- Công nghiệp thực phẩm 3.542 Xây dựng và sản xuất vật liệu xây dựng 64
d) Hiệu quả kinh tế xã hội của công tácXKLĐ thời kỳ 1991
2.3.3. Phải nhanh nhạy trong nghiên cứu, tiếp cận, mở rộng thị trờng mới, đồng thời duy trì, củng cố và giữ vững thị trờng truyền
thị trờng mới, đồng thời duy trì, củng cố và giữ vững thị trờng truyền thống
Việc mở rộng thị trờng có quan hệ trực tiếp đến sự gia tăng về số l- ợng lao động trong quá trình xuất khẩu. Hội nghị triển khai nghị quyết Trung ơng IV khóa VIII của bộ lao động Thơng binh và xã hội đã thừa nhận: Chúng ta đã bỏ lỡ nhiều cơ hội đa lao động vào các thị trờng có nhu cầu sử dụng một lực lợng lớn lao động của ta nh thị trờng Trung Đông, Hồng Kông, Hàn Quốc, Nhật Bản... Việc nghiên cứu, tiếp cận và sự am hiểu về thị trờng lao động của ta còn hạn chế. Do vậy, việc chuẩn bị về mọi mặt cho ngời lao động và các tổ chức quản lý cha thật chu đáo...
Bên cạnh đó, theo trào lu chung, các tổ chức XKLĐ cũng nh các cơ quan quản lý và lao động đều tập trung chú trọng vào các thị trờng lao động mới. Các thị trờng truyền thống bị xem nhẹ. Quá trình đào tạo ngoại ngữ cũng chỉ tập trung cho tiếng Anh, tiếng Nhật, tiếng Trung. Tiếng Nga trớc đây đã từng một thời gắn bó với nhiều thế hệ ngời lao động, học sinh, sinh
viên Việt Nam đã có chiều hớng mai một và quên lãng. Trong một tơng lai không xa, nớc Nga và các nớc Đông Âu hồi phục, nhu cầu sử dụng lao động nớc ngoài tăng cao, cùng với chiến lợc nghiêng về châu á của các nớc này, thì nguồn lao động Việt Nam sẽ không đáp ứng kịp mà trớc hết là trình độ ngoại ngữ kém. Chính vì vậy cần duy trì, củng cố và giữ vững các thị tr- ờng này bằng việc nghiên cứu, tiếp cận lại và chuẩn bị nguồn nhân lực ngay từ bây giờ để cung ứng kịp thời khi các thị trờng này đòi hỏi.
kết luận chơng 2
Trải qua hai giai đoạn, tơng ứng với hai cơ chế quản lý kinh tế khác nhau, xuất khẩu lao động cũng mang những tên gọi khác nhau.
Trong thập niên 80 - 90 XKLĐ theo cơ chế kế hoạch hóa tập trung và quan hệ tơng trợ, giúp đõ lẫn nhau giữa các nớc XHCN. 10 năm thực hiện Hợp tác quốc tế về lao động gần 30 vạn lợt ngời đã có việc làm, có thu nhập và đem lại những hiệu quả kinh tế xã hội không nhỏ cho Nhà nớc và bản thân gia đình ngời lao động.
Bớc sang thập kỷ 90 do sự biến động to lớn của tình hình kinh tế, chính trị của các nớc trong hệ thống XHCN và do nớc ta chuyển sang cơ chế thị trờng, xuất khẩu lao động cũng có sự thay đổi theo. Khác với giai đoạn 1980 - 1990, xuất khẩu lao động của ta không còn tập trung vào các thị trờng truyền thống là Liên Xô (cũ), các nớc XHCN Đông Âu và Irắc mà chuyển hớng vào các nớc có chế độ kinh tế chính trị khác với ta. Tính đến hết năm 1999, 127 doanh nghiệp XKLĐ đã đa 89.140 ngời lao động và chuyên gia đi làm việc tại hơn 30 nớc và vùng lãnh thổ. Với "doanh thu" trên 1 tỷ USD/một năm, XKLĐ đã trở thành một lĩnh vực kinh tế quan trọng đem lại hiệu quả cao.
- Việc cụ thể hóa chủ trơng xuất khẩu lao động ở các cấp trong thời gian đầu còn chậm và thiếu đồng bộ, cha mạnh dạn đột phá, mở rộng thị tr- ờng tăng lợng lao động xuất khẩu.
- Cha có các văn bản pháp lệnh về công tác xuất khẩu lao động nên việc quản lý ngời lao động cha chặt chẽ.
- Thủ tục hành chính còn rờm rà đặc biệt là thủ tục về nhân sự, công tác tuyển chọn, đào tạo ngời lao động không kỹ càng, còn nhiều sơ hở và tiêu cực, do vậy đã ảnh hởng tới chất lợng công tác XKLĐ của ta...
Vì vậy, cần phải có những giải pháp cụ thể nhằm khắc phục những thiếu sót, giải quyết tốt và xử lý nghiêm những hiện tợng tiêu cực, làm lành mạnh hoạt động XKLĐ để chơng trình XKLĐ của ta đạt đợc hiệu quả kinh tế xã hội cao trong những năm tiếp theo.
Chơng 3
Những phơng hớng và giải pháp chủ yếu đẩy mạnh xuất khẩu lao động
của nớc ta trong thời gian tới 3.1. Phơng hớng xuất khẩu lao động của nớc ta
XKLĐ đã trở thành vấn đề có ý nghĩa chiến lợc quan trọng trớc mắt và lâu dài đối với quá trình phát triển kinh tế - xã hội của đất nớc nói chung và đối với chơng trình quốc gia về giải quyết việc làm nói riêng. Nớc ta có lực lợng dân c trong độ tuổi lao động dồi dào (năm 1999 có 37,8 triệu; năm 2000 là gần 40 triệu; và đến năm 2015 theo dự báo con số này sẽ lên đến 62 triệu), quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa vừa là điều kiện thuận lợi vừa là những thách thức to lớn cho chơng trình tạo việc làm, giải quyết thất nghiệp. Trong Hội nghị triển khai nghị quyết Trung ơng 4 khóa VIII Bộ Lao động Thơng binh và Xã hội đã xác định: Chúng ta phấn đấu đến năm 2000 đa khoảng 150.000 lao động làm việc ở các nớc, và sau năm 2000 con số này lên đến 200.000 hoặc 250.000 hàng năm, thờng xuyên có khoảng 400.000 - 500.000 lao động Việt Nam làm việc ở nớc ngoài. Để thực hiện đợc mục tiêu trên, XKLĐ của ta trong thời gian tới cần theo các phơng h- ớng sau: