nông thôn
1. Xây dựng các danh mục dự án (tờm tắt dự án) cèn kêu gụi vỉn ĐTNN trong thới gian tới của ngành nông nghiệp, mĩt cách cụ thể, rđ ràng vê lĩnh vực đèu t, địa bàn đèu t để các nhà ĐTNN nắm rđ đợc đèy đủ các thông tin trớc khi đèu t. Đơng thới, công bỉ cùng với chiến lợc phát triển của ngành trên trang Web của bĩ NN&PTNT để nhà ĐTNN dựa trên chiến lợc đờ mà vạch ra kế hoạch đèu t.
2. Tìm biện pháp khuyến khích các trớng dạy nghề trực thuĩc bĩ NN&PTNT chú trụng đào tạo lao đĩng theo yêu cèu của cơ chế thị trớng; đáp ứng tỉt các nhu cèu của nhà đèu t nớc ngoài về chÍt lợng lao đĩng và đủ trình đĩ quản lý công nghệ mới, hiện đại.
ị các vùng nông thôn Việt Nam, trình đĩ dân trí nhìn chung là thÍp nên việc đào tạo cán bĩ quản lý dự án tỉt là rÍt cèn thiết. Do vỊy, bĩ NN& PTNN cèn phải cờ chính sách riêng cho việc đào tạo cán bĩ quản lý dự án, thớng xuyên mị các lớp hục để bơi dỡng để các cán bĩ quản lý dự án tỉt hơn.
Đơng thới, cèn cờ chính sách khuyến khích vỊt chÍt đỉi với ngới quản lý dự án nhÍt là cán bĩ xã, nông thôn ị các vùng sâu xa, còn nhiều khờ khăn để hụ yên tâm, tỊp trung công việc. Kinh nghiệm cho thÍy con ngới quản lý dự án là yếu tỉ quyết định sự thành bại của dự án.
3. Về mƯt tư chức, sẽ thành lỊp Ban quản lý các dự án FDI thuĩc lĩnh vực nông nghiệp. Các dự án cờ quy mô lớn của ngành nông nghiệp sẽ tỊp trung về sự quản lý của ban này, sau đờ phân sang các cÍp nhng phải đảm bảo thỉng nhÍt thông suỉt quan điểm về ĐTNN ị các cÍp.
4. Đỉi với các dự án ĐTNN, chúng ta nên tiếp nhỊn đèu t các dự án mà chú ý đến hiệu quả kinh tế của dự án, không nên cờ ý kiến sâu về hiệu quả tài chính của dự án, tránh gây khờ khăn trong việc cÍp phép.
5. Cèn chú trụng theo dđi tính bền vững và đánh giá tác đĩng của dự án chứ không nên dừng lại theo dđi và đánh giá tình hình thực hiện. Ví dự: đỉi với các dự án lâm nghiệp cờ đỉi tợng là cây rừng cờ chu kỳ kinh doanh cha thể đánh giá thành quả của dự án ngay đợc. Do vỊy, đánh giá tác đĩng của dự án hay đánh giá sau dự án và đánh giá tính bền vững của dự án cèn đợc quan tâm đúng mức và tiến hành kỹ lỡng. Vì vỊy, phải cờ thới gian đánh giá sau dự án và đảm bảo tính bền vững của dự án.
6. ĐỈy nhanh quá trình giao đÍt, rừng và cÍp giÍy chứng nhỊn quyền sử dụng cho các đèu t để hụ nhanh chờng thúc đỈy tiến hành sản xuÍt – kinh doanh. Còn đỉi với ngới dân phải cờ chính sách đền bù thích hợp để hụ nhanh chờng di dới.
Kết luỊn
ĐỈy mạnh việc thu hút vỉn FDI và không ngừng nâng cao chÍt lợng công tác quản lý hoạt đĩng của các doanh nghiệp thuĩc khu vực FDI là yêu cèu vừa bức xúc vừa cơ bản lâu dài trong chiến lợc phát triển kinh tế đỉi ngoại của nhà n- ớc ta. Đơng thới cũng là đòi hõi khách quan của mĩt nền kinh tế mị cửa hĩi nhỊp thị trớng khu vực và thế giới.
