Đối với UBND huyện Bảo Yên

5. Kết cấu của luận văn

4.3.3. Đối với UBND huyện Bảo Yên

+ Phòng Nội vụ huyện có vai trò quan trọng, chủ trì phối với với các ban ngành, địa phương liên quan hàng năm cần thực hiện công tác rà soát, thống kê số lượng, chất lượng CBCC cấp huyện.

+ Chủ trì phối hợp các ngành có liên quan, hợp đồng với các trường trong và ngoài tỉnh để tổ chức thực hiện đào tạo lý luận chính trị, quản lý nhà nước, chuyên môn nghiệp vụ cho CBCC cấp huyện theo quy hoạch, kế hoạch. + Thực hiện luân chuyển cán bộ trẻ có năng lực, được đào tạo bài bản xuống cơ sở để công tác. Thông qua việc luận chuyển để nhằm củng cố, xây dựng cơ sở vững mạnh mà còn là nơi thử thách cán bộ bằng thực tiễn. Muốn làm được, trước hết Huyện ủy phải có chủ trương và kèm theo đó là chính sách ưu đãi cho cán bộ xuống tăng cường ở cấp cơ sở trên cơ sở các quy định của Đảng, Nhà nước, của tỉnh và căn cứ vào điều kiện kinh tế của huyện.

+ Đề nghị Ủy ban nhân dân huyện xây dựng quy chế cho việc đánh giá CBCC cấp huyện cuối năm.

KẾT LUẬN

Đội ngũ CBCC là nguồn lực quan trọng, là một trong những yếu tố then chốt ảnh hướng đến sự thành công của quá trình công nghiệp hóa – hiện đại hóa của Việt Nam nói chung và huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai nói riêng. Nhận thức được điều này, thời gian quan Đảng bộ và Chính quyền huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai luôn quan tâm xây dựng, phát triển đội ngũ CBCC để từng bước đưa huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai đứng vững và phát triển trong tình hình mới.

Trong khuôn khổ của Luận văn, tác giả đã hệ thống hoá một số vấn đề lý luận và thực tiễn về công chức, chất lượng đội ngũ công chức, đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ công chức tại UBND huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai giai đoạn 2017 – 2019, qua đó rút ra những ưu điểm, những tồn tại, hạn chế cần khắc phục. Nhìn chung, đội ngũ CBCC tại UBND huyện Bảo Yên tương đối ổn định về số lượng, cơ cấu đội ngũ công chức đã có sự trẻ hóa và chất lượng ngày càng được nâng cao. Trình độ văn hóa, trình độ chuyên môn và kỹ năng tin học đã được cải thiện đáng kể, số lượng công chức đạt trình độ đại học và sau đại học ngày càng tăng, mang lại những hiệu quả tích cực trong công việc. Công tác nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC của UBND huyện ngày càng được quan tâm, và đạt được nhiều kết quả đáng ghi nhận: công tác tuyển dụng đã có sự đổi mới, công tác đào tạo, bồi dưỡng được chú trọng. Tuy nhiên, đối chiếu với các văn bản quy định về tiêu chuẩn đối với đội ngũ CBCC, có thể thấy, rất nhiều CBCC của huyện còn chưa đáp ứng được các tiêu chuẩn theo quy định. Một số chỉ tiêu về tâm lực và trí lực cũng chưa đạt tiêu chuẩn. Bên cạnh đó, một số hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC của UBND huyện như: quy hoạch tạo nguồn, bố trí sử dụng công chức, đánh giá thực hiện công việc, thanh tra, giám sát... tuy đã được thực hiện, song hiệu quả trên thực tế chưa cao, một số hoạt động còn mang tính hình thức. Thực trạng nêu trên do nhiều nguyên nhân, song một số nguyên

123

nhân chủ yếu như: do quy trình, thủ tục quy hoạch cán bộ đang còn lúng túng, mặt bằng dân trí của huyện còn thấp nên chất lượng CBCC về trình độ chuyên môn chưa cao, do tiền lương của CBCC còn thấp, chưa đảm bảo các nhu cầu của cuộc sống nên CBCC còn thờ ơ với công việc, do địa phương chưa thực hiện phân tích công việc, chưa xây dựng bản mô tả công việc, không có phân công phụ trách mảng công việc rõ ràng, dẫn đến tình trạng chồng chéo công việc hoặc phân công công việc không đúng trình độ chuyên môn.

