1. Toàn cầu hóa kinh tế thế giới.
Toàn cầu hoá kinh tế đang là một trong những xu thế phát triển chủ yếu
của quan hệ kinh tế quốc tế hiện đại.
Thương mại thế giới đang chuyển từ chế độ bảo hộ gắt gao và kìm hãm nền kinh tế sang trào lưu tự do hoá thương mại. Quá trình tự do hoá thương
mại làm cho nền kinh tế thế giới phát triển theo xu hướng toàn cầu hoá và khu vực hoá.
Ngày nay các quốc gia trên thế giới trong quá trình phát triển đã từng bước tạo lập nên các mối quan hệ song phương và đa phương nhằm từng bước tham gia vào các liên kết kinh tế quốc tế với nhiều mức độ khác nhau, nhằm đưa lại lợi ích cho mỗi bên. Chính các liên kết kinh tế là biểu hiện cho
toàn cầu hoá và khu vực hóa đang diễn ra hết sức sôi động và đặc biệt quan
trọng trong những năm gần đây. Vào đầu những năm 90 và đặc biệt năm
1992, một hiện tượng phổ biến diễn ra trên thế giới là sự hình thành các khu vực kinh tế. Đây là biểu hiện của xu hướng toàn cầu hoá nền kinh tế thế giới.
Toàn cầu hoá nền kinh tế đó là sự phá vỡ hàng rào ngăn cách giữa các
quốc gia, dẫn đến sự liên kết phụ thuộc lẫn nhau, hình thành mối quan hệ
mang tính chỉnh thể toàn cầu. Việc thực hiện quá trình này phải thông qua vai
trò chủ thể cơ bản là các quốc gia, mối quốc gia lại có đặc điểm riêng, lợi ích
riêng, có vai trò, vị trí khác nhau trên trường quốc tế. Toàn cầu hoá phản ánh đúng sự phát triển nhảy vọt và sự quốc tế hoá cao độ của lực lượng sản xuất, thúc đẩy quá trình hình thành và phát triển kinh tế tri thức, kinh tế toàn cầu
trong thời kỳ mới. Tuy nhiên, toàn cầu hoá kinh tế vẫn đang là một vấn đề
mới, vẫn đang trong quá trình phát triển cho nên nhận thức của từng quốc gia,
từng khu vực, từng cá nhân về bản chất, nội dung và đặc điểm của toàn cầu
hoá kinh tế hoàn toàn không giống nhau. Chính vì thế, mỗi quốc gia tìm cách thích ứng với tình hình, vừa áp dụng những thành tựu của sự phát triển kinh tế
thế giới để hoà nhập, đồng thời phát huy tiềm năng tối đa của quốc gia, củng
cố, duy trì vai trò, vị trí ảnh hưởng của mình, bảo vệ lợi ích của dân tộc.
Toàn cầu hoá bao gồm hai xu hướng: một là, phá vỡ hàng rào ngăn cách
giữa các quốc gia để thâm nhập, phụ thuộc lẫn nhau; hai là, xu hướng duy trì, bảo vệ, củng cố, phát triển lợi ích quốc gia. Hai xu hướng này bổ sung lẫn
nhau, chế ước lẫn nhau. Cơ sở kinh tế của mỗi quốc gia là bộ phận cấu thành
khăng khít, một khâu quan trọng trong quá trình vận hành của guồng máy
kinh tế toàn cầu. Toàn cầu hoá tăng cường mạnh mẽ khi vai trò độc lập, năng
lực vận hành nền kinh tế mỗi quốc gia phát triển không ngừng. Ngược lại,
toàn cầu hoá kinh tế tạo ra những điều kiện khách quan, môi trường thuận lợi
cho nền kinh tế các quốc gia phát triển. Bảo vệ, củng cố vai trò độc lập, phát
triển nền kinh tế các dân tộc, đồng thời thúc đẩy sự xâm nhập, liên kết giữa
các quốc gia là kết cấu hai mặt của toàn cầu hoá kinh tế.