Thực hiện nhÍt quán đớng lỉi đưi mới đÍt nớc, thới gian qua, công tác kêu gụi, thu hút nguơn FDI vào các ngành, lĩnh vực của nền kinh tế nời chung, lĩnh vực nông nghiệp nông thôn nời riêng đã thu đợc những kết quả quan trụng, gờp phèn chuyển dịch cơ cÍu kinh tế ngành theo hớng phát triển bền vững, hiệu quả và nâng cao năng lực cạnh tranh của hàng nông sản nớc ta trên thị trớng thế giới. Trong 15 năm qua (1988 -2003) FDI đã sản xuÍt ra 37,373 triệu USD, giá trị xuÍt khỈu đạt 20,005triệu USD, đờp gờp cho ngân sách nhà nớc 2,335 triệu USD, tạo ra chỡ làm việc và thu nhỊp cho trên 61 vạn lao đĩng.FDI bư sung nguơn vỉn cho các ngành , đƯc biệt là ngành nông nghiệp chiếm đến khoảng 34% tưng vỉn đèu t trong nông nghiệp. Vỉn FDI đã đờng gờp vai trò quan trụng trong việc
khôi phục và xây dựng mới kết cÍu hạ tèng nông nghiệp nông thôn nh xây dựng mới các công trình thụ lợi thụ nông. Đơng thới cũng tạo ra thị trớng ưn định tiêu thụ nông sản nguyên liệu cho nông dân. Cùng với nờ FDI mang mĩt sỉ tiến bĩ kỹ thuỊt và công nghệ mới vào phát triển nông nghiệp Việt Nam nh công nghệ chế biến đớng, công nghệ sinh hục áp dụng cho trơng trụt…Bên cạnh đờ, việc tiếp nhỊn FDI cũng gây ra những ảnh hịng tiêu cực nh phụ thuĩc về vỉn, kỹ thuỊt, thị trớng… và nếu không trách nhiệm và kinh nghiệm chúng ta cờ thể trị thành bãi thãi công nghệ lỡi thới.
Tuy nhiên, những kết quả nời trên chỉ là bớc đèu. Tiềm năng nông nghiệp của nứơc ta còn nhiều, nhu cèu thu hút vỉn FDI trong những năm tới rÍt lớn nh- ng tình hình hiện nay đang đƯt ra nhiều thách thức mới, nhÍt là tình trạng ngày càng gay gắt giữa các nớc trong khu vực và trên thế giới nhằm giành lợi t hế trong việc thu hút nguơn FDI. Bài hục rút ra từ những thành công và cha thành công trong các năm qua đã chỉ ra sự cèn thiết phải khỈn trơng tăng cớng các biện pháp quản lý và củng cỉ để nâng cao hiệu quả sử dụng vỉn FDI hơn nữa. MƯt khác, phải không ngừng cải thiện môi trừơng đèu t, làm tăng tính hÍp dĨn đỉi với các nhà đèu t nớc ngoài trong lĩnh vực nông nghiệp. Cèn phải tạo đợc bớc chuyển biến đơng bĩ ị tÍt cả các cÍp quản lý trong toàn ngành, các tư chức ; h- ớng trụng tâm là nâng cao chÍt lợng công tác quản lý đỉi với hoạt đĩng FDI đáp ứng yêu cèu của công nghiệp hoá hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn cả nớc trong thới gian tới.
Danh mục tài liệu tham khảo
1. Giáo trình Kinh tế đèu t - PGS.TS Nguyễn Ngục Mai chủ biên
2. Giáo trình LỊp và quản lý dự án đèu t -TS Nguyễn Bạch Nguyệt chủ biên 3. Giáo trình Kinh tế phát triển -Trớng đại hục kinh tế quỉc dân
4. Giáo trình Kinh tế nông nghiệp -Trớng đại hục kinh tế quỉc dân" 5. Giáo trình Kinh tế quỉc tế - GS. Tô Xuân Dân chủ biên
6. Đèu t nớc ngoài -TS Nguyễn Chí Lĩc chủ biên
7. Đèu t trực tiếp nớc ngoài với tăng trịng kinh tế tại Việt Nam -TS Vũ Tr- ớng Sơn.
