1 Thị xã Rạch Giá (ớc của TX) 5675 964 6,9 2Huyện Kiên Lơng8.239.285,
2.2.3.1. Nguyên nhân phân hóa giàu nghèo của các HND Kiên Giang
Nguyên nhân PHGN của các HND KG khơng nằm ngồi những nhóm nguyên nhân khách quan và chủ quan đã trình bày ở phần đầu. Có thể xem xét ngun nhân giàu nghèo qua phản ánh của các cấp, các ngành, các cơ quan trong các báo cáo tổng kết, đánh giá. Thứ tự của các nguyên nhân đợc xác định nh sau:
Theo điều tra của Cục thống kê KG, nguyên nhân giàu nghèo nh sau: Nông dân nghèo trớc hết là do hiệu quả sản xuất kinh doanh của ngành nông nghiệp là thấp kém hơn các ngành khác. Bởi vậy có tới 81,31%
số hộ nghèo thuộc ngành này là một con số minh chứng. Nông nghiệp nếu cha đạt quy mơ sản xuất lớn, cha có khoa học và cơng nghệ mới tác động vào thì đa số HND vẫn bị kìm hãm trong tình trạng lạc hậu. Các số liệu điều tra cũng cho thấy, nghèo đói hiện tại có liên quan đến điều kiện xã hội. Trong số hộ nghèo mà phần đông là nơng dân, có tới 73% số hộ vốn nghèo từ trớc cho đến giờ; 18% số HND nghèo do mới tách hộ ra ở riêng, 7% số HND nghèo là do từ nơi khác đến.
Những nguyên nhân trực tiếp quy định tình trạng nghèo của HND KG gồm các nguyên nhân tiêu biểu sau:
Thừa lao động nhng thiếu việc làm: Hiện ở KG, trên 50% số lao
động trong nông nghiệp thiếu việc làm. Công việc nhà nông chỉ thu gọn trong khoảng 6 tháng/năm, 6 tháng còn lại là thời gian nông nhàn. Nếu làm 3 vụ trong một năm thì vẫn cịn 3 tháng nơng nhàn. Bên cạnh đó, với tỷ lệ tăng dân số trong khu vực nơng thơn cịn cao (trung bình tồn tỉnh là 1,889% năm), hàng năm số ngời bổ sung vào lực lợng lao động trong nơng thơn cịn lớn (30.625 ngời). Số hộ làm nông nghiệp liên tục tăng lên (bảng 15 - phụ lục). Đáng chú ý chất lợng lao động trong khu vực nơng nghiệp cịn thấp. Qua số liệu ở 4 huyện: Hà Tiên (cũ), An Biên, An Minh và Vĩnh Thuận thì tỉ lệ lao động cha có chun mơn kỹ thuật chiếm tới 70 - 93% [41, 12].
Thiếu vốn: là nguyên nhân thứ hai dẫn tới tình trạng nghèo. Nhiều
HND có sức lao động, có ruộng đất nhng thiếu vốn. Diện các hộ thiếu vốn chiếm tới 11.472 hộ trên tổng số 38.034 hộ nghèo. Hiện nay con số đó cịn lớn hơn nhiều so với thời điểm thống kê. Cuối năm 1997, trong chơng trình xóa đói giảm nghèo của UBND tỉnh KG, làm rõ thêm các nguyên nhân nh sau. Về chủ quan: bản thân các hộ nghèo nói chung và HND nghèo nói riêng về ý thức t tởng tự vơn lên cha cao, trình độ và kiến thức cịn nhiều hạn chế trong xây dựng, thực hiện phơng cách làm ăn; chi xài lãng phí, một
số cịn chịu những ảnh hởng tiêu cực của xã hội (thí dụ lúa bị sâu rầy, ngời đau ốm không thuốc thang, khám chữa mà lại đi cúng cầu, tiền mất tật mang...). Ngoài ra các nguyên nhân nh: do thiên tai, tai nạn, đông con, khơng biết tính tốn làm ăn, thậm chí có cả ngun nhân rợu chè, bài bạc, đá gà ăn tiền cũng đợc coi là những nguyên nhân đang tác động sâu sắc đến PHGN
Về nguyên nhân khách quan: Do kết cấu hạ tầng thấp kém, tốc độ
xây dựng phát triển chậm nên sự phát triển kinh tế - xã hội của các vùng nghèo, xã nghèo nhất là nông thôn vùng sâu, vùng căn cứ kháng chiến cũ đang gặp nhiều khó khăn. Trong điều kiện đó, mặt trái của cơ chế thị trờng càng cho sự PHGN trở nên sâu sắc hơn. Một khảo sát của phòng thống kê thị xã Hà Tiên ở hai xã Thuận Yên và Mỹ Đức là hai xã có đơng bà con nơng dân dân tộc Khmer minh họa điều đó. Trong số 394 hộ nghèo quy về các nguyên nhân chủ yếu sau đây: Thiếu vốn (43 hộ); thiếu đất sản xuất (61 hộ); tàn tật già cả neo đơn (28 hộ); đông con thiếu lao động 71 hộ; tai nạn thiên tai (39 hộ); khơng có việc làm (75 hộ); tách hộ (8 hộ); tệ nạn xã hội (10 hộ); nguyên nhân khác (59 hộ) [45].
