5. Kết cấu của luận văn
2.3. Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu
2.3.1. Nhóm chỉ tiêu quy hoạch và phát triển đội ngũ công chức
- Chỉ tiêu phản ánh thực trạng quy hoạch:
+ Số lượng công chức được quy hoạch từng năm: Đây là chỉ tiêu phản ánh tổng số lượng công chức được quy hoạch của UBND huyện, nghiên cứu sự thay đổi của chỉ tiêu này từng năm cho biết sự tăng giảm về số lượng công chức thuộc các chức danh quy hoạch.
- Các chỉ tiêu phản ánh sự phát triển đội ngũ công chức: thông qua số lượng và cơ cấu đội ngũ công chức:
+ Số lượng đội ngũ công chức: Đây là chỉ tiêu nghiên cứu trên số lượng chỉ tiêu biên chế công chức được UBND huyện giao theo quy định, số có mặt, số còn thiếu...
+ Cơ cấu giới tính của đội ngũ công chức: Phân tích nghiên cứu để đánh giá mức độ đảm bảo cơ cấu công chức là nam giới, nữ giới theo các chức danh đảm nhiệm.
Tỷ lệ công chức nữ/nam (%) =
Số lượng công chức
nữ/nam x100
Tổng số công chức
+ Cơ cấu đội ngũ công chức theo ngạch bậc: Chỉ tiêu này nghiên cứu cơ cấu đội ngũ công chức hiện có mặt chủ yếu thuộc ngạch công chức nào, từ đó đánh giá chất lượng đội ngũ công chức.
Tỷ lệ công chức ngạch
A/B/C/D (%) =
Số lượng công chức
ngạch A/B/C/D x100
Tổng số công chức
2.3.2. Nhóm chỉ tiêu tuyển dụng đội ngũ công chức
- Số lượng công chức được tuyển dụng từng năm: Đây là chỉ tiêu phản ánh số lượng công chức được tuyển dụng trong từng năm, so sánh chỉ tiêu này qua các năm cho biết mức độ tuyển dụng mỗi năm thay đổi như thế nào.
- Tỷ lệ công chức tuyển dụng trên tổng số lượng công chức: Chỉ tiêu này cho biết mức độ tuyển dụng là cao hay thấp, nếu chỉ tiêu này cao thì đánh giá nhu cầu bổ sung số lượng công chức là nhiều và ngược lại.
Tỷ lệ công chức tuyển dụng trên tổng số công chức
(%)
=
Số lượng công chức
tuyển dụng trong năm x100 Tổng số công chức
2.3.3. Nhóm chỉ tiêu bố trí sử dụng, phân công đội ngũ công chức
- Số lượng công chức được luân chuyển: Chỉ tiêu này cho biết số lượng công chức luân chuyển giữa các phòng ban của UBND huyện từng năm là
43
bao nhiêu, để từ đó phản ánh thực trạng phân công lại nhiệm vụ cho phù hợp đối với đội ngũ công chức.
- Số CBCC làm việc đúng chuyên môn: Đây là chỉ tiêu phản ánh số lượng CBCC được phân công công việc, bố trí việc làm đúng chuyên môn nghiệp vụ. Nếu chỉ tiêu này năm sau cao hơn so với năm trước cho biết công tác bố trí công việc, phân công nhiệm vụ ngày càng hợp lý và ngược lại.
- Số CBCC làm việc không đúng chuyên môn: Đây là chỉ tiêu phản ánh số lượng CBCC được phân công công việc, bố trí việc làm chưa đúng chuyên môn nghiệp vụ được đào tạo. Nếu chỉ tiêu này năm sau thấp hơn so với năm trước cho biết công tác bố trí công việc, phân công nhiệm vụ ngày càng hợp lý và ngược lại.
- Tỷ lệ CBCC làm đúng chuyên môn trên tổng số CBCC: Chỉ tiêu này càng cao càng phản ánh công tác bố trí công việc, phân công nhiệm vụ càng tốt. Công thức tính: Tỷ lệ CBCC làm đúng chuyên môn trên số CBCC (%) = Số lượng CBCC làm việc đúng chuyên môn x100 Tổng số công chức
2.3.4. Nhóm chỉ tiêu đánh giá đào tạo và bồi dưỡng chất lượng đội ngũ công chức
2.3.4.1. Về thể lực
- Sức khỏe loại A, B, C, D: Chỉ tiêu này nhằm đánh giá mức độ sức khỏe để thực hiện nhiệm vụ của CBCC. Số lượng công chức có sức khỏe loại A và B càng cao chứng tỏ chất lượng công chức được đảm bảo về mặt thể lực.
