5. Bố cục của luận văn
3.1.3 Quy định về thu hồi và xử lý tài sản khi hợp đồng cho thuê tài chính
dứt trước hạn
Khoản 1 Điều 28 Nghị định 16/2001/NĐ - CP ngày 2/5/2001 của Chính phủ về tổ chức và hoạt động của Công ty cho thuê tài chính quy định: “trong trường hợp hợp
đồng cho thuê tài chính bị chấm dứt trước hạn theo một trong các trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 27 của Nghị định này bên thuê phải thanh toán ngay toàn bộ số tiền thuê còn lại cho bên cho thuê. Nếu bên thuê không thanh toán được tiền thuê, bên cho thuê có quyền thu hồi ngay lập tức tài sản cho thuê và bên thuê phải bồi thường thiệt hại vật chất cho bên cho thuê”. Theo quy định tại điểm 27.4.1 Thông tư 06/2005/TT – NHNN ngày 12/10/2005 Hướng dẫn thực hiện một số nội dung tại Nghị định 16/2001/NĐ-CP ngày 2/5/2001 của Chính phủ "Về tổ chức và hoạt động của Công ty cho thuê tài chính" và Nghị định 65/2005/NĐ-CP ngày 19/05/2005 của Chính phủ "Quy định về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 16/2001/NĐ-CP ngày 2/5/2001 của Chính phủ về tổ chức và hoạt động của Công ty cho thuê tài chính” thì công ty cho thuê tài chính có quyền thu hồi ngay lập tức tài sản cho thuê mà không chờ có phán quyết của Toà án và yêu cầu bên thuê phải thanh toán ngay toàn bộ số tiền thuê chưa trả theo hợp đồng. Ngoài ra, trong trường hợp bên thuê đã hoàn trả một phần số tiền thuê phải trả và công ty cho thuê tài chính đã xử lý xong tài sản cho thuê, nếu số tiền thu được vượt quá số tiền thuê phải trả theo hợp đồng và các chi phí phát sinh trong quá trình thu hồi tài sản cho thuê thì công ty cho thuê tài chính phải hoàn trả cho bên thuê số tiền vượt.
Như vậy, phương thức xử lý tài sản như trên sẽ phù hợp với dạng cho thuê tài chính mà tổng số tiền thuê ít nhất tương đương với giá trị tài sản tại thời điểm ký kết hợp đồng, khi chuyển giao quyền sở hữu, bên thuê chỉ phải thanh toán theo giá danh nghĩa thấp hơn giá trị thực của tài sản tại thời điểm chuyển giao. Trong trường hợp tổng số tiền thuê cao hơn hoặc thấp hơn so với giá trị tài sản thuê thì quy định trên sẽ không thể nào áp dụng được. Điều 113 Luật các Tổ chức tín dụng năm 2010 thì hoạt đông cho thuê tài chính là việc cấp tín dụng trung, dài hạn trên cơ sở hợp đồng cho thuê tài chính và phải thỏa mãn một trong bốn điều kiện quy định tại Điều này, theo đó tại khoản 4: “tổng số tiền thuê một tài sản quy định tại hợp đồng cho thuê tài chính ít nhất phải bằng giá trị của tài sản đó tại thời điểm ký hợp đồng”. Như vậy, vẫn có trường hợp tổng số tiền thuê thấp hơn giá trị tài sản thuê tại thời điểm ký hợp đồng, đó là trường hợp chủ thể tiến hành cho thuê tài chính nhưng có hoàn lại tài sản thuê thì tổng số tiền thuê cũng có thể thấp hơn giá trị tài sản tại thời điểm ký kết hợp đồng, khi kết thúc hợp đồng thuê, bên thuê có quyền thuê tiếp hoặc mua lại tài sản thuê. Giá chuyển nhượng (nếu có) sẽ được các bên thương lượng dựa trên giá trị còn lại của tài sản thuê. Khi tổng số tiền thuê thấp hơn giá trị tài sản thì việc thu hồi tài sản cho thuê
theo quy định này thì quyền lợi của bên thuê đã được đảm bảo nhưng lợi ích của công ty cho thuê tài chính đã không được đảm bảo. Trong trường hợp tổng số tiền thuê cao hơn gía trị tài sản thì bên thuê vẫn phải thanh toán toàn bộ số tiền thuê lớn hơn giá trị tài sản thuê (nghĩa là đã đảm bảo quyền lợi cho bên cho thuê) mà lại không được sở hữu tài sản.