Trên cơ sở đó, tác giả đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC của UBND huyện Bảo Yên trong thời gian tới, bao gồm các giải pháp: Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch đội ngũ CBCC; Nâng cao chất lượng công tác tuyển dụng công chức; Nâng cao hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức; Thực hiện tốt bố trí, luân phiên, luân chuyển, thay đổi vị trí làm việc; Đổi mới công tác đánh giá việc thực hiện công việc của công chức; Đảm bảo chế độ, chính sách đối với CBCC; Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra, giám sát việc thực hiện công vụ của công chức.

TÀI LIỆU THAM KHẢO

1. Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam khóa XII (2008), Luật CBCC, kỳ họp thứ 4, thông qua ngày 13 tháng 11 năm 2008, Hà Nội;

2. Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam khóa XIV (2019), Luật số 52/2019/QH14 sửa đổi bổ sung một số điều của Luật CBCC và Luật viên chức, thông qua ngày 25 tháng 11 năm 2019, Hà Nội;

3. Bộ nội vụ (2014), Đánh giá phân loại công chức số 4393/BNV-CCVC ngày 17 tháng 10 năm 2014, Hà Nội;

4. Bộ Nội vụ, (2019), Nghị định hợp nhất số 02/NĐHN-BNV về quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức ngày 21/05/2019;

5. Chi cục thống kê huyện Bảo Yên (2019), Niên giám thống kê huyện Bảo Yên năm 2019;

6. Đinh Thị Hương (2017), “Nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC Huyện ủy huyện Mỹ Đức”, luận văn thạc sỹ, Đại học Thương Mại;

7. Đinh Trần Hưng (2018), “Nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC UBND huyện Minh Hóa, tỉnh Quảng Bình”, luận văn thạc sỹ kinh tế, trường Đại học Kinh tế - Đại học Huế;

8. HĐND tỉnh Bảo Yên (2018), Nghị quyết số 27/2018NQ-HĐND về Quy định mức chi dành cho công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC trên địa bàn tỉnh Bảo Yên; https://tcnn.vn/news/detail/39301/Chat_luong_cong_chuc_va_chat_luong_doi_ngu _cong_chucall.html

9. Tạ Ngọc Hải - Phó Viện trưởng Viện Khoa học tổ chức nhà nước, Bộ Nội vụ (2018), Chất lượng công chức và chất lượng đội ngũ công chức, Tạp chí tổ chức nhà nước;

10. UBND huyện Bảo Yên (2010), Đề án quy hoạch phát triển nguồn nhân lực của huyện Bảo Yên đến năm 2020;

11. UBND huyện Bảo Yên (2019), Báo cáo phát triển kinh tế xã hội huyện Bảo Yên năm 2019;

12. UBND tỉnh Bảo Yên (2010), Quyết định số 213/2010/QĐ-UBND về Ban hành Quy chế đánh giá, phân loại CBCC hàng năm tỉnh Bảo Yên;

125

13. UBND huyện Bảo Yên (2013), Quyết định số 26/2013/QĐ-UBND về ban hành quy định về phân cấp quản lý tổ chức bộ máy, biên chế và CBCC nhà nước tỉnh Bảo Yên;

14. UBND tỉnh Bảo Yên (2015), Quyết định số 63/2015/QĐ-UBND về ban hành quy định tiêu chuẩn bổ nhiệm và luân chuyển công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý; chuyển đổi vị trí công tác đối với công chức trên địa bàn tỉnh Bảo Yên;

PHỤ LỤC 1

MẪU PHIẾU KHẢO SÁT ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC UBND HUYỆN BẢO YÊN, TỈNH LÀO CAI

Kính gửi quý Anh/Chị

Tôi tên Sùng Thị Sua, hiện đang là học viên Cao học Lớp Quản lý kinh tế K15M tại Lào Cai, trường Đại học Kinh tế và QTKD, ĐH Thái Nguyên. Hiện nay, tôi đang thực hiện đề tài luận văn tốt nghiệp về “Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai ”.

