thƣởng khác...
2.3.5.2.Kiểm tra, giám sát, đánh giá, kỷ luật
Đảng ủy Bộ TN&MT đã đẩy mạnh nghiên cứu, quán triệt, triển khai, thực hiện các nghị quyết, quyết định, hƣớng dẫn của Trung ƣơng về công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật của Đảng, ban hành quy chế làm việc của ủy ban kiểm tra,
phƣơng hƣớng nhiệm vụ kiểm tra, giám sát toàn khóa, chƣơng trình kiểm tra, giám
sát hàng năm. Tăng cƣờng lãnh đạo, thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát. Ủy ban Kiểm tra đã tập trung thực hiện nhiệm vụ trọng tâm là kiểm tra đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm; mở rộng giám sát chuyên đề, chủđộng tham mƣu cho đảng ủy hoàn thành các cuộc kiểm tra, giám sát theo chƣơng trình, kế hoạch. Thƣờng xuyên tham
mƣu giúp đảng ủy củng cố, kiện toàn tổ chức, bộmáy, đội ngũ cán bộ kiểm tra.
Đảng ủy, ủy ban kiểm tra đã thực hiện khá toàn diện nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật của Đảng theo quy định của Điều lệ Đảng. Nội dung kiểm tra, giám sát tập trung vào việc chấp hành Cƣơng lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, các nghị quyết của Trung ƣơng, nghị quyết của Đảng ủy Khối và Đảng ủy Bộ; việc lãnh đạo, chỉ đạo của đảng ủy về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, cải cách thủ tục hành chính; thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ và quy chế làm việc; việc tiếp tục học tập và làm theo tấm gƣơng đạo đức Hồ Chí Minh; khắc phục những hạn chế, khuyết điểm đã chỉ ra sau kiểm điểm Nghị quyết Trung ƣơng 4
(khóa XI). Đảng ủy, Ủy ban Kiểm tra đảng uy đã kiểm tra 10 đảng viên, 2 tập thể; giám sát 5 đảng viên, 2 tập thể; đang có dấu hiệu vi phạm;, giám sát và thi hành kỷ
luật trong Đảng; kiểm tra 10 tập thể về thu, nộp, quản lý và sử dụng đảng phí
Qua kiểm tra, giám sát đảng ủy đã chấp hành nghiêm nguyên tắc, chếđộ sinh hoạt, quy chế làm việc của đảng ủy; tích cực triển khai học tập, nghiên cứu, quán triệt và tổ chức thực hiện các chỉ thị, nghị quyếtBộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung
ƣơng; tổ chức triển khai sâu rộng cuộc vận động tiếp tục "Học tập và làm theo tấm
59
tốt, chỉ ra những hạn chế, khuyết điểm cần khắc phục. Xử lý nghiêm những đảng viên vi phạm theo quy định của Điều lệ Đảng; đảng ủy Bộ đã thi hành kỷ luật đối với 09 đảng viên (01 cảnh cáo, 05 khiển trách, 01 khai trừ và 02 xóa tên); nội dung vi phạm dân số kế hoạch hóa gia đình, mất đoàn kết nội bộ, không hoàn thành nhiệm vụ, thiếu trách nhiệm trong công tác và mắc tệ nạn xã hội. Đảng ủy và Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy Bộ không nhận đƣợc đơn thƣ, khiếu nại, tố cáo của các tổ
chức đảng và đảng viên.
2.4. Đánh giá chung về hoạt động nâng cao chất lƣợng công chức tại bộ tài nguyên và môi trƣờng