Tuy nhiên, trên thực tế do mục đích lợi nhuận của mình, nên công ty cho thuê tài chính sẽ ít khi tiến hành giao kết hợp đồng mà tổng số tiền thuê thấp hơn giá trị tài sản.
Ngoài ra, tại điểm 27.4.1 Thông tư 06/2005/TT – NHNN ngày 12/10/2005 Hướng dẫn thực hiệnmột số nội dung tại Nghị định số 16/2001/NĐ-CP ngày 2/5/2001 của Chính phủ "Về tổ chức và hoạt động của Công ty cho thuê tài chính" và Nghị định 65/2005/NĐ-CP ngày 19/05/2005 của Chính phủ "Quy định về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 16/2001/NĐ-CP ngày 2/5/2001 của Chính phủ về tổ chức và hoạt động của Công ty cho thuê tài chính" quy định về việc xử lý hợp đồng cho thuê tài chính chấm dứt trước hạn quy định trong thời hạn 30 (ba mươi) ngày kể từ ngày bên thuê nhận được yêu cầu thu hồi tài sản cho thuê của bên cho thuê, bên thuê phải có trách nhiệm hoàn trả tài sản cho bên cho thuê, và sau khi kết thúc thời hạn 30 ngày này mà bên thuê vẫn không giao tài sản cho thuê và các giấy tờ liên quan đến tài sản cho thuê thì công ty cho thuê tài chính mới có quyền trực tiếp tiếp cận và thu hồi tài sản cho thuê hoặc ủy quyền cho bên thứ ba tiếp cận và thu hồi tài sản cho thuê. Nếu bên thuê tích cực phối hợp thì sẽ không có vấn đề gì nhưng nếu bên thuê không có thiện ý trong việc thu hồi xử lý tài sản thì khoảng thời gian này cũng đủ để bên thuê kịp tẩu tán tài sản, tháo bán linh kiện, máy móc đi thuê hoặc trong trường hợp tài sản thuê là các máy móc, thiết bị hoặc dây chuyền phức tạp thì thời hạn 30 ngày có vẻ quá ngắn để bên thuê hoàn trả lại tài sản. Tuy nhiên, tại điểm e của điều luật này lại quy định công ty cho thuê tài chính có quyền thu hồi ngay lập tức tài sản cho thuê mà không cần chờ phán quyết của Tòa án.
Theo quy định tại điểm d, khoản 2, Mục I của Thông tư 08/2007/TTLT – NHNN – BCA – BTP hướng dẫn thu hồi và xử lý tài sản cho thuê tài chính quy định Ủy ban nhân dân các cấp và cơ quan Công an các cấp nơi có tài sản cho thuê (sau đây gọi chung là cơ quan có thẩm quyền) có trách nhiệm hỗ trợ công ty cho thuê tài chính, bảo đảm an ninh, trật tự trong quá trình thu hồi tài sản cho thuê. Tuy nhiên đến nay vẫn chưa có bất kỳ hướng dẫn nào quy định cụ thể về trách nhiệm trên của các cơ quan có
liên quan. Do vậy, vấn đề thu hồi tài sản của công ty cho thuê tài chính trên gặp rất nhiều khó khăn, nhiều trường hợp mặc dù đã có quyết định thu hồi tài sản cho thuê tài chính của Tòa án từ rất lâu nhưng mãi vẫn không thực hiện được.
Vào cuối tháng 3/2013 bên công ty cho thuê tài chính ALCII thuộc Ngân hàng Agribank đã thu hồi con tàu Dynamic Bright mà trước đó đã cho công ty TNHH Thương mại – Vận tải Long Thịnh thuê để khai thác và quản lý theo hình thức cho thuê tài chính. Trong thời gian thực hiện hợp đồng, công ty này đã không trả được nợ và buộc công ty cho thuê tài chính ALCII bắt giữ và kéo tàu về bến phà Đình Vũ (Hải Phòng), bán thanh lý để trả nợ. Tuy nhiên, giá chào bán con tàu chỉ khoản 16 tỷ đồng, với mức giá này, công ty cho thuê tài chính ALCII sẽ thua lỗ nặng49.