Nền kinh tế thế của mỗi quốc gia, cũng như toàn cầu hoá có nhu cầu chung đảm bảo sự ổn định để phát triển kinh tế. Nhưng bản thân nó lại chịu (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
sự tác động của nhiều xung lực luôn tạo ra biến động. Hiện nay, nhiều nước
trên thế giới vận dụng cơ chế thị trường, nhưng vẫn sử dụng vai trò của Nhà nước để điều tiết nền kinh tế ở tầm vĩ mô. Đối với thị trường toàn cầu, vai trò
điều tiết của tổ chức quốc tế yếu ớt. Tính tự phát trên quy mô toàn cầu của cơ
chế thị trường thoát khỏi điều tiết cục bộ của từng quốc gia, gây nên những
biến động to lớn. Những biến động đã làm cho cả thế giới phải quan tâm; sự
rối loạn của hệ thống tài chính quốc tế vào năm 1929 đã dẫn đến cuộc đại suy
Bản bùng nổ, làm thất thoát ước chừng 500 tỷ USD và làm nền kinh tế Nhật
Bản lâm vào vòng suy thoái. Tháng 02/1994, việc thay đổi tỷ suất đồng Pexo ở Mexico làm cho thị trường thế giới chao đảo mạnh mẽ.
Sự vận động của nhiều nhân tố trên đã làm thay đổi nội dung, tính chất, cơ cấu quan hệ kinh tế quốc tế và vai trò của mỗi quốc gia. Thị trường quốc tế
tỏ ra hạn chế trước sự phát triển mạnh mẽ của kinh tế toàn cầu. Sự đơn lẻ của Nhà nước tỏ ra bất lực trước những rủi ro, những biến động của nền kinh tế
thế giới, cũng như năng lực quá nhỏ bé trước những vấn đề lớn như môi trường sinh thái, nan nghèo đói, bệnh hiểm nghèo… Quốc gia nào cũng phải đối phó với sức cạnh tranh trên phạm vi toàn cầu. Sức cạnh tranh này ngày càng mở rộng và gay gắt, có khả năng đe dọa cả sự tồn vong của dân tộc. Nếu đứng riêng rẽ, sự cạnh tranh rơi vào trạng thái thiếu an toàn. Các dân tộc cần
tạo ra môi trường an ninh kinh tế, tăng cường sức cạnh tranh để tồn tại và phát triển. Do đó, từ điều kiện gần gũi về địa lý, có mối giao lưu về văn hoá, các nước liên kết với nhau theo khu vực và tiên tới hội nhập toàn cầu. Chính
vì thế, toàn cầu hoá kinh tế là một tất yếu khách quan đối với tất cả các quốc
gia trong thời kỳ mới.
2. Việt Nam trên con đường hội nhập kinh tế thế giới.
Không nằm ngoài quy luật phát triển kinh tế của thế giới, Việt Nam đang và sẽ huy động mọi tiềm lực của đất nước để từng bước hội nhập kinh tế quốc
tế, thực hiện nhất quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, rộng mở, đa phương hoá, đa dạng hoá các quan hệ quốc tế. Việt Nam sẵn sàng là bạn, là
đối tác tin cậy của các nước trong cộng đồng quốc tế, phấn đấu vì hoà bình,
độc lập và phát triển.
Hội nhập kinh tế quốc tế mang lại cho Việt Nam nhiều cơ hội phát triển
cũng như không ít những thách thức.