8. Đèu t trực tiếp nớc ngoài vào Việt Nam cơ sị pháp lý hiện trạng và cơ hĩi triển vụng - Nguyễn Anh TuÍn, Phan Hữu Thắng, Hoàng Văn HuÍn
9. Những giải pháp chính trị, kinh tế nhằm thu hút cờ hiệu quả đèu t trực tiếp nớc ngoài tại Việt Nam -TS Nguyễn Khắc Luân PGS.TS Chu Văn CÍp. 10. Đèu t trực tiếp nớc ngoài của các công ty xuyên quỉc gia ị các nớc đang
phát triển - Hục viện quan hệ quỉc tế
11. Môi trớng đèu t nớc ngoài ị Việt Nam - Con đớng đi tới khu đèu t ASEAN - Nhờm nghiên cứu viện chiến lợc -bĩ KH&ĐT
12. Vỉn đèu t nớc ngoài và phát triển kinh tế ị Việt Nam -TS Lê Văn Châu. 13. Niên giám thỉng kê 1999,2000, 2001,2002
14. LuỊt đèu t nớc ngoài tại Việt Nam - Nhà xuÍt bản chính trị quỉc gia 15. Văn kiện đại hĩi đảng toàn quỉc lèn thứ VI,VII,VIII,IX
16. Nghị quyết của chính phủ Sỉ 09/2001 -NQ -CP
17. Báo cáo chính trị của ban chÍp hành trung ơng đảng khoá VIII tại đại hĩi đại biểu toàn quỉc lèn thứ IX của Đảng
18. Báo cáo của lãnh đạo Bĩ kế hoạch và đèu t tại buưi gƯp mƯt các doanh nghiệp cờ vỉn đèu t nớc ngoài 6/2003
19. Báo cáo tình hình và kết quả hoạt đĩng đèu t trực tiếp nớc ngoài trong lĩnh vực nông lâm nghiệp và phát triển nông thôn thới kỳ 1998 -2001 của bĩ nông nghiệp và phát triển nông thôn
20. Báo cáo tình hình hoạt đĩng đèu t trực tiếp nớc ngoài tháng 9/2003 của Bĩ KH&ĐT
21. Các tạp chí chuyên ngành: • Báo Đèu t các sỉ
• Kinh tế và dự báo các sỉ: 6 & 7/2000, 10 & 11/2000, 2/2003, 5/2003 • Kinh tế thế giới các sỉ 2/2000, 6/2003
• Nghiên cứu kinh tế: 3/1999, 2/2000, 12/2001.
• Kinh tế Châu á Thái Bình Dơng: 2/2001, 4/2001, 6/2001, 12/2001 • Tạp chí Kinh tế phát triển : 48/2001; 53/2001
• Kinh tế nông thôn sỉ 2/1999 • Thơng mại: 2/2002 22.Các trang WEB: • http://www.mpi.gov.vn • http: //www.mard.gov.vn • http:// www.hapi.gov.vn • http:// www.vir.com.vn Các từ viết tắt
1. FDI (foreign direct investment) : Đèu t trực tiến nớc ngoài. 2. ODA (official Development Assistance) : Hỡ trợ phát triển chính thức
3. LD : Liên doanh.
4. HĐHTKD : Hợp đơng hợp tác kinh doanh.
5. 100% vỉn NN : 100% vỉn nớc ngoài.
6. TT & CBNS-TP : Trơng trụt và chế biến nông sản
7. LS & CBLS : Lâm sản và chế biến lâm sản.
8. CN & CBTAGS : Chăn nuôi và chế biến thức ăn gia
súc.
9. ĐCSVN : Đảng cĩng sản Việt nam.
10. ĐBSCL : Đơng bằng sông Cửu Long.
11. ĐTNN : Đèu t nớc ngoài.
12. CNH-HĐH : Công nghiệp hoá - hiện đại hoá
13. NN&PTNT : Nông nghiệp và phát triển nông. thôn.
Phụ lục
Danh mục kêu gụi các dự án FDI vào ngành nông nghiệp từ 2001 - 2005
Nông Lâm Ng nghiệp & chế biến
thực phỈm
Trơng sắn và chế biến bĩt, tinh bĩt sắn
Vĩnh Phúc, Kon Tum LD hoƯc 100% vỉn
NN hoƯc HĐHTKD
Chế biến cà phê Quảng Trị, Bình Phớc, Lâm
Đơng, Đắc Lắc, Gia Lai, TPHCM
LD hoƯc 100% vỉn NN
Trơng và chế biến chè xuÍt khỈu
Vùng núi phía Bắc: Lào Cai, Yên Bái, Lạng Sơn, Tuyên Quang và Lâm Đơng,...