Tôi thực hiện Phiếu khảo sát này nhằm thu thập dữ liệu phục vụ cho bài nghiên cứu, rất mong quý Anh/Chị dành chút thời gian để điền vào phiếu khảo sát này. Ý kiến đóng góp của quý Anh/Chị là nguồn thông tin quý giá giúp tôi hoàn thiện đề tài. Mọi thông tin trên phiếu khảo sát này đều không ảnh hưởng đến công việc hiện tại của anh chị, thông tin tổng hợp chỉ được phục vụ cho đề tài nghiên cứu và không được sử dụng với bất cứ mục đích nào khác. Xin chân thành cảm ơn!

I. Thông tin cá nhân

Anh/Chị vui lòng đánh dấu X vào một trong các ô vuông 1. Giới tính  Nam  Nữ

2. Độ tuổi: Dưới 31 Từ 31 đến 50 Từ 51 đến 60 Trên 60 3. Đơn vị công tác: ... 4. Trình độ chuyên môn:  Sơ cấp  Trung cấp  Cao đẳng  Đại học  Sau đại học

II. Nội dung khảo sát:

“Đánh giá công tác nâng cao chất lượng đội ngũ công chức của UBND huyện Bảo Yên”

Anh/Chị vui lòng cho biết mức độ đồng ý của mình về các nội dung dưới đây. Đối với mỗi nội dung Anh/Chị hãy khoanh tròn vào một trong năm mức độ tương ứng như sau:

127

Hoàn toàn không đồng ý

Không đồng ý

Không ý

kiến Đồng ý Hoàn toàn đồng ý

1 2 3 4 5

ST T

Nội dung khảo sát Mức độ đồng ý

I Đào tạo

1 Công tác đào tạo có hiệu quả 1 2 3 4 5

2 Đi học nhằm nâng cao chất lượng

xử lý công việc 1 2 3 4 5

Công tác đào tạo lại thông qua việc tập huấn các chính sách và các quy trình đã giúp công chức nâng cao kiến thức và làm việc hiệu quả hơn.

1 2 3 4 5

Số lượng công chức được cử tham gia các lớp học nâng cao (sau đại học) thời gian qua là phù hợp.

1 2 3 4 5

5 Công chức được cử đi học là đúng

đối tượng 1 2 3 4 5

II Phân công, bố trí, sử dụng đội ngũ công chức

6 Công việc hiện tại có phù hợp với

chuyên môn 1 2 3 4 5

7 Khả năng thực hiện công việc đa

nhiệm 1 2 3 4 5

Khối lượng công việc Anh/Chị được giao có phù hợp với vị trí việc làm theo quy định

ST T

Nội dung khảo sát Mức độ đồng ý

9 Anh/Chị được phân công công việc

hợp lý chưa 1 2 3 4 5

III Đánh giá kết quả công việc

10 Việc đánh giá kết quả thực hiện

công việc có tiêu chí, công bằng 1 2 3 4 5 11 Việc đánh giá kết quả thực hiện

công việc giúp phấn đấu hơn 1 2 3 4 5

12 Người đánh giá kết quả thực hiện

công việc có đủ năng lực 1 2 3 4 5

IV Công tác quy hoạch

Người được quy hoạch phù hợp với quy định với hướng dẫn của cấp trên.