Xu thế tự do hoá thương mại tạo điều kiện cho các doanh nghiệp Việt
nước. Các doanh nghiệp Việt Nam có thể thâm nhập vào các thị trường tiềm năng, có nhu cầu nhập khẩu lớn như Mỹ, EU, Nhật Bản nhờ gỡ bỏ được thế
bao vây cấm vận, phân biệt đối xử trước đây của nước phát triển (đứng đầu là Mỹ) đối với Việt Nam và được hưởng các chế độ ưu đãi của các nước này dành cho hàng hoá của các nước đang phát triển có nền kinh tế chuyển đổi như nước ta. Tham gia toàn cầu hoá, khu vực hoá tạo điều kiện mở rộng thị
phần cho hàng hoá của nước ta ở các nước đang phát triển, đặc biệt là đối với các nước ở trong khu vực và các nước có quan hệ buôn bán truyền thống.
Hội nhập kinh tế quốc tế tạo điều kiện nâng cao năng lực cạnh tranh của
doanh nghiệp và hàng hoá Việt Nam trên thị trường trong và ngoài nước. Nhờ
hiệu ứng mở rộng quy mô sản xuất và xuất khẩu, doanh nghiệp có thể giảm
chi phí trên một đơn vị sản phẩm, nhờ nhập khẩu được các nguyên liệu đầu
vào với giá thế giới thấp hơn trước đây nên giá thành sản xuất cũng giảm đáng kể, từ hai yếu tố này sẽ làm tăng khả năng cạnh tranh về giá cả của hàng (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
hoá. Hơn nữa, chúng ta có thể nhập khẩu máy móc thiết bị và công nghệ cao
của các nước phát triển để đầu tư vào sản xuất nhằm nâng cao hiệu quả sản
xuất và chất lượng của sản phẩm, làm cho sản phẩm của ta đáp ứng được các
yêu cầu về tiêu chuẩn kỹ thuật cũng như vệ sinh an toàn thực phẩm của thế
giới…
Tuy nhiên, bên cạnh những thuận lợi nói trên, hội nhập kinh tế quốc tế đang đặt ra cho Việt Nam những thách thức cũng như khó khăn. Khó khăn lớn nhất của nước ta hiện nay là năng lực cạnh tranh ở các cấp độ đều thấp
trong khi tự do hoá ngày càng sâu rộng đẩy mức độ cạnh tranh ngày càng gay gắt hơn.
Trước hết, khi tham gia vào tự do hoá thương mại, chúng ta phải loại bỏ,
giảm bớt các hàng rào thuế quan, phi thuế quan và các biện pháp bảo hộ sản
xuất trong nước, đặt các doanh nghiệp của ta vào vị trí bất lợi vì không còn
cạnh tranh không khoan nhượng của các nước trong khu vực và thế giới bởi
các mặt hàng xuất khẩu của ta đều là các mặt hàng xuất khẩu có thế mạnh của
ASEAN, Trung Quốc, trình độ công nghệ của ta còn lạc hậu, trình độ quản lý
còn yếu kém, doanh nghiệp chưa chú ý đến việc nghiên cứu, sáng tạo ra
những sản phẩm mới có mẫu mã, kiểu dáng và chất lượng khác biệt.
Hơn nữa, tham gia vào tự do hoá thương mại thế giới làm tăng mức độ
phụ thuộc của nền kinh tế nước ta vào các biến động quốc tế, đặc biệt là vào tốc độ tăng trưởng kinh tế của các nước phát triển. Việc ban hành các hàng rào phi thuế quan mới như những hàng rào kỹ thuật, các tiêu chuẩn an toàn vệ
sinh thực phẩm, các quy định về lao động làm hạn chế rất lớn đến khả năng
thâm nhập của hàng hoá nước ta vào thị trường các nước phát triển.
Mặc dù vậy, Việt Nam đang chuẩn bị những điều kiện cần thiết cho quá
trình hội nhập.