LD
Chế biến dừa xuÍt khỈu
Phú Yên, Cà Mau, Bình Định, Bến Tre, Trà Vinh
LD hoƯc 100% vỉn NN
Chế biến nÍm XK Hải Dơng, Đơng Tháp LD hoƯc 100% vỉn
NN Dự án sản xuÍt giỉng bò sữa, bò thịt chÍt lợng cao (sử dụng công nghệ sinh hục cao). TP Hơ Chí Minh
Chăn nuôi bò sữa và chế biến các SP từ bò sữa
Lạng Sơn, An Giang, Đơng Tháp, Quảng Nam, Bình ThuỊn, Đắc Lắc, Lâm Đơng, Thanh Hờa, Sơn La,...
LD hoƯc 100% vỉn NN Chăn nuôi và chế biến thịt bò chÍt l- ợng cao Nghệ An, An Giang, Quảng Trị, Bình Phớc, Quảng Ninh, Vĩnh Phúc, ... LD Chăn nuôi, chế biến thịt lợn, gà, vịt Bình Dơng, Hà Nam, Đà Nẵng, Thái Nguyên, Vĩnh Phúc, Hải Dơng, Bình Phớc, Lạng Sơn, Nghệ An, Hà Tĩnh, An Giang, Đơng Tháp, Bắc Ninh, Tây Ninh, Cèn
LD hoƯc 100% vỉn NN
Thơ, Tiền Giang
Trơng dâu, nuôi tằm, ơm tơ
Hà Nam, Nam Định, Hải Phòng, Hải Dơng, Hng Yên, Thanh Hoá, Cèn Thơ và các tỉnh miền Trung LD hoƯc 100% vỉn NN Trơng thông và xây dựng nhà máy chế biến nhựa thông Lạng Sơn, Quảng Trị, Kon Tum LD Nhà máy sản xuÍt thức ăn gia súc
Thái Bình, Lào Cai, Lạng Sơn, Tuyên Quang, Cà Mau, ... LD hoƯc 100% vỉn NN Trơng rừng (tràm bông vàng) và xây dựng nhà máy sản xuÍt giÍy, gỡ
Hoà Bình, Sơn La Trơng 50.000
ha rừng Công suÍt nhà máy 50.000 - 100.000 tÍn giÍy/năm SX sơn, ván ép và
phân hữu cơ từ nguơn võ hạt điều Các KCN Đơng Nai Vỉn ĐT 6,1 triệu USD; 4000 tÍn dèu võ điều, 2.000 tÍn sơn, 30.000m3 ván ép, 1.500 tÍn phân hữu cơ/năm LD hoƯc HĐHTKD
Tạo giỉng cây rừng bằng công nghệ mới
Phú Thụ Sản xuÍt 10-15
triệu cây giỉng/năm Trơng bông
Sản xuÍt gỡ ép từ bã mía, tre nứa
Sơn La 10.000 m3/năm;
5 triệu USD Mị rĩng và hiện đại
hờa công nghệ sản xuÍt tinh dèu hơi
TX Lạng Sơn Dây chuyền c/s
1.000 T/ năm
LD
Trơng và chế biến gừng XK
Lạng Sơn 50.000ha; LD hoƯc 100% vỉn
Trơng và chế biến quế
Yên Bái, Quảng Ngãi, Kon Tum
LD hoƯc 100% vỉn NN hoƯc HĐHTKD Nhà máy chế biến bĩt gạo và tinh bĩt gạo H.Châu Phú, An Giang 10.000 tÍn SP/năm LD, 100% vỉn NN hoƯc HĐHTKD Trơng cây sâm Khu
V và các cây dợc liệu khác h.Đắk Tô, Kon Tum 130ha LD hoƯc HĐHTKD Trơng lúa chÍt lợng cao và xây dựng N/M chế biến lơng thực
Hà Nam Lúa chÍt lợng cao
10.000 - 15.000ha; Nhà máy chế biến lơng thực 30.000 tÍn SP/năm LD hoƯc 100% vỉn NN Dự án phát triển vùng lúa cao sản gắn với chế biến xuÍt khỈu
Vùng Tứ giác Hà Tiên và vùng Tây Sông HỊu
80.000 ha
Phát triển đàn lợn giỉng và chăn nuôi lợn siêu nạc XK Nam Định LD Trơng và chế biến atisô TP Đà Lạt, Lâm Đơng 120-150 ha Trơng và sản xuÍt d- ợc phỈm từ cây canhkina Lâm Đơng 350 ha Trơng và chế biến hạt điều xuÍt khỈu
Phú Yên Trơng 7.000 -