Tỷ lệ sức khỏe loại A/B/C/D
(%) =
Số lượng công chức đạt
sức khỏe loại A/B/C/D x100 Tổng số công chức
- Độ tuổi: Chỉ tiêu này nghiên cứu cơ cấu đội ngũ công chức hiện có mặt trên các độ tuổi khác nhau để xem xét độ tuổi trung bình của CBCC có
mặt tại UBND huyện là già hay trẻ. Từ đó có phương án xây dựng và phát triển đội ngũ CBCC trong tương lai.
Tỷ lệ công chức theo từng độ tuổi (%) = Số lượng công chức ở độ tuổi đó x100 Tổng số công chức 2.3.4.2. Về trí lực
- Trình độ văn hóa/ chuyên môn nghiệp vụ:
Là chỉ tiêu phản ánh về trình độ chuyên môn (bằng cấp) mà đội ngũ CBCC được đào tạo về lĩnh vực chuyên môn nhất định, có phù hợp với lĩnh vực, nhiệm vụ được giao hay không, có đủ kiến thức, khả năng để lãnh đạo triển khai thực hiện nhiệm vụ, lĩnh vực được giao hay không. Khi đánh giá về trình độ chuyên môn của công chức người ta căn cứ vào một số chỉ tiêu sau:
+ Tỷ lệ CBCC không qua đào tạo.
+ Tỷ lệ CBCC được đào tạo trung học chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học, trên đại học.
- Trình độ lý luận chính trị:
Là chỉ tiêu phản ánh về trình độ lý luận chính trị của đội ngũ CBCC xem có nắm vững về quan điểm, đường lối, chủ trương của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước hay không; có khả năng vận động, thuyết phục quần chúng nhân dân hay không.
- Trình độ quản lý nhà nước:
Là chỉ tiêu phản ánh về số lượng người có trình độ QLNN ngạch chuyên viên chính và tương đương, số lượng người có trình độ QLNN ngạch chuyên viên và tương đương, số lượng người chưa chưa có chứng chỉ QLNN. Từ đó đánh giá tính phù hợp giữa trình độ QLNN và nhiệm vụ thực thi công vụ của đội ngũ CBCC hiện nay.
- Trình độ ngoại ngữ:
45
ngoại ngữ là bao nhiêu, từ đó có kế hoạch đào tạo bồi dưỡng trình độ ngoại ngữ cho CBCC đáp ứng yêu cầu hội nhập, phát triển KT-XH trong thời đại mới.
- Trình độ tin học:
Chỉ tiêu này phản ánh số lượng CBCC huyện đáp ứng được yêu cầu sử dụng các kỹ năng CNTT cơ bản là bao nhiêu, từ đó có kế hoạch đào tạo bồi dưỡng trình độ tin học cho CBCC đáp ứng yêu cầu thực thi công vụ trong thời đại mới,
2.3.5. Nhóm chỉ tiêu đánh giá hiệu quả công việc
- Chỉ tiêu số lượng công chức được phân theo từng loại qua các năm, bao gồm: số lượng công chức hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; số lượng công chức hoàn thành tốt nhiệm vụ; số lượng công chức hoàn thành nhiệm vụ; số lượng công chức không hoàn thành nhiệm vụ;
- Chỉ tiêu Tỷ lệ công chức hoàn thành công việc: chỉ tiêu này cho biết mức độ hoàn thành công việc của đội ngũ công chức chủ yếu là loại nào.
Tỷ lệ công chức hoàn thành công việc (%)
Số lượng công chức hoàn thành công việc
= Tổng số công chức x100
2.3.6. Nhóm chỉ tiêu đánh giá chính sách đãi ngộ
- Tổng thu nhập CBCC bình quân tháng : Chỉ tiêu này cho biết mức thu nhâp bình quân hàng tháng của mỗi CBCC là bao nhiêu, từ đó phản ánh mức sống của CBCC. Chỉ tiêu này được tính bằng công thức:
Tổng thu nhập CBCC bình quân tháng = Mức lương CBCC bình quân tháng + Các khoản thu nhập khác ngoài lương bình quân tháng Trong đó :
Mức lương CBCC bình quân tháng = Tổng tiền lương chi cho CBCC trong năm/(số lượng CBBC x 12)
Các khoản thu nhập khác ngoài lương bình quân tháng = Tổng các khoản thu nhập ngoài lương chi cho CBCC trong năm/(số lượng CBBC x 12)
- Tỷ lệ thu nhập bình quân của CBCC so với người dân: Chỉ tiêu này cho biết sự chênh lệch giữa thu nhập bình quân hàng tháng của CBCC so với thu nhập bình quân của người dân trên địa bàn.
Tỷ lệ thu nhập bình quân của CBCC so với người dân (lần) =
Tổng thu nhập CBCC bình quân tháng Tổng thu nhập đầu người dân bình
47
CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN THUỘC UBND HUYỆN BẢO YÊN,
TỈNH LÀO CAI