II. Mĩt sỉ giải pháp thu hút và sử dụng cờ hiệu quả nguơn vỉn đèu t trực tiếp n-
7. Đèu t cải thiện điều kiện cơ sị hạ tèng cho nông nghiệp nông thôn
Cơ sị hạ tèng là mĩt trong những yếu tỉ quan trụng mà nhà đèu t rÍt quan tâm khi tiến hành đèu t vì nờ trực tiếp tác đĩng hiệu quả của công cuĩc đèu t.
Việc cải thiện cơ sị vỊt chÍt kỹ thuỊt là thỊt sự cèn thiết mị đớng cho việc thu hút và sử dụng vỉn đèu t nớc ngoài. Những trị ngại về cơ sị hạ tèng yếu kém, những bÍt cỊp của yếu tỉ quản lý cèn sớm khắc phục. Cơ sị hạ tèng “cứng” ị Việt Nam nh đớng sá, cèu, bến cảng, sân bay, điện nớc, thông tin liên lạc đã đ- ợc u tiên thay đưi sâu sắc, gờp phèn quan trụng vào việc phát triển kinh tế xã hĩi của Việt Nam trong những năm qua. Tuy nhiên so với các nớc trong khu vực và các nớc công nghiệp phát triển thì cơ sị hạ tèng của Việt Nam còn lạc hỊu (trừ
thông tin liên lạc,viễn thông). Việc xây dựng cơ sị vỊt chÍt kỹ thuỊt và kết cÍu hạ tèng cho nông nghiệp nông thôn là điều kiện tiên quyết để nông nghiệp phát triển nhanh, hiệu quả. Trong điều kiện hiện nay của Việt Nam những vùng còn cờ nhiều tiềm năng để phát triển nông nghiệp chủ yếu ị các vùng trung du miền núi đÍt rĩng ngới tha nhng cơ sị vỊt chÍt kỹ thuỊt ị nông thôn còn yếu kém, công cụ sản xuÍt còn thô sơ, đơn giản, hệ thỉng điện, đớng, trớng, trạm nhiều nơi còn không cờ. Chính vì vỊy, việc phát triển cơ sị vỊt chÍt kỹ thuỊt ị nông thôn Việt Nam là rÍt cèn thiết và là cơ sị để nâng cao hơn nữa FDI vào nông nghiệp. Từ vÍn đề này chúng ta cờ thể cờ mĩt sỉ giải pháp sau:
- Nhà nớc cèn dành tỷ lệ ngân sách đèu t cho nông nghiệp cao hơn mức hiện tại và quy định vỉn ngân sách này chỉ để xây dựng các công trình kết cÍu hạ tèng cho ngành nông nghiệp. Khuyến khích xây dựng các dự án, chơng trình phát triển cơ sị hạ tèng nông thôn theo hình thức nhà nớc và nhân dân cùng làm. Trớc mắt cèn u tiên các công trình đớng xá, điện, trạm phục vụ, đáp ứng cho nhu cèu của ngành nông nghiệp.
- Phát hành trái phiếu công trình cờ sự đảm bảo của ngân sách nhà nớc để đèu t xây dựng cơ sị hạ tèng cho ngành nông nghiệp. Trái phiếu loại này cờ thể phát hành ị hai cÍp, cÍp Trung ơng đỉi với công trình cờ quy mô quỉc gia và trái phiếu địa phơng với các công trình do tỉnh quản lý.
- Ngoài việc chúng ta tự đèu t phát triển cơ sị hạ tèng nông nghiệp nông thôn, cèn thu hút các nhà đèu t nớc ngoài đèu t vào lĩnh vực này đờ là: đưi giá trị quyền sử dụng đÍt và tài nguyên trong các dự án FDI lÍy công trình hạ tèng phục vụ phát triển nông nghiệp. Khuyến khích đèu t nớc ngoài vào các dự án xây dựng cơ sị hạ tèng cho phát triển nông nghiệp và kinh tế nông thôn. Nhà nớc cèn cờ chính sách đƯc biệt u đãi đỉi với các loại dự án này nh là miễn tiền thuê đÍt trong mĩt sỉ năm. Khuyến khích các nhà đèu t nớc ngoài đèu t theo hình thức BOT, BTO và BT với nhiều hình thức hơn nữa.
- Gắn việc xây dựng cơ sị vỊt chÍt kỹ thuỊt và hệ thỉng kết cÍu hạ tèng với các dự án khai thác tài nguyên, xây dựng vùng nguyên liệu với các chính sách cho các nhà đèu t khai thác, sản xuÍt và tiêu thụ sản phỈm.
- Đảm bảo nguyên tắc quản lý vỉn tỊp trung thỉng nhÍt, đƯc biệt là vỉn ngân sách. Sức mạnh quản lý và nguơn thu ngân sách phải tỊp trung ị trung ơng để đảm bảo các công trình hạ tèng đựơc cÍp vỉn phải phục vụ lợi ích cho quỉc gia.
- Mị rĩng quyền tự chủ về tài chính cho địa phơng trong việc bảo đảm mục đích, khả năng kiểm soát thực hiện việc phát triển cơ sị hạ tèng nông nghiệp. Các địa phơng phải cân đỉi thu chi đảm bảo nguơn vỉn đợc giao. Các địa phơng phải cờ kế hoạch xây dựng cơ sị hạ tèng phù hợp với nguơn vỉn đợc giao và phù hợp với phát triển nông nghiệp của mình.
- Trong quá trình xây dựng kết cÍu hạ tèng của mình phải u tiên đèu t vào các vùng khờ khăn và đƯc biệt khờ khăn tỊp trung dứt điểm mĩt sỉ công trình trụng điểm để tăng khả năng thu hút vỉn đèu t trực tiếp nớc ngoài.