1 2 3 4 5

Người được quy hoạch có đủ trình độ, năng lực lãnh đạo khi có nhu cầu

1 2 3 4 5

Quy hoạch các chức danh lãnh đạo luôn công bằng, khách quan, dân chủ

1 2 3 4 5

16 Người được quy hoạch luôn phấn

đấu cao hơn người khác 1 2 3 4 5

V Chế độ tiền lương, thi đua khen thưởng

17 Thu nhập tương xứng với công việc 1 2 3 4 5 18 Thường xuyên được động viên,

129

ST T

Nội dung khảo sát Mức độ đồng ý

19 Nguyện vọng được báo cáo lên cấp

trên và xử lý kịp thời 1 2 3 4 5

20 Các hình thức khen cao phân bổ

đều giữa lãnh đạo và công chức 1 2 3 4 5

21 Việc chi trả thu nhập tăng thêm từ

tiết kiệm chi hiện nay là công bằng 1 2 3 4 5

Các chương trình phúc lợi được đánh giá cao, đồng đều cho tất cả mọi người

1 2 3 4 5

V Công tác thanh tra, kiểm tra

Cơ quan chuyên môn làm công tác cán bộ đã xây dựng được kế hoạch thanh tra, kiểm tra cụ thể, có tính khả thi cao

1 2 3 4 5

Công tác thanh tra, kiểm tra, đánh giá chất lượng đội ngũ công chức đã thực hiện một cách thường xuyên, nghiêm túc và đúng với quy định

1 2 3 4 5

Sau công tác thanh tra, kiểm tra, cơ quan chuyên môn đã đánh giá một cách chính xác, đảm bảo tính khách quan, minh bạch

1 2 3 4 5

Cơ quan chuyên môn kịp thời đưa ra những quyết định điều chỉnh thiết thực và mang lại hiệu quả

Ý kiến đề xuất của Anh/Chị để chất lượng đội ngũ công chức các cơ quan thuộc UBND huyện Bảo Yên ngày càng được nâng cao?

……… ………

131

PHỤ LỤC 2

MẪU PHIẾU KHẢO SÁT NGƯỜI DÂN GIAO DỊCH TẠI TRỤ SỞ UBND HUYỆN BẢO YÊN, TỈNH LÀO CAI

Kính gửi quý Anh/Chị

Tôi tên Sùng Thị Sua, hiện đang là học viên Cao học Lớp Quản lý kinh tế K15M tại Lào Cai, trường Đại học Kinh tế và QTKD, ĐH Thái Nguyên.

Hiện nay, tôi đang thực hiện đề tài luận văn tốt nghiệp về “Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai ”.

I. Thông tin cá nhân: Anh/Chị vui lòng đánh dấu X vào một trong các ô vuông

1. Giới tính  Nam  Nữ

2. Độ tuổi: Dưới 31 Từ 31 đến 50 Từ 51 đến 60 Trên 60

II. Nội dung khảo sát:

2.1. Nội dung đánh giá chất lượng đội ngũ công chức:

Không hài lòng Không ý kiến Tạm Hài lòng

Hài lòng Hoàn toàn hài lòng

Xin chân thành cảm ơn sự hợp tác của Anh/Chị!

STT Nội dung khảo sát Mức độ đánh giá

1 Kết quả giải quyết công việc 1 2 3 4 5

2 Kỹ năng tiếp nhận và xử lý thông tin 1 2 3 4 5 2 Hướng dẫn thủ tục hành chính tận tình, chu

đáo 1 2 3 4 5

3 Giải đáp tốt các vướng mắc trong quá trình xử lý

1 2 3 4 5

4 Tôn trọng, lắng nghe các ý kiến phản ánh, bức

xúc của nhân dân 1 2 3 4 5

5 Giải quyết kịp thời các vướng mắc phản ánh tại

đường dây nóng, hòm thư điện tử, website 1 2 3 4 5 7 Thái độ phục vụ văn minh, không có tiêu cực,

Phương pháp phân tích thông tin

Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu