nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào
Trường chính tri - hành chính Thủ đô Viêng Chăn được thành lập theo Quyết đinh số 27, ngày 24/4/1997 của Bộ Chính tri Trung ương Đảng. Trường có chức năng, nhiệm vụ là bồi dưỡng lý luận chính tri, chủ trương, đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước cho cán bộ, đảng viên gồm cả bí thư bản làng và trưởng thôn cấp cơ sở theo chương trình của Ban Tuyên giáo Trung ương (trong giai đoạn đó các Trường chính tri - hành chính Tỉnh, Thủ đô trực thuộc Ban Tuyên giáo Trung ương). Năm 2001, Ban Tuyên giáo Trung ương có Quyết đinh số 61, ngày 27/4/2001 về đào tạo và bồi dưỡng cán bợ cấp huyện và các ngành trong tỉnh. Theo đó, đào tạo cán bợ có trình đợ lý ḷn chính tri và hành chính hệ trung cấp theo chương trình “Lý luận chính tri và hành chính hệ 12 tháng”. Từ Quyết đinh đó, Trường Chính tri-Hành chính Thủ đơ Viêng Chăn đã bắt đầu mở lớp khoá đầu tiên đào tạo cán bộ, đảng viên về lý luận chính tri trung cấp. Đến năm 2003, Bợ Chính tri Trung ương Đảng đã có Qút đinh số 65, ngày 21/7/2003 về giao trách nhiệm chỉ đạo về chuyên môn của các trường chính tri-hành chính tỉnh, Thủ đô trực thuộc Học viện Chính tri và Hành chính Quốc gia Lào.
Trên cơ sở nghiên cứu, điều tra nợi dung chương trình trong thực tế và dựa trên những đòi hỏi khách quan trong giai đoạn mới, Học viện Chính tri
và Hành chính Quốc gia Lào yêu cầu phải có sự cải thiện chương trình trung cấp 12 tháng, để nâng cao chất lượng học tập và giảng dạy ở trong các Trường chính tri - hành chính đia phương phù hợp với kế hoạch phát triển giáo dục từ 2005 - 2020 của Bợ Giáo dục đặt ra.
Từ đó, Học viện Chính tri - Hành chính Quốc gia đã biên soạn nợi dung, chương trình mới đặt tên là: "Chương trình trung cấp lý luận chính trị-
hành chính ". Ngày 12/4/2005, Bộ trưởng Bộ Giáo dục ra Quyết đinh cho
phép sử dụng nợi dung chương trình mới số 480, ngày 23/3/2005 và Giám đốc Học viện Chính tri và Hành chính Quốc gia ra Quyết đinh tổ chức thực hiện nợi dung, chương trình mới số 224, ngày 12/4/2005. Trường Chính tri - Hành chính Thủ đô Viêng Chăn thực hiện chức năng, nhiệm vụ mới từ khóa học 2005 – 2006 thống nhất với các Trường chính tri-hành chính các đia phương trong toàn quốc và có chức năng nhiệm vụ:
- Đào tạo cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt của Đảng và chính quyền ở cấp cơ sở; trưởng, phó phòng huyện; trưởng, phó các ban ngành cấp Thủ đơ và cán bợ dự nguồn các chức danh trên.
- Nghiên cứu lý luận và thực tiễn ở đia phương để phục vụ chức năng chính tri của mình cũng như phục vụ cho lãnh đạo Thủ đô Viêng Chăn.
Bộ máy của Trường (về chính quyền) gồm: Ban Giám đốc 3 đồng chí, gồm: Giám đốc phụ trách chung; mợt phó giám đốc phụ trách đào tạo; mợt phó giám đốc phụ trách hành chính, xây dựng cơ sở vật chất của trường. Trường có 3 phòng chức năng gồm: Phòng Giáo vụ; Phòng Tổ chức và Phòng Quản lý Tài chính.