Kết quả điều tra nghiên cứu của Trờng Chính trị tỉnh KG thực hiện trong đề tài "Điều tra phân hóa xã hội trong cơ chế thị trờng ở Kiên Giang hiện nay" giúp làm rõ về nguyên nhân của sự PHGN đối với các HND KG. Đối với nhóm các HND khá giả, giàu, thu nhập cao, bảng 12 là một phản ánh.
Bảng 12
Phân loại theo nguyên nhân thành công, khá giả
Nguyên nhân
Đối tợng điều tra
Tổng số ý
kiến trả lời Do kinh nghiệm lâu năm Do cơ may Do cơ chế mới
Nông dân 557 SL % SL % SL % 346 61,75 10 1,7 182 32,67
Nguồn: Đề tài Trờng Chính trị tỉnh
Nh vậy, do biết tính tốn làm ăn, cách thức điều hành công việc là công việc của nhà nông vẫn là nguyên nhân hơn quá nửa ý kiến nhất trí (61,75%). Thời cuộc, cơ chế mới tạo ra những điều kiện, tiền đề rất quan trọng cho HND tháo gỡ khó khăn, giải phóng tiềm năng, khai thác thế mạnh để làm giàu, nhóm nguyên nhân này chiếm tới 32,67%. Đây là hai nguyên nhân chủ yếu quy định tình trạng giàu, khá giả đối với HND của tỉnh KG.
Cịn đối với nhóm khác của HND nghèo có thu nhập thấp, kết quả điều tra cho thấy qua bảng 13.
Bảng 13
Phân loại nguyên nhân
Nguyên nhân Đối tợng
Tổng số ý
kiến trả lời kiện sản xuất Do thiếu điều Do rủi ro Do nguyên nhân khác
Số lợng
và tỷ lệ HND 307 SL % SL % SL % 226 73,61 46 14,68 35 11,71
Nguồn: Đề tài Trờng Chính trị tỉnh
Thống kê này cho thấy, những nguyên nhân do thiếu điều kiện sản xuất kinh doanh trong nông nghiệp chiếm tỷ lệ khá lớn 73,61%. Chủ yếu vẫn là thiếu ruộng đất, thiếu vốn, thiếu hiểu biết cách thức làm ăn. Lu ý rằng hiểu biết của nông dân về nông nghiệp, cây trồng vật nuôi, đời sống sinh vật, v.v... cịn nhiều hạn chế; do đó thành cơng hay thất bại có phần quyết định bởi may mắn hay rủi ro. Tỷ lệ 14,68% ý kiến cho rằng rủi ro là nguyên nhân của thất bại, nghèo đói nói lên điều đó.
Trong nơng nghiệp, nơng thơn và đối với ngời nông dân, cần lu ý một điều là: tài sản của mỗi cá nhân hộ gia đình vừa biểu hiện tình trạng giàu nghèo lại vẫn nói lên nguồn gốc nguyên nhân của tình trạng đó.
Ngun nhân thiếu đất đai cho chăn nuôi và trồng trọt dẫn tới HND nghèo cũng cần phải đợc chú ý. Xem xét vấn đề dới khía cạnh diện tích canh tác hiện có, ta thấy tỷ lệ HND nghèo hay giàu thờng liên quan đến số diện tích đó ít hay nhiều; đợc minh họa trong bảng 14 (phụ lục).
Tóm lại, nguyên nhân dẫn đến PHGN của các HND KG có nhiều và
mang tính tổng hợp. Giải bài tốn PHGN ở KG phải tính tới tất cả các nguyên nhân cả khách quan và chủ quan đó.