Hiện nay chúng ta đang không ngừng mở rộng quan hệ nhiều mặt, song phương và đa phương với các nước và vùng lãnh thổ, các trung tâm chính trị,
kinh tế quốc tế lớn, các tổ chức quốc tế và khu vực, trở thành thành viên của
các tổ chức kinh tế khu vực như ASEAN, APEC và đang cố gắng gia nhập
WTO trong thời gian sớm nhất. Chúng ta đổi mới thành công, duy trì được
tốc độ tăng trưởng cao, đang cải thiện thể chế kinh tế thị trường đầy đủ, đi đôi
với đẩy mạnh cải cách hành chính, tạo ra môi trường đầu tư kinh doanh thông
thoáng và thuận lợi. Khung pháp luật, chính sách về đầu tư nước ngoài tại
Việt Nam liên tục được hoàn thiện, thông thoáng và được đánh giá là có sức
hấp dẫn hơn. Nhiều lĩnh vực và hình thức đa dạng mở ra cho các nhà đầu tư nước ngoài như cho phép đầu tư theo công ty cổ phần, niêm yết trên thị trường chứng khoán… (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Về yếu tố con người, chúng ta có gần 45 triệu người lao động, phần lớn
là lực lượng trẻ chiếm gần 2/3. Kỹ sư, lao động ở Việt Nam có mức lương
thua kém bao nhiêu. Lao động của Việt Nam, nhất là lực lượng trẻ rất ham
học hỏi và có khả năng nắm bắt nhanh, đặc biệt những lĩnh vực mới như công
nghệ thông tin, phần mềm, máy tính.
Nhìn chung, Việt Nam đang trong quá trình tích cực hội nhập vào nền kinh tế
khu vực và thế giới.
II. MỤC TIÊU CỦA NGOẠI THƯƠNG VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN TỚI.
Hoạt động xuất nhập khẩu trong 10 năm tới cần phục vụ trực tiếp cho
mục tiêu chung sẽ được thông qua tại Đại hội lần thứ IX của Đảng với nội dung cơ bản là:nỗ lực gia tăng tốc độ tăng trưởng xuất khẩu, góp phần đẩy
mạnh CNH- HĐH, tạo công ăn việc làm, thu ngoại tệ; chuyển cơ cấu xuất
khẩu theo hướng nâng cao giá trị gia tăng, gia tăng sản phẩm chế biến và chế
tạo, các loại sản phẩm có hàm lượng công nghệ và chất xám cao, thúc đẩy
xuất khẩu dịch vụ; về nhập khẩu: chú trọng thiết bị và nguyên liệu phục vụ
sản xuất, nhất là công nghệ tiên tiến, bảo đảm cán cân thương mại ở mức hợp
lý, tiến tới cân bằng kim ngạch xuất nhập khẩu; mở rộng và đa dạng hoá thị trường và phương thức kinh doanh; hội nhập thắng lợi vào kinh tế khu vực và thế giới.
A. VỀ QUY MÔ VÀ TỐC ĐỘ TĂNG TRƯỞNG:
Dựa trên kinh nghịêm 10 năm qua kết hợp với những dự báo về sản xuất
và thị trường trong 10 năm tới và trên cơ sở phát huy nội lực, có tính đến sự thay đổi có tính đột biến, Bộ Thương mại đề xuất phương án phấn đấu tăng trưởng xuất nhập khẩu thời kỳ 2001-2010 như sau:
1. Về xuất khẩu:
1.1. Xuất khẩu hàng hoá:
- Tốc độ tăng trưởng bình quân trong thời kỳ 2001-2010 là 15%/năm, trong đó thời kỳ 2001-2005 tăng 16%/năm, thời kỳ 2006-2010 tăng 14%/năm.
- Giá trị tăng từ khoảng 13,5 tỷ USD năm 2000 lên 28,4 tỷ USD vào năm
2005 và 54,6 tỷ USD vào năm 2010, gấp 4 lần năm 2000.
1.2. Xuất khẩu dịch vụ:
- Tốc độ tăng trưởng bình quân trong thời kỳ 2001-2010 là 15%/năm
- Giá trị tăng từ khoảng 2 tỷ USD năm 2000 lên 4 tỷ USD vào năm 2005
và 8,1 tỷ USD vào năm 2010, tức là tăng gấp hơn 4 lần.