Tổng số cán bợ cơng chức của Trường có 28 người. Đợi ngũ giáo viên có 22 người (có 2 đồng chí trong ban giám đốc), 9 giáo viên nữ. Trong đó, số giảng viên có trình đợ cử nhân triết họ là 5; cử nhân kinh tế là 3; cử nhân xây dựng Đảng là 3; cử nhân chủ nghĩa xã hội là 6; cử nhân Chính tri học là 4; cử
nhân pháp luật là 1. Về trình đợ lý ḷn chính tri có:
- Cao đẳng lý luận chính tri có 5 giảng viên, chiếm 38,45%. - Trung cấp Lý luận chính tri có 4 giảng viên, chiếm 30,76%. - Tiễn sĩ Lý luận chính tri có 1 giảng viên, chiếm 7,69%.
Về đợ tuổi: trên 50 tuổi có 16 giảng viên, chiếm 57,14%; đợ tuổi dưới 50 có 12 giảng viên, chiếm 42,85%. Qua đó có thể thấy rằng, đợi ngũ giảng viên tương đối trẻ và khá mỏng so với yêu cầu của nhà trường trong giai đoạn hiện nay. Với đội ngũ này, Trường gặp nhiều khó khăn trong quá trình thực hiện chức năng nhiệm vụ của mình, vì giảng viên chưa có được nhiều kinh nghiệm về thực tiễn nghề nghiệp. Điều này dễ dẫn đến tình trạng nặng về lý thuyết, tham kiến thức mà ít thực tiễn trong giảng dạy, làm cho người học khó hiểu, nhất là đối với những học viên có trình đợ thấp.
Về học viên đa số là cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt của Đảng và chính quyền ở cấp cơ sở; trưởng, phó phòng huyện; trưởng, phó các ban, ngành cấp tỉnh và các cán bộ dự nguồn nên bản lĩnh chính tri, kinh nghiệm công tác, ý thức tổ chức tương đối tốt, khá thuận lợi cho công tác quản lý của nhà trường. Trong lớp học có sự khác biệt nhiều mặt như tuổi tác khơng đồng đều; về trình đợ văn hóa còn mợt số chưa tốt nghiệp phổ thơng trung học. Về trình đợ chun mơn: mợt số ít có trình đợ sau đại học và đại học, còn lại là trung cấp và sơ cấp, còn mợt số ít khơng có trình đợ chun mơn, đa số là dân tộc Lào Lùm.
Về cơ sở vật chất của Trường, bắt đầu từ khi mở lớp đào tạo trung cấp lý luận chính tri khoá khoá V (2010 - 2015), Trường được Ủy ban chính quyền Thủ đô cung cấp kinh phí từ ngân sách Nhà nước tăng từ mức 500 lên 9500 triệu kíp (xem bảng thống kê). Có thể thấy rằng với nguồn kinh phí hạn hẹp như vậy chưa thể đáp ứng được yêu cầu so với sự phát triển kinh tế trong từng giai đoạn.
Tổng sổ kinh phí được sử dụng hàng năm (thống kê từ năm 2010 - 2015)
Năm 2010 - 2011 2011 – 2012 2012 - 2013 2013 - 2014 2014 - 2015 Số tiền kíp 500.000.000 600.000.000 700.000.000 800.000.000 950.000.000
Ngn: Phịng Tài chính Kê toán
Phương tiện phục vụ giảng dạy và học tập: Trường có 2 nhà làm việc có 15 phòng; 1 lớp học được trang bi 30 bàn, 90 ghế ngồi, 1 bảng gỗ trắng, 3 bộ LCD, 3 bợ tăng âm loa; 1 nhà thư viện có 2 phòng; 1 nhà 3 tầng dành cho học viên, có 12 phòng và 1 nhà ăn phục vụ cho học viên; 1 nhà dành cho giảng viên có 9 phòng, 1 phòng khách.
2.2. Ngun lý cơng tác giáo dục lý luận ở Trường Chính trị - Hànhchính hành chính Thủ đô Viêng Chăn chính hành chính Thủ đô Viêng Chăn