10.000 ha Chế biến 5.000- 7.000 tÍn SP/năm Trơng và chế biến
rau quả xuÍt khỈu
Các tỉnh Nuôi trơng và chế
biến thủy sản XK
Các tỉnh LD hoƯc 100% vỉn
NN
Công nghiệp giÍy
Nhà máy chế biến bĩt giÍy và giÍy các loại Lâm Đơng
Lâm Đơng 50.000-100.000 T/ năm; 100 triệu USD LD hoƯc 100% vỉn NN Nhà máy giÍy Bình Phớc Bình Phớc 50.000 T/ năm; 150 triệu USD LD hoƯc 100% vỉn NN
Nhà máy giÍy Nghệ An
Nghệ An 100.000 T/ năm;
300 triệu USD
LD với TCty GiÍy VN
mục lục
Lới mị đèu 1
1. Lý do lựa chụn đề tài...1
2. Mục đích nghiên cứu...1
3. Đỉi tợng, phạm vi nghiên cứu...2
4. Phơng pháp nghiên cứu...2
5. Bỉ cục của khoá luỊn...2
Chơng I 4 Sự cèn thiết thu hút vỉn đèu t trực tiếp nớc ngoài vào trong ngành nông nghiệp việt Nam...4
I. Mĩt sỉ lý luỊn về đèu t trực tiếp nớc ngoài...4
1. Khái niệm, đƯc điểm và các nhân tỉ ảnh hịng đến đèu t trực tiếp nớc ngoài....4
1.1. Khái niệm...4
1.2. ĐƯc điểm...5
1.3. Các nhân tỉ ảnh hịng đến đèu t trực tiếp nớc ngoài...6
2. Các hình thức đèu t trực tiếp nớc ngoài...7
II. Tính tÍt yếu khách quan của việc thu hút vỉn đèu t trực tiếp nớc ngoài...9
1. Tính tÍt yếu của đèu t trực tiếp nớc ngoài trong thế giới hiện nay...9
2. Những lợi ích của đèu t trực tiếp nớc ngoài...11
2.1. Đỉi với chủ đèu t...11
Đỉi với nớc nhỊn đèu t...12
III. Sự cèn thiết thu hút vỉn đèu t trực tiếp nớc ngoài vào phát triển ngành nông nghiệp ị Việt Nam...14
1. Vị trí, vai trò của ngành nông nghiệp trong nền kinh tế quỉc dân...14
2. ĐƯc điểm của ngành nông nghiệp ị Việt Nam...16
2.1 ĐƯc điểm chung...16
2.2 Mĩt sỉ đƯc điểm cơ bản của ngành nông nghiệp ị Việt Nam...17
3. Vai trò của đèu t trực tiếp nớc ngoài đỉi với sự phát triển ngành nông nghiệp ị Việt Nam...19
3.1. Đèu t trực tiếp nớc ngoài gờp phèn vào sự phát triển của ngành nông nghiệp ị Việt Nam...19
3.2 Đèu t trực tiếp nớc ngoài cờ vai trò quan trụng trong việc tạo nguơn vỉn đèu t cho sản xuÍt nông nghiệp...20
3.3 Đèu t trực tiếp nớc ngoài là mĩt biện pháp nâng cao trình đĩ công nghệ sản xuÍt và chÍt lợng nguơn nhân lực trong nông nghiệp...20
3.4. Đèu t trực tiếp nớc ngoài vào ngành nông nghiệp tạo điều kiện khám phá thị trớng tiêu thụ nông sản phỈm của nớc ta...21
Chơng II 22
Thực trạng đèu t trực tiếp nớc ngoài vào phát triển ngành nông
nghiệp ị Việt Nam thới kỳ 1988 -9/2003...22
I. Tình hình đèu t trực tiếp nớc ngoài ị Việt Nam...22
1. Tình hình đèu t trực tiếp nớc ngoài ị Việt Nam trong thới gian qua...22
1.1 Sỉ lợng, quy mô, tỉc đĩ tăng của vỉn FDI...22
1.2 Các hình thức đèu t trực tiếp nớc ngoài ị Việt Nam...23
1.3 Các quỉc gia lãnh thư đèu t ị Việt Nam...24