- 1990
Sau năm 1975, nớc ta hoàn toàn độc lập bớc sang một kỷ nguyên mới - Kỷ nguyên khôi phục và phát triển kinh tế, xây dựng CNXH và bảo vệ vững chắc thành quả cách mạng.
Mặc dù đã đạt đợc nhiều thành tựu quan trọng trên lĩnh vực kinh tế, xã hội nhng chúng ta cũng vấp phải không ít khó khăn mà một trong những khó khăn gay gắt nhất là sự mất cân đối về cung cầu lao động, lực lợng lao động d thừa lớn, số ngời cha đủ việc làm hoặc cha có việc làm rất đông. Để giải quyết vấn đề trên "đa công nhân và cán bộ đi bồi dỡng nâng cao trình độ và làm việc ở các nớc XHCN" lúc này đợc coi là một trong những giải pháp quan trọng và có tính thời sự. Quyết định của Hội đồng Chính phủ số 46CP ngày 01/02/1980 chỉ rõ: "Trớc yêu cầu nhiệm vụ mới của cách mạng nớc ta, đòi hỏi phải nhanh chóng xây dựng một đội ngũ công nhân lành nghề và cán bộ kỹ thuật, nghiệp vụ, quản lý giỏi phù hợp với nhiệm vụ xây dựng và phát triển kinh tế, văn hóa của đất nớc. Để thực hiện nhiệm vụ quan trọng này đi đôi với việc tăng cờng công tác đào tạo và bồi dỡng trong nớc, Hội đồng Chính phủ chủ trơng đa một bộ phận công nhân và cán bộ đang công tác ở các xí nghiệp, cơ quan nhà nớc sang các nớc XHCN nhằm mục đích bồi dỡng, nâng cao tay nghề, nâng cao trình độ kỹ thuật, nghiệp vụ quản lý đồng thời làm việc có thời hạn trong các cơ sở kinh tế của các nớc đó nhằm đáp ứng tốt yêu cầu đào tạo lao động của nớc ta, vừa giúp các nớc anh em khắc phục một phần khó khăn về lao động, trên tinh thần hợp tác XHCN giữa các thành viên trong Hội đồng tơng trợ kinh tế".
Việc mở rộng hợp tác sử dụng lao động với Liên Xô và các nớc anh em khác dựa trên nguyên tắc hai bên cùng có lợi, với nhiều hình thức và nhằm mục đích sau:
"...1. Giải quyết công ăn việc làm cho một bộ phận thanh niên nớc ta. 2. Thông qua hợp tác sử dụng lao động, nhờ các nớc anh em đào tạo giúp ta một đội ngũ lao động có tay nghề vững, đáp ứng đợc yêu cầu phát triển kinh tế nớc ta sau này" [19, tr.8].
Thực hiện quyết định 46-CT ngày 01/02/1980 nớc ta đã tiến hành đàm phán ký kết hiệp định về hợp tác lao động với các nớc: Cộng hòa dân chủ Đức (ngày 14/4/1980), Bungari (ngày 3/10/1980), Tiệp Khắc (ngày 7/11/1980) và Liên Xô (ngày 2/4/1981). Sau các hiệp định này, hàng năm nớc ta đều có nghị định th bổ sung để giải quyết có hiệu quả các hiệp định đã ký kết.