1.3. Tổng kim ngạch xuất khẩu hàng hoá và dịch vụ
Tổng kim ngạch xuất khẩu hàng hoá và dịch vụ tăng từ khoảng 15,5 tỷ USD vào năm 2000 lên 32,4 tỷ USD vào năm 2005 và 62,7 tỷ USD vào năm 2010 (hơn 4 lần). (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
2. Về nhập khẩu:
Do nước ta còn đang trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá, trình
đôh phát triển kinh tế còn thấp nên chưa thể xoá bỏ được ngay tình trạng nhập
siêu. Tuy nhiên, cần phải rất tiết kiệm ngoại tệ trong nhập khẩu, chỉ nhập
khẩu những hàng hoá cần thiết, máy móc thiết bị công nghệ mới và sản xuất
ra nhiều sản phẩm đáp ứng nhu cầu tiêu dùng, sản xuất để giảm thiểu nhu cầu
nhập khẩu, phải giữ được thế chủ động trong nhập khẩu, kiềm chế được nhập
siêu và giảm dần tỷ lệ nhập siêu tiến tới sớm cân bằng xuất khẩu và xuất siêu.
Theo hướng đó dự kiến nhập khẩu như sau:
2.1. Nhập khẩu hàng hoá:
- Tốc độ tăng trưởng bình quân trong thời kỳ 2001-2010 là 14%/năm, trong đó thời kỳ 2001-2005 là 15% và thời kỳ 2005-2010 là 13%.
- Giá trị kim ngạch tăng từ khoảng 14,5 tỷ USD năm 2000 lên 29,2 tỷ USD năm 2005 (cả thời kỳ 2001-2005 nhập khẩu 112 tỷ USD) và 53,7 tỷ USD vào năm 2010.
2.2. Nhập khẩu dịch vụ:
- Tốc độ tăng trưởng bình quân trong thời kỳ 2001-2010 là 11%/năm.
- Giá trị tăng từ khoảng 1,2 tỷ USD năm 2000 lên 2,02 tỷ USD năm
2005 và 3,4 tỷ USD năm 2010.
2.3. Tổng kim ngạch nhập khẩu hàng hoá và dịch vụ:
Tổng kim ngạch nhập khẩu hàng hoá và dịch vụ tăng từ khoảng 15,7 tỷ USD năm 2000 lên 31,2 tỷ USD năm 2005 và 57,14 tỷ USD năm 2010.
Như vậy, trong 5 năm đầu (2001-2005) nhập siêu về hàng hoá giảm dần,
mỗi năm bình quân 900 triệu USD và cả thời kỳ là 4,73 tỷ USD; 5 năm sau
(2006-2010) nhập siêu tiếp tục giảm. Đến năm 2008 cân bằng xuất nhập khẩu
hàng hoá phấn đấu xuất siêu khoảng 1 tỷ USD vào năm 2010. Nếu tính cả
xuất khẩu dịch vụ thì năm 2002 đã cân bằng xuất nhập khẩu và bắt đầu xuất siêu, năm 2010 xuất siêu 5,5 tỷ USD.
B. VỀ CƠ CẤU HÀNG HOÁ XUẤT – NHẬP KHẨU VÀ CƠ CẤU DỊCH VỤ: VỤ:
1. Cơ cấu hàng hoá xuất khẩu:
Cơ cấu hàng hoá xuất khẩu trong 10 năm tới cần được chuyển dịch theo hướng chủ yếu sau:
- Trước mắt huy động mọi nguồn lực hiện có thể để đẩy mạnh xuất khẩu,
tạo công ăn việc làm, thu ngoại tệ;
- Chủ động gia tăng xuất khẩu sản phẩm chế biến và chế tạo với giá trị
(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});