Nhằm nâng cao và hoàn thiện hơn nữa chính sách bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất bảo đảm phục vụ ngày càng tốt hơn yêu cầu xây dựng an ninh, củng cố quốc phòng và tiến trình phát triển nền kinh tế của đất nước trong thời gian tới theo mục tiêu của Đảng và Chính phủ đã xác định. Tại Nghị quyết 19-NQ/TW - Nghị quyết Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) ngày 31/10/2012 về tiếp tục đổi mới chính sách, pháp luật về đất đai trong thời kỳ đẩy mạnh toàn diện công cuộc đổi mới, tạo nền tảng để đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo
hướng hiện đại, đã nêu rõ: “Việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất phải bảo đảm dân chủ, công khai, khách quan, công bằng và đúng quy định của pháp luật. Người sử dụng đất được bồi thường theo mục đích đất đang sử dụng hợp pháp. Tổ chức thực hiện có hiệu quả phương án đào tạo nghề, tạo việc làm, tổ chức lại sản xuất và bảo đảm đời sống của nhân dân ở khu vực có đất bị thu hồi. Nghiên cứu phương thức chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ để bảo đảm ổn định đời sống lâu dài cho người có đất bị thu hồi’’. Để triển khai thực hiện chủ trương của Đảng, chỉ đạo của Chính phủ đã
và đang chỉ đạo các Bộ, ngành và địa phương tiếp tục nghiên cứu xây dựng hoàn thiện chính sách bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất trong thời gian tới, để giải quyết cơ bản những vướng mắc trong thực hiện thu hồi đất. Việc thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thuộc trách nhiệm của Uỷ ban nhân dân các cấp và có sự tham gia của cả hệ thống chính trị. Kiện toàn, nâng cao năng lực của tổ chức có chức năng phát triển quỹ đất để bảo đảm thực thi nhiệm vụ bồi thường giải phóng mặt bằng, đấu giá quyền sử dụng đất. Bên cạnh đó, cũng cần chú ý đến việc tăng cường cơ chế hỗ trợ bảo đảm ổn định,
93
nâng cao đời sống, sản xuất đối với người bị thu hồi đất, từng bước cải cách công tác tổ chức thực hiện bồi thường, GPMB, góp phần thúc đẩy tiến độ thực hiện các dự án đầu tư, tạo ra những nguồn lực phát triển, thực hiện có hiệu quả các phương án sử dụng đất phục vụ cho sự nghiệp xây dựng quốc phòng, củng cố an ninh và phát triển kinh tế của đất nước.
3.3. Giải pháp hoàn thiện các quy định thực thi pháp